Операция «делянка»
Как получилось, что 15 квадратных километров Томинских лесов можно вырубить на «законных» основаниях для разработки одноименного месторождения? Для ответа на вопрос необходимо вернуться на полвека назад.
Напомню, что еще в 1958 году весь лесной фонд вблизи Челябинска был отнесен так называемым лесам I группы, то есть - защитным лесам, составлявших 30-ти километровую зону вокруг Челябинска. Продиктовано это было необходимостью преодоления негативных последствий от деятельности металлургических гигантов и других производств на территории Челябинска. А в 1959 году решением Челябинского облисполкома была утверждена зеленая зона Челябинска, куда вошла часть лесных массивов близлежащих лесхозов.
Статус зеленой зоны сохранялся вплоть до 2013 года, пока медным месторождением под Челябинском вплотную не занялась Русская медная компания (РМК). В соответствии с действующим сегодня законодательством Томинские леса входили в лесопарковую зону. Согласно нормам Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) в лесопарковых зонах запрещено разрабатывать месторождения полезных ископаемых (ст. 105 ЛК РФ).
Именно тогда, в феврале 2013 исполняющий обязанности председателя правительства Челябинской области Сергей Комяков подписывает Постановление № 57-П с нейтральным названием «О границах и площади лесопарковых зон, расположенных в лесах Шершневского лесничества». Росчерком пера Томинские леса из лесопарковой зоны превратились в «противоэрозионные леса». Казалось бы, ничего страшного, ведь противоэрозионные леса также относятся к категории защитных. Это только на первый взгляд. В противоэрозионных лесах уже вполне можно вести разведку полезных ископаемых и разрабатывать небольшие месторождения. Но в данной категории запрещено возводить крупные объекты капитального строительства.
С этого момента начинается второй этап изменения правового статуса Томинских лесов. В том же 2013 году тот же Комяков обратился уже в федерльный Рослесхоз с просьбой снять c леса под Томинским месторождением статус «защитного». Федеральное ведомство без каких-либо проволочек и согласований с местными органами власти удовлетворило просьбу. И теперь в зеленой зоне миллионного Челябинска планируется вырубить 15 квадратных километров пригородного леса.
Сегодня Постановление Правительства Челябинской области № 57-П «О границах и площади лесопарковых зон, расположенных в лесах Шершневского лесничества» оспаривается в областном суде. Иск подан опытным юристом Владимиром Казанцевым, к заявлению которого уже присоединились более 2000 человек. И вроде бы с правовой точки зрения вполне понятно, что постановление вынесено с нарушением закона. Среди полномочий, закрепленных за органами власти субъектов РФ отсутствуют полномочия перевода лесов из одной категории в другую (статья 82 ЛК РФ) и обжалуемый правовой акт издан с превышением полномочий. Но все равно присутствует тревога. Дело рассматривает тот же судья, который вынес решение о ликвидации движения «За природу». Остается только надеяться, что уже реальную природу, лес, второй раз этот судья не ликвидирует.