Седьмая нянька для беспризорного ребенка?
Восстановление в структуре Кабинета Министров Украины прежде расформированного Министерства промышленной политики очередной повод для гордости чиновников, депутатов, и околовластных экспертов. Вроде как наличие такой структуры и целесообразно, но вот чем она будет заниматься, если практически все предприятия уже довольно давно ушли в автономное плавание по свободному рынку. Если ранее все прежние министры-промышленники руководили госпредприятиями, то теперь им придется стимулировать развитие различных отраслей и создавать условия для равной и честной конкуренции. Но вот способны ли наши «бюджето-распределители» (именно эту функцию чиновники освоили практически досконально) работать эффективно в новых условиях? Или все как и прежде сведется к скрытому лоббированию частных интересов и дележу бюджетных денег «на развитие промышленности»?
По версии зампредседателя комитета Верховной рады по вопросам промышленной и инвестиционной политики Владимира Бойко повторное создание профильного министерства - разумная инициатива. Многолетний директор Мариупольского МК им. Ильича по-прежнему считает, что возобновление работы Министерства промышленной политики Украины поможет создать новые рабочие места, наладить производство конкурентоспособной продукции, защитить внутренний рынок от импорта.
Подобную точку зрения этого почтенного депутата разделяет большинство народных избранников. Они считают, что достаточно создать профильную структуру в Кабмине и новый министр тут же наладит дела в стагнирующей отрасли страны. Основной лейтмотив таких активистов: Если мы хотим создать нормальный инвестиционный климат в стране, то промышленность должна быть в числе приоритетов. И если ранее ею никто не занимался, то теперь есть конкретное ответственное лицо - министр. Если вся промышленная политика страны базируется лишь на том, кто будет отвечать, то это банальные поиски будущего «крайнего» в провале всех попыток наладить дела в промышленности. А потому уже сейчас можно понять, что реально восстановлением национальной экономики (и конкретно - промышленности) никто заниматься не будет. Все надежды на то, что она сама себя спасет.
Если же ситуация в промышленности действительно так важна для кабинета министров и президента, как все об этом говорят, то не было бы зазорным и для самого премьер-министра (или одного из его вице-премьеров) взяться лично за анализ ситуации в промышленном сектора и поиске путей его спасения.
Ведь в ином случае, в структуре возрожденного промышленного монстра придется создавать департаменты для таких направлениях, как ракетно-космический комплекс, судо- и кораблестроение, энергетическое, транспортное машиностроение, горно-металлургический, химический, агропромышленный комплекс. Бесспорно, все эти отрасли народного хозяйства имеют огромный экспортный потенциал, способный удовлетворять потребности как внутреннего, так и внешних рынков. Но и специфика работы у каждого сектора - своя. А поэтому Минпромполитики рискует разрастись до таких размеров, что утонет в лавине переписки, координации действий и выработки общих решений.
Пока что в прогнозах экспертов и заинтересованных лиц звучит лишь один будущий приоритет в работе нового-старого Минпрома - поддержка экспортно-ориентированных отраслей. Но если такие прогнозы сбудутся, наша страна действительно на долгие годы застрянет в разряде «сырьевых придатков» Европы и Китая. Уже в прошлом году инвестиции в горнорудные предприятия по объему превысили капитальные расходы на развитие металлургического производства. У крупнейшего производителя стали и проката страны Метинвеста именного ГОКи обеспечили чистую прибыль в прошлом году, в то время как все его металлургические комбинаты завершили годовой период с убытками. Если новый министр, как и ранее, сосредоточится на «выбивании» льгот и субсидий (прямых и косвенных), протекционизме на внешних рынках, прежде всего - для крупного капитала, то этим только сделает медвежью услугу и промышленности, и стране. Благополучие таких компаний, как Метинвест, ИСД и АрселлорМиттал Кривой Рог зависит не от того, будет ли у них их собственный министр. Решающее значение имеет то, в каких условиях им всем приходится работать. И тут одним новым министром не обойтись. Тем более, что руки у него до проблем малого и среднего бизнеса, даже в той же промышленности не дойдут никогда. А потому в лице нового министерства страна может получить очередной рассадник коррупции и лоббирования, дележа бюджетных денег и устранения нежелательных конкурентов.