Благотворительность на платной основе
Не успели просохнуть чернила на подписях под текстом Меморандума о взаимопонимании с предприятиями горно-металлургического комплекса, как правительство тут же решилось переиграть его условия. Поддержка бизнеса властью в трудную минуту - общепринятая в мире практика. Но в украинских традициях одной рукой наделять и поддерживать госпомощью и льготами, а второй - усиливать налоговый пресс и степень вмешательства власти в экономику. Кабинет Министров формально пока не нарушил свои договоренности с металлургами. Но вот следовать духу, а не только букве Меморандума, в доме на Грушевского, похоже не готовились. В перечне обязательств нашего правительства к моменту подписания Меморандума осталось не так много пунктов: своевременный возврат НДС, ограничение роста тарифов на перевозки и электроэнергию, рассмотрение вопроса о взимании таможенных платежей при ввозе нового оборудования для переоснащения производства. Предприятия также рассчитывали на то, что сумму экологических налогов им частично разрешат оставлять и использовать для улучшения экологичности производства. Но центральная власть была готова лишь «поделиться» экологическими деньгами с местными советами, но не с предприятиями, которые должны будут снижать сам уровень промышленных загрязнений. А попутно - и повысить ставки таких налогов.
Поскольку многие из предложений заводов и комбинатов горно-металлургической отрасли были отброшены еще не этапе согласований, было понятно, что на сделку с металлургами власть идет без особого желания. Потому и месяца не прошло, как Укзализныця, подконтрольная центральной власти, повысила тарифы на перевозки грузов, а правительство недрогнувшей рукой решило поднять существующие налоги, часть из которых приходится платить предприятиям металлургической отрасли. К таким стоит отнести экологический налог, налог на земельные участки. Величина изменений на первый взгляд не слишком велика: правительство просит парламент проиндексировать ставки отдельных налогов на прогнозируемый в 2013 уровень инфляции. Именно на прогнозируемый уровень, ведь с реальным показателем у Кабмина - большие проблемы.
Весь прошлый год власть убаюкивала народ рассказами о том, что в стране нет роста цен, а потому индекс инфляции «флуктуирует» возле нулевой отметки. В этом году позиция власти поменялась, в бюджет заложили «норму» в 4,8% роста цен на потребительские товары и услуги. Но либо экономике забыли сообщить об этом, либо в Госстат не успели передать новые директивы: что и как нужно правильно считать. Как бы что не складывалось, но эта служба уже второй месяц подряд определяет, что инфляция в Украине составляет 0%! А если правительство ошиблось в прогнозах, и инфляция не превысит и 2%, тогда как? Ведь главный по налогам в стране, Александр Клименко, ни за что не откажется от идеи поднять налоги на все те же 4,8% под любым предлогом!
Кроме этого аспекта есть у налоговой инициативы власти и еще одна неприглядная сторона. Если взять за пример для расчетов одно из подразделений металлургического холдинга Метинвест - предприятие Краснодонуголь.
В 2012 году эта компания перечислила более 760 млн. грн. в бюджет и обязательные целевые фонды. 385 млн. грн. компания вложила в систему комплексной безопасности производственных процессов, капитальное строительство и модернизацию производства. Более 1 млрд грн в компании израсходованы для оплаты труда. Поскольку спрос и стоимость отечественного угля в этом году продолжает снижаться, то на прирост финансовых ресурсов в компании не рассчитывают. Поэтому, когда затраты по статье налоги и сборы вырастут на 4,8%, этот рост придется компенсировать экономией по другим направлениям. Сокращать инвестиции в безопасность труда и освоение новых лав? Снижать зарплату и увольнять персонал? Отказывать в помощи местным властям Краснодона? Это лишь один из примеров того, чем обернется очередная инициатива власти в налоговой сфере. Сами по себе 4,8% индексации ставок по отдельным группам налогов, которые к счастью не являются основными платежами предприятия (это не НДС и не единый социальный взнос). Тем не менее, каждый такой пересмотр ставок приводит к постепенному, незаметному вначале, усилению налогового давления на бизнес, который вынуждает инвесторов и предпринимателей искать лучшего применения для своих капиталов за пределами нашей страны. А власть тем временем борется с кризисом, и с теми предприимчивыми людьми, кто во время этого кризиса решил-таки выжить в нашей стране.