Экономическая война, или почему СССР с 70-х закупал зерно
Кратко пробежимся по прошлому материалу об экономической войне против СССР, развязанной США с приходом Рейгана.
Советскому Союзу для торговли со странами Запада нужна была валюта. Основные советские валютные поступления шли с нефтяного рынка, где расчеты традиционно производились в американских долларах. Но:
- Саудовская Аравия под изящным нажимом США обрушила цены на нефть почти в 3 раза (1985 год);
- СССР потерял несколько $ миллиардов доходов на мировом оружейном рынке: Иран, Ирак и Ливия, резко сократившие свои экспортные нефтяные доходы, не могли расплачиваться за импорт советского оружия;
- США, начиная с осени 1984 г., в течение года провели девальвацию доллара на 25 %. Нефть торговалась на доллары. Оборудование же и материалы в Европе СССР покупал за национальные валюты, которые, соответственно, подорожали;
- в результате взаимодействия ЦРУ с крупными американским бизнесменами и 400 международными банками в 1981 г. в Европе стали распространяться слухи о неплатёжеспособности Польши. С неё немедленно истребовали 2,7 млрд $ долгов и кредитов. Эту дыру залатал СССР (всего с осени 80 за год выделив Польше $4,5 млрд.);
- 29.12.81 США ввели эмбарго на участие американских компаний в советских экономических проектах, основным тогда являлся проект строительства газопровода Уренгой-Помары-Ужгород, откуда он шёл в Европу.
Это:
а) осложнило постройку газопровода и «запитать» Европу на 60% советским газом* (и связать этим экономики Европы и СССР);
б) лишило СССР дополнительного источника валюты** (поступления увеличились бы в два раза)
в) нанесло удар по разработкам газовых месторождений на Сахалине с участием Японии, использовавшей американские технологии и оборудование;
- в 1982 г. Европа под давлением США согласилась их требованием о постройке только одной нитки газопровода вместо двух;
- к началу 1983 г. Штаты продавили в Международном энергетическом агенстве соглашение с Европой о том, что доля советского газа в поставках не должна быть более 30% (оно действует и сейчас)
- в июне 1982 г. Рейган объявил решение о распространении американского эмбарго против СССР на все корпорации и страны, которые используют американские лицензии, а также на оборудование, приборы и материалы, изготовленные с использованием американских технологий;
- западные банки прекратили выдачу кредитов странам соцлагеря, став требовать срочного возврата выданных;
- ЦРУ по приказу Кейси начало реализацию программы массированной технологической дезинформации СССР.***
______________
Далее о «выбивании» средств СССР на непредусмотренные расходы. И невозможности расходовать эти средства на капитальные вложения в экономику:
В ноябре 1982 г., когда Рейган подписал директиву NSDD-66, подготовленную вице-президентом «Чейз Манхэттен Бэнк» Р. Робинсоном. Документ ставил цели:
«- добиться согласия европейских союзников выделять Москве кредиты только по рыночным курсам;
- исключить доступ советской экономики и ВПК к современным западным технологиям;
- находить источники энергоресурсов, снижающие зависимость Европы от поставок советского газа до уровня не более 30 % потребностей».
(Практически эти же схемы, как можно самим убедиться, используются сейчас против России.)
Весной 1979 г. - т.е. за пол-года до ввода советских войск - США начали поставки оружия афганским моджахедам.
Душманам нужно было поставлять оружие большей мощности и лучшего качества. И к этому США привлекли Китай.
В 1981 г. глава ЦРУ У. Кейси, воспользовавшись натянутыми отношениями СССР с Китаем, прилетел в Пекин. Темой переговоров стали закупки у Китая качественного стрелкового и артиллерийского вооружения. Пекин сразу согласился на сделку. Уже в 1981 г. поток вооружений превысил 10 тыс. тонн, к 1983 г. перевалил за 40 тыс. тонн в год, а к 1985 г. достиг 65 тыс. тонн в год.
В январе 1983 г. Р. Рейган утвердил директиву по национальной безопасности NSDD-75. В этой директиве был фактически официально снят с «повестки дня» принцип мирного сосуществования двух систем, и впервые с 1950-х годов ясно и определенно сформулирована политическая задача США: «Изменение советской системы с помощью внешнего нажима».
В марте 1985 г. Рейган подписал директиву NSDD-166, где конечной целью был назван «решительный разгром советских вооруженных сил в Афганистане».****
В результате советские войска с каждым годом несли все более тяжелые потери в численном составе и военной технике, а советская экономика - и это здесь для нас важнее всего - принимала на себя все более тяжелую финансовую нагрузку афганской войны. Американские и европейские аналитики указывают, что уровень этой дополнительной нагрузки к 1986 г. достиг, по разным оценкам, от 4 до 5,5 млрд долларов в год.
В результате китайского участия в афганском конфликте в обострились советско-китайские отношения, и СССР вынужден был тратить большие дополнительные средства на одержание на советско-китайской границе военной группировки численностью в десятки дивизий.
*
Руководство США и далее настойчиво искало возможности снизить советские доходы от экспорта и увеличить совокупные советские расходы, в том числе расходы на импорт.
И вот мы вплотную подошли к зерну.
СССР уже в 1970-х годах, исполняя государственные программы повышения внутреннего производства мяса и молока, начал в нарастающих масштабах импортировать кормовое зерно. В 80-х годах СССР стал крупнейшим мировым импортером зерна. В 1982 г. советский импорт достиг почти 30 млн тонн, а в 1984 г. - 46 млн тонн.
Директор ЦРУ Уильям Кейси попытался создать из крупнейших мировых экспортеров зерна международный картель, чтобы повысить цены на зерно и контролировать зерновой экспорт в СССР.
С повышением цен у Кейси не получилось, но картель все же был фактически создан - в составе США, Канады, Аргентины и Китая. Эти страны согласились поставлять зерно в СССР только по долгосрочным контрактам с оговоренным объемом импорта.
В результате советский импорт зерна - не менее 9 млн тонн из США, не менее 5 млн тонн из Канады, не менее 4 млн тонн из Аргентины и не менее 1,5 млн тонн из Китая - шел даже в те годы, когда в СССР были хорошие урожаи, и страна в таком количестве зерна не нуждалась. Доходило до того, что импортированное за валюту зерно сгнивало в советских портах на сухогрузах и складах.
В мае 1985г. было принято Постановление ЦК КПСС «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма».
Помимо нарастающего недовольства населения, получили сокращение поступления средств в бюджет СССР более чем на 5 % (более чем на 20 млрд. руб. или около $ 23 млрд).
Остались без советских заказов и без соответствующих (запланированных) доходов Болгария, Венгрия и Румыния, которые ранее производили вино для экспорта в Советский Союз.
В результате СССР, начиная с 1985 г., испытывает нарастающий дефицит бюджета (он растет от 18 млрд. руб. в 1985 г. до 76 млрд. руб. в 1990 г., при доходах бюджета чуть больше 400 млрд. руб.). Это вынуждает правительство обращаться за новыми внешними займами.
США, при всех хороших словах о «разрядке», на деле наращивали торгово-экономическую войну. К концу 1980-х годов США по новым «зерновым» соглашениям добились от СССР условия обязательных закупок американского зерна в объеме 18 млн тонн в год. И страна оплачивала это зерно, но уже не имела свободной валюты для импорта других необходимых продовольственных товаров.
*
СССР в 1986 году произвёл зерна 210 млн. тонн. (ссылка)
Из них РСФСР - 107,5 млн. тонн. (госкомстат) (ссылка)
Российская Федерация в 2015 году произвела 106,7 млн. тонн. (ссылка)
======
Примечания:
* В Европе была и потребность в газе, и потребность использовать образовавшийся в результате экономического кризиса свободный финансовый ресурс. Европа готова была давать кредит деньгами и оборудованием СССР под частичную оплату поставками газа в будущем. Что создавало и оживление промышленности в самой Европе и десятки тысяч новых рабочих мест.
** Прирост примерно на $30 млрд
*** В которую входило учреждение в Европе, Азии, Латинской Америке специальных фирм-посредников, которые продавали советским контрагентам (причем с большими наценками «за риск») оборудование, приборы, технологическую документацию с продуманными фальсификациями и дефектами.
**** В частности, США стали поставлять моджахедам "Стингеры", которых не было еще на вооружении союзников США по НАТО. На разработку противодействия этому новому оружию были затрачены еще дополнительные средства.
_____________________
Подробнее см.:
Экономическая война против России - прямая аналогия с событиями 80-х.
Часть I. «Цены на нефть»
Часть II. «Газопровод, кредиты санкции»
Из доклада ЦРУ 1982г: «экономический крах СССР невозможен даже в отдалённом будущем»