Городская дума В.Пышмы: антинародное решение
[РЕШЕНИЕ Думы городского округа Верхняя Пышма по вопросу проведения референдума]
РЕШЕНИЕ
Думы городского округа Верхняя Пышма
от 01 октября 2015 года № 34/__
О проверке соответствия вопросов, предлагаемых для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Рассмотрев решение Верхнепышминской городской территориальной избирательной комиссии от 14 сентября 2015 года № 10/13 «О направлении ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума на территории городского округа Верхняя Пышма и приложенных к нему документов в Думу городского округа Верхняя Пышма», ходатайство о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума на территории городского округа Верхняя Пышма от 23 августа 2015 года, Дума городского округа Верхняя Пышма установила следующее.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы, заявленные в ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, в части могут быть отнесены к вопросам местного значения городского округа Верхняя Пышма. Однако указанные вопросы противоречат требованиям части 7 статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 06 апреля 2015 года), поскольку каждый из вопросов содержит в себе несколько самостоятельных вопросов, вследствие чего возникает множественность их толкования, что приводит к неопределенности правовых последствий принятого на референдуме решения.
Учитывая вышеизложенное, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции от 06 апреля 2015 года), Уставом Свердловской области, Законом Свердловской области от 17 апреля 2006 года № 20-ОЗ «О референдуме Свердловской области и местных референдумах в Свердловской области» (в редакции от 24 июня 2015 года), руководствуясь статьей 21 Устава городского округа Верхняя Пышма,
Дума городского округа Верхняя Пышма
РЕШИЛА:
1. Признать вопросы, заявленные в ходатайстве о регистрации инициативной группы и предлагаемые для вынесения на местный референдум, не соответствующими требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
2. Направить настоящее Решение в Верхнепышминскую городскую территориальную избирательную комиссию.
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента принятия.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете «Красное знамя» и разместить на официальных сайтах городского округа Верхняя Пышма и Думы городского округа Верхняя Пышма.
5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию Думы по местному самоуправлению и безопасности (председатель С.В. Шахмаев).
Ведущий специалист - юрисконсульт
Думы городского округа Верхняя Пышма В.В. Обжилянский
Председатель постоянной комиссии Думы
по местному самоуправлению и безопасности С.В. Шахмаев
Глава
городского округа
Верхняя Пышма А.И. Романов
Далее, хотел бы напомнить, о сути вопросов, которые предлагалось вынести на референдум ( подавали документы 4 раза) и над формулировками которых работали не последние юристы (наши союзники) из Верхней Пышмы:
Оригинал взят у nafis_mindiyar в ДУМА, НЕ ПОДВЕДИ!
Вот эти вопросы:
1. "Вы - за отмену постановления администрации ГО Верхняя Пышма №1949 от 22 октября 2014г. "О создании нового объекта улично-дорожной сети города Верхняя Пышма" и за возвращение названий улиц Ленина и Советская?"
(Да/Нет)
2. "Вы - за отмену Решения Думы ГО Верхняя Пышма от 25 декабря 2014 года № 24/1 О внесении изменений в Правила землепользования и застройки на территории городского округа Верхняя Пышма в части фрагмента карты градостроительного зонирования городского округа Верхняя Пышма применительно к территории г. Верхняя Пышма (район ОАО «УЗХР) и за сохранение городских защитных лесов в районе ОАО «УЗХР»?
(Да/Нет)
Что можно сказать по факту:
Ожидаемая реакция "избранников" народа по ключевым вопросам развития города Верхняя Пышма. По вопросу отмены незаконного переименования улиц Ленина и Советская наши факты говорят сами за себя:
Факт № 1
22 октября 2014 года администрацией городского округа Верхняя Пышма было утверждено постановление исполняющего полномочия главы администрации И.В. Дурягина № 1949 «О создании нового объекта улично-дорожной сети города Верхняя Пышма», которым был создан новый объект улично-дорожной сети - проспект. Датой размещения указанного нормативного акта является 28.11.2014. Как следует из п. 2 указанного постановления, данному объекту улично-дорожной сети было присвоено наименование проспект Успенский. А в п. 3 постановления установлено положение об упразднении наименования объектов улично-дорожной сети улиц Ленина и Советская, вошедших в состав нового объекта улично-дорожной сети - проспекта Успенский. При обосновании наличия полномочий для переименования указанных улиц администрация городского округа Верхняя Пышма ссылается на Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и на Устав городского округа Верхняя Пышма, утверждённый решением Думы муниципального образования «Верхняя Пышма» от 21 июня 2005 года № 11/1. Так в п. 62.14 ст. 28 Устава за администрацией городского округа Верхняя Пышма закреплено полномочие по «присвоению адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети». Однако при отсутствии нормативного акта, закрепляющего порядок изменения и присвоения наименований элементам улично-дорожной сети, провести данные процедуры не представлялось возможным. Решение Думы городского округа Верхняя Пышма № 20/14 «О Положении о наименовании (переименовании) улиц, площадей и иных градостроительных объектов на территории городского округа Верхняя Пышма», закрепляющее порядок переименования улиц, было принято лишь 30.10.2014, т.е. уже после принятия решения по переименованию объектов улично-дорожной сети улиц Ленина и Советская. Таким образом, администрация городского округа Верхняя Пышма, путём принятия Постановления № 1949 «О создании нового объекта улично-дорожной сети города Верхняя Пышма» действовала с нарушением закона.
Факт № 2
Известно, что Генеральный план Верхней Пышмы 1992 года подразумевал название объединенных улиц «проспект Ленина». Данный факт был публично подтвержден главным архитектором Свердловской области Вл. Вениаминовым 12.09.2014 г. и отражен на официальном сайте г.о. «Верхняя Пышма». В Уставе ГО Верхняя Пышма в ст.15 в пункте 3 указано, что на публичные слушания должен выносится «проект генерального плана городского округа, а также внесение в него изменений». На текущий момент публичных слушаний по внесению изменений в Генеральный план города не было, то есть изменение названия «нового объекта» улично-дорожной сети произошло с нарушением закона.
Факт № 3
Формально процедура переименования начинается с письменного обращения настоятеля прихода в честь Успения Пресвятой Богородицы Екатеринбургской Епархии Русской Православной Церкви протоиерея В.В.Лавринова от 03.04.2014 главе городского округа Верхняя Пышма, главе администрации городского округа Верхняя Пышма, депутатам Думы городского округа Верхняя Пышма «с предложением вернуть историческое название улице Советской в г. Верхняя Пышма ранее называвшейся улицей Успенской» (цитата из ответа - от 03.12.2014 №7557-03 и.п. главы администрации И.В. Дюрягина - на запрос №2-14-2014 зама прокурора Верхней Пышмы Д.Ш. Амирова от 03.12.2014). В.В. Лавринов от имени городской православной общины своим обращением, с содержащимися в нём недостоверными данными (улицы с названием «Успенская» история Верхней Пышмы не знает), вводит в заблуждение чиновников из администрации, что подтверждается ответом Чиркова В.С. (от 15.10.2014. №5405-02) на наше обращение, а именно словами (цитата): «С инициативой о переименовании <…> обратился настоятель Успенского прихода протоиерей Валерий Вениаминович Лавринов от имени городской православной общины, основывая своё предложение на исконно Российской традиции вернуть историческое название одной из первых улиц города - Успенская». Согласно Конституции Российской Федерации, статье 44 пункту 2, каждый гражданин имеет право на доступ к культурным ценностям, к которым по определению «Основ законодательства Российской Федерации о культуре» от 9 октября 1992 г. относятся исторические топонимы (названия улиц и проспектов, в том числе). Названия улиц «Ленина» и «Советская» - являются историческими топонимами, так как с этими географическими названиями связаны не одно поколение жителей города и та великая эпоха великих побед и свершений, те ценнейшие памятники духовной культуры человечества, которые дают возможность двигаться вперед и видеть в своем великом прошлом примеры. Они передаются от поколения к поколению и в течение веков и тысячелетий хранят память народа о его прошлом, без которого невозможно наше настоящее (то, кто мы есть) и нет возможности смотреть в будущее (кем мы можем стать). Короче, своими действиями Администрация и Городская дума ГО Верхняя Пышма попирает 44 статью Конституции РФ.
Факт № 4
При реализации идеи переименования улиц и принятии решения, задолго до выхода постановления В.С.Чиркова (от 19.06.2014 №1014), в котором заявлялось вторым пунктом «объявить конкурс на лучшее название объединенной улицы и провести его до 22 июля 2014 года», появился документ подписанный И.В.Дурягиным (от 22 апреля 2014 года) с названием «План мероприятий по переименованию улиц Советская и Ленина в улицу Успенскую в городе Верхняя Пышма». Такая последовательность свидетельствует о намерении осуществить переименование без учета мнения горожан. Это еще раз доказывает, что при реализации идеи переименования улиц и принятии решения не было учтено реальное мнение жителей. Мы считаем, что решение городских властей, о переименовании центральных улиц Ленина и Советской, не может считаться легитимным, так как 95% верхнепышминцев, согласно проведенному соцопросу, высказались против переименования улиц. То, что большинство не приемлет идею переименования улиц, можно также обнаружить в интернет опросах городских информационных порталов (ГрифонИнфо и GOVP.INFO).
После всего вышеизложенного, как можно назвать решение Городской думы Верхней Пышмы? Еще одним безобразием под номером 5. Прикрываясь формулировками "множественности толкования" продавливают в очередной раз свое незаконное решение вопреки воли большинства.
Что дальше? Готовимся, сейчас свое слово должен сказать народ. Уже были прецеденты, когда организованная работа давала определенный, ощутимый результат.
Нужна мобилизация и готовность действовать от всех неравнодушных граждан города Верхней Пышмы. А мы поможем.