Акцизы на алкоголь к 2020 году вырастут в 2 раза, на сигареты - в 3
Евразийской экономической комиссией разработан проект соглашения о принципах ведения налоговой политики в области акцизов в отношении алкогольной и табачной продукции государств-членов Евразийского экономического союза. В ЕЭК предлагают к 2020 году подтянуть акцизы Белоруссии и Казахстана маскимально близко к российскому уровню. Допустимое отклонение в налоговых отчислениях с каждой пачки сигарет и бутылки спиртного в странах Евразэс не должно превышать 15%.
В проекте документа говорится, что предметом соглашения "является обеспечение условий для создания единого рынка алкгольной и табачной продукции путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на территории ЕвразЭС. Гармонизации акцизов подлежат как крепкий (свыше 7-9 процентов с объемной долей этилового спирта), так и слабый алкоголь (до 7-9 процентов) и сигареты с фильтром.
Сегодня акциз на 1 л. спирта в России составляет 500 рублей. Тогда как в Казахстане - 500 тенге (102,7 рублей), а в Белоруссии 133 тыс. белорусских рублей (443,3 рублей). За 1 тыс. сигарет с фильтром в России платится акцизная ставка в размере 800 рублей +8,5% от розничной цены (не менее 1040 рублей за 1 тыс. штук). В Белоруссии акцизы на табак разделены на три ценовых группы: на сигареты с фильтром (за 1 тысячу штук) I ценовой группы в 2014 году действует ставка акциза в 125 тысяч белорусских рублей (416,6 российских рублей), ставка для II ценовой категории составляет 215 тыс. белорусских рублей (716,6 российских рублей), а для III категории - 250 тыс. (833,3 российских рублей). В Казахстане за 1 тыс. сигарет с фильтром действует ставка в 3 тыс казахских тенге (616,2 рубля).
Среди принципов гармонизации ставок акцизов сторон называются сближение темпов роста ставок акцизов на указанную продукцию путем ускорения темпов роста ставок акцизов у стран с более низкими темпами роста и замедления темпов роста ставок у государств с более высокими темпами роста. Таким образом Россия должна в ближайшие годы должна немного сбавить темп повышения налогов на алкоголь и табак.
Планируется, что общие индикативные ставки акцизов для стран Евразэс к 2020 году составят на крепкий алкоголь 23,22 евро (1089 рублей) за литр стопроцентного этилового спирта, содержащегося в готовой продукции, на слабый алкоголь 19,3 евро (946,14 рублей). На сигареты с фильтром - 49,2 евро (2411 рублей) за 1 тыс. штук. Ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию, действующие в странах ЕВРАЗЭС могут отклоняться не более чем на 10-15%.
По предварительным подсчетам, предложенные условия гармонизации поднимут стоимость пачки сигарет в России до 100-110 рублей к 2020 году. А самая дешевая бутылка водки обойдется потребителю в 400-450 рублей.
Стороны ежегодно должны будут до 1 сентября представлять в ЕЭК уведомление об установленных ставках акцизов на алкогольную и табачную продукцию на очередной календарный год.
Аналитики при такой схеме гармонизации предрекают резкий скачок цен на спиртное в нашей стране к 2020 году, который может не совпасть с темпами увеличения доходов населения и привести к процветанию нелегального рынка с дешевым контрафактом. Директор центра исследований федерального и регионального рынков алкогя Вадим Дробиз убежден, что предложенная схема гармонизации акцизов на алкоголь не соотвествует реалиям рынка, когда при росте акцизов уменьшаются фискальные сборы.
- У нас 50% водки - это нелегальная продукция, ее столько, что даже если к каждому магазину приставить по полицейскому, то все равно всю не отследить, - говорит Дробиз. Он напоминает, что Минфином было предложено заморозить ставки акцизов на алкоголь на 2015 и 2016 годы, так как повышение ставок мешало гармонизации и способствовало притоку нелегального спиртного из стран ТС. Фактически, если ставки в течение двух лет будут составлять 500-600 рублей за литр чистого спирта, то к 2020, по замыслу ЕЭК, их надо будет довести до 1000 рублей. - При таких акцизах самая дешевая бутылка легальной водки будет стоить 400-450 рублей. Я не уверен что доходы наших граждан будут расти столь же быстро, а это значит, что доля нелегального спиртного будет только увеличиваться, - говорит Дробиз.
Антитабачные активисты в свою очередь убеждены, что России вообще не нужна гармонизация, обязывающая замедлять и ограничивать рост налогов на спиртное и сигареты. В конфедерации обществ потребителей (КонфОП), отстаивающие антитабачные нормы закона, считают предложенные меры контрпродуктивными, того же мнения придерживаются и в Российской антитабачной коалиции, называя гармонизацию происками "табачного лобби".
Председатель правления КонфОП Дмитрий Янин заявил "Известиям", что предложенный проект соглашения по гармонизации табачных акцизов - это исключительно результат лоббизма транснациональных табачных компаний на территории, прежде всего, России и Казахстана.
- В случае подписания этого абсолютно преступного документа Россия не выполнит Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, подписанную президентом в 2010 году, и будет ежегодно терять порядка 300 миллиардов рублей, которые могли бы пойти на здравоохранение или образование, - уверен Янин.
Сопредседатель российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина поддерживает Янина и считает удивительным, что вообще возникла идея гармонизации акцизов в Таможенном союзе.
- В других межстрановых союзах, включая Евросоюз, гармонизация акцизов не практикуется, потому что у людей в разных странах неравнозначный доход, сигареты в России не должны стоить также, как в более бедных странах. В странах Евросоюза цены различаются в разы, это никого не смущает. Аргумент с контрабандой надуманный - все равно импортные сигареты, хоть со стран Таможенного союза, хоть другие должны продаваться с российскими акцизными марками. Единственный смысл данной инициативы - лишить Россию возможности повышать акцизы. Любое их изменение надо будет согласовывать с Минфинами Казахстана и Беларуси. А акцизы на табак и алкоголь это и снижение смертности, и доходы в бюджет. Ради чьих интересов всем этим жертвуется? - задается вопросом Халтурина.
Производители табачной продукции действительно не скрывают своего одобрения предложенной программы гармонизации. Но объясняют это лишь желанием избавить рынок от контрабанды.
Как считает директор по коммуникациям и связям с общественностью ООО "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" Ирина Жукова, отсутствие таможенных границ ТС уже повлекло за собой заметный рост нелегального перетока сигарет на российский рынок.
Директор по коммуникациям JTI в России Анатолий Верещагин говорит, что гармонизация табачных акцизов - единственная мера, способная сегодня пресечь рост поставок нелегальной продукции от соседей по Таможенному Союзу. По его словам, стоимость отдельных марок сигарет с фильтром в странах Таможенного Союза в 3-4 раза дешевле аналогичной российской продукции.
- Столь явная разница создает мощный стимул для криминальных структур, справиться с которыми полицейским методами пока не удалось ни одной стране мира, - заключает собеседник "Известий".
- Если в России пачка сигарет стоит в среднем 60 рублей, то в Казахстане - 43 рубля, в Белоруссии - 39 рублей. Разрыв в ценах провоцирует нелегальный переток табачной продукции из соседних стран. Доля нелегальных сигарет в России достигла 1,6%, а в отдельных регионах - 19%, - говорит директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый. При этом потери бюджета страны от нелегальной торговли, по данным участников рынка, составляют порядка 7 млрд. рублей.
В проекте документа говорится, что предметом соглашения "является обеспечение условий для создания единого рынка алкгольной и табачной продукции путем гармонизации (сближения) ставок акцизов на территории ЕвразЭС. Гармонизации акцизов подлежат как крепкий (свыше 7-9 процентов с объемной долей этилового спирта), так и слабый алкоголь (до 7-9 процентов) и сигареты с фильтром.
Сегодня акциз на 1 л. спирта в России составляет 500 рублей. Тогда как в Казахстане - 500 тенге (102,7 рублей), а в Белоруссии 133 тыс. белорусских рублей (443,3 рублей). За 1 тыс. сигарет с фильтром в России платится акцизная ставка в размере 800 рублей +8,5% от розничной цены (не менее 1040 рублей за 1 тыс. штук). В Белоруссии акцизы на табак разделены на три ценовых группы: на сигареты с фильтром (за 1 тысячу штук) I ценовой группы в 2014 году действует ставка акциза в 125 тысяч белорусских рублей (416,6 российских рублей), ставка для II ценовой категории составляет 215 тыс. белорусских рублей (716,6 российских рублей), а для III категории - 250 тыс. (833,3 российских рублей). В Казахстане за 1 тыс. сигарет с фильтром действует ставка в 3 тыс казахских тенге (616,2 рубля).
Среди принципов гармонизации ставок акцизов сторон называются сближение темпов роста ставок акцизов на указанную продукцию путем ускорения темпов роста ставок акцизов у стран с более низкими темпами роста и замедления темпов роста ставок у государств с более высокими темпами роста. Таким образом Россия должна в ближайшие годы должна немного сбавить темп повышения налогов на алкоголь и табак.
Планируется, что общие индикативные ставки акцизов для стран Евразэс к 2020 году составят на крепкий алкоголь 23,22 евро (1089 рублей) за литр стопроцентного этилового спирта, содержащегося в готовой продукции, на слабый алкоголь 19,3 евро (946,14 рублей). На сигареты с фильтром - 49,2 евро (2411 рублей) за 1 тыс. штук. Ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию, действующие в странах ЕВРАЗЭС могут отклоняться не более чем на 10-15%.
По предварительным подсчетам, предложенные условия гармонизации поднимут стоимость пачки сигарет в России до 100-110 рублей к 2020 году. А самая дешевая бутылка водки обойдется потребителю в 400-450 рублей.
Стороны ежегодно должны будут до 1 сентября представлять в ЕЭК уведомление об установленных ставках акцизов на алкогольную и табачную продукцию на очередной календарный год.
Аналитики при такой схеме гармонизации предрекают резкий скачок цен на спиртное в нашей стране к 2020 году, который может не совпасть с темпами увеличения доходов населения и привести к процветанию нелегального рынка с дешевым контрафактом. Директор центра исследований федерального и регионального рынков алкогя Вадим Дробиз убежден, что предложенная схема гармонизации акцизов на алкоголь не соотвествует реалиям рынка, когда при росте акцизов уменьшаются фискальные сборы.
- У нас 50% водки - это нелегальная продукция, ее столько, что даже если к каждому магазину приставить по полицейскому, то все равно всю не отследить, - говорит Дробиз. Он напоминает, что Минфином было предложено заморозить ставки акцизов на алкоголь на 2015 и 2016 годы, так как повышение ставок мешало гармонизации и способствовало притоку нелегального спиртного из стран ТС. Фактически, если ставки в течение двух лет будут составлять 500-600 рублей за литр чистого спирта, то к 2020, по замыслу ЕЭК, их надо будет довести до 1000 рублей. - При таких акцизах самая дешевая бутылка легальной водки будет стоить 400-450 рублей. Я не уверен что доходы наших граждан будут расти столь же быстро, а это значит, что доля нелегального спиртного будет только увеличиваться, - говорит Дробиз.
Антитабачные активисты в свою очередь убеждены, что России вообще не нужна гармонизация, обязывающая замедлять и ограничивать рост налогов на спиртное и сигареты. В конфедерации обществ потребителей (КонфОП), отстаивающие антитабачные нормы закона, считают предложенные меры контрпродуктивными, того же мнения придерживаются и в Российской антитабачной коалиции, называя гармонизацию происками "табачного лобби".
Председатель правления КонфОП Дмитрий Янин заявил "Известиям", что предложенный проект соглашения по гармонизации табачных акцизов - это исключительно результат лоббизма транснациональных табачных компаний на территории, прежде всего, России и Казахстана.
- В случае подписания этого абсолютно преступного документа Россия не выполнит Концепцию осуществления государственной политики противодействия потреблению табака, подписанную президентом в 2010 году, и будет ежегодно терять порядка 300 миллиардов рублей, которые могли бы пойти на здравоохранение или образование, - уверен Янин.
Сопредседатель российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина поддерживает Янина и считает удивительным, что вообще возникла идея гармонизации акцизов в Таможенном союзе.
- В других межстрановых союзах, включая Евросоюз, гармонизация акцизов не практикуется, потому что у людей в разных странах неравнозначный доход, сигареты в России не должны стоить также, как в более бедных странах. В странах Евросоюза цены различаются в разы, это никого не смущает. Аргумент с контрабандой надуманный - все равно импортные сигареты, хоть со стран Таможенного союза, хоть другие должны продаваться с российскими акцизными марками. Единственный смысл данной инициативы - лишить Россию возможности повышать акцизы. Любое их изменение надо будет согласовывать с Минфинами Казахстана и Беларуси. А акцизы на табак и алкоголь это и снижение смертности, и доходы в бюджет. Ради чьих интересов всем этим жертвуется? - задается вопросом Халтурина.
Производители табачной продукции действительно не скрывают своего одобрения предложенной программы гармонизации. Но объясняют это лишь желанием избавить рынок от контрабанды.
Как считает директор по коммуникациям и связям с общественностью ООО "Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг" Ирина Жукова, отсутствие таможенных границ ТС уже повлекло за собой заметный рост нелегального перетока сигарет на российский рынок.
Директор по коммуникациям JTI в России Анатолий Верещагин говорит, что гармонизация табачных акцизов - единственная мера, способная сегодня пресечь рост поставок нелегальной продукции от соседей по Таможенному Союзу. По его словам, стоимость отдельных марок сигарет с фильтром в странах Таможенного Союза в 3-4 раза дешевле аналогичной российской продукции.
- Столь явная разница создает мощный стимул для криминальных структур, справиться с которыми полицейским методами пока не удалось ни одной стране мира, - заключает собеседник "Известий".
- Если в России пачка сигарет стоит в среднем 60 рублей, то в Казахстане - 43 рубля, в Белоруссии - 39 рублей. Разрыв в ценах провоцирует нелегальный переток табачной продукции из соседних стран. Доля нелегальных сигарет в России достигла 1,6%, а в отдельных регионах - 19%, - говорит директор по корпоративным отношениям "БАТ Россия" Александр Лютый. При этом потери бюджета страны от нелегальной торговли, по данным участников рынка, составляют порядка 7 млрд. рублей.