ПОЧЁМ НЫНЧЕ ДОЛЖНОСТЬ?
По-прежнему актуально. А написал я это 12 лет назад.
газета “Молодежь Дагестана”, 25 августа 2000 г.
ПОЧЕМ НЫНЧЕ ДОЛЖНОСТЬ?
На днях я стал случайным свидетелем разговора двух молодых людей, которые на полном серьезе обсуждали, кому из двух, по их мнению, конкурирующих претендентов удастся получить должность начальника школы милиции, которую занимал трагически погибший менее месяца назад Гаджимагомед Гаджимагомедов. Из их беседы следовало, что представители обоих претендентов сознательно распускают слухи о том, что именно за их кандидата якобы уже “отдали деньги” и соответственно другому кандидату “ловить нечего”.
Не знаю, насколько компетентны и насколько близки к реальности были рассуждения этих ребят. Но я не об этом. Я о том, что эти молодые люди были готовы поставить под сомнение все, что угодно, но не подвергали сомнению необходимость “дачи денег” за должность. И они в этом не одиноки!
Общественное мнение в Дагестане смирилось с тем, что за любую мало-мальски значимую должность надо платить деньги! Даже тогда, когда речь идет о должности начальника школы милиции! Точно так же, как общественное мнение в Дагестане смирилось с тем, что за поступление в ВУЗ надо платить деньги! Даже тогда, когда речь идет о будущих юристах, врачах, педагогах!
А цена должности декана, проректора, ректора напрямую связана с ценой студенческого билета. Как, возможно, цена должности начальника школы милиции напрямую связана с ценой документа об окончании этой школы…..
Двадцать лет назад я вел дневник, в который записывал также и свои рассуждения на общественно-политические темы. Вот выдержка из записи в моем дневнике за 18 июня 1980 года: “Должность в нашем обществе постепенно превращается
в товар. Она имеет потребительную стоимость - возможность присваивать определенные предметы потребления, возможность привилегированного пользования многими другими благами, возможность получения многочисленных взяток (а коррупция постепенно разъедает наш государственный аппарат) и т.д……. Цена должности это …. реальная действительность…”. Очевидно, что купля - продажа должностей как явление не возникло сегодня, оно существовало и в годы Советской власти.
Пропуском на аукцион должностей тогда служил партийный билет, который только представителям “самого передового класса” доставался без особых проблем. Инженерам, ученым, управленцам и вообще грамотным людям прежде чем занять должность, соответствующую их квалификации, следовало сдать экзамен на “политическую зрелость”, вступить в КПСС, пройдя через сито квотирования. Спрос на такой товар, как партийный билет, среди грамотных людей явно превышал предложение. Считалось, что об этом кощунственно говорить, но рынок партийных билетов имел место быть!
Сегодня нет единственной правящей партии, но редкий чиновник и редкий карьерист не спешит засвидетельствовать свою принадлежность к очередной партии власти. Такую же удивительную сознательность демонстрируют и те предприниматели, чей бизнес связан с использованием бюджетных средств.
Бюджет! Доступ, близость к нему - вот основное достоинство многих должностей, “рыночная стоимость” которых особенно высока. Возможность влиять на формирование бюджета, возможность участия в распределении бюджетных средств, возможность участия в “освоении” бюджетного финансирования тех или иных программ….
Да разве могут такие возможности доставаться бесплатно!?! Всегда найдутся люди, которых на пути к таким возможностям не остановит ничто. А если цена должности покажется высокой, или кто-то другой либо слишком долго занимает желаемое кресло, либо составляет конкуренцию в стремлении занять место освободившееся, то некоторые не остановятся перед применением и таких методов как запугивание, шантаж и даже убийство. Ведь не на бытовой же почве с трагической регулярностью погибают видные люди нашей республики!
Взятка. Нет, извините, благодарность за понимание, за содействие, за теплоту, за ….! Разные должности дают разные возможности быть полезным людям. И чем более ты полезен людям, тем дороже твоя должность!
Но и опасна! Конкурент, который тоже жаждет быть полезным людям, может тебя пристрелить, а то и взорвать, иногда вместе со случайными прохожими людьми, ради “заботы” о которых как раз и стремятся занять должность!
Мы часто удивляемся некомпетентности, а то и тупости должностных лиц, от которых во многом зависит качество нашей жизни. А надо не удивляться, а требовать изменения системы, концепции общественного устройства.
В открытых обществах (европейская модель), квалификация, личные качества претендента - главный критерий отбора кандидатов на должности. В закрытых обществах (азиатская модель и разновидность азиатщины - социализм по-марксистско-ленински) на передний план выступают такие критерии, как лояльность правящему режиму, близость к правителю и к тем, кто занимается распределением должностей, степень подхалимства и, естественно, умение вовремя, к месту и в достаточном размере дать взятку…
Отсюда и качество жизни людей в открытых обществах, как правило, существенно выше, чем в обществах закрытых.
До тех пор, пока должности будут продаваться и покупаться, мы будем жить в бедной и некультурной стране. Пока существует рынок должностей, будет существовать и рынок киллеров, устраняющих конкурентов…
У коррупции и терроризма как общественных явлений есть свои системные предпосылки. На эту тему у меня уже были безответные обращенные к властям статьи на страницах “МД”. Готова ли сегодня наша власть к анализу и демонтажу этих предпосылок? Готова ли она заявить, что отныне и навсегда у любой должности только одна цена - квалификация, честность и порядочность претендента!? Кто ответит?