Если потерянный авиакомпанией багаж найдут, таможня может потребовать уплатить пошлину.
Если перед полётом вы сдаёте в багаж свой саквояж, всегда есть риск, что этот саквояж потеряется, и это плохо. Если он потеряется, всегда есть надежда, что он найдётся и вернётся к вам, и это прекрасно. И омрачит радость вашей встречи только требование таможенных органов уплатить таможенные платежи, которое может быть выставлено вне зависимости от стоимости и количества возвращённых вещей.
Как же так, и что делать?
Почему так
Формальная сторона дела выглядит следующим образом. Льготы, предусмотренные статьёй 282 Таможенного кодекса Российской Федерации и Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718, распространяются на случаи ввоза товаров физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.
Если человек прилетает, а его багаж - нет, и человек проходит через таможню, таможенники для целей таможенного контроля рассматривают такого человека как завершившего свою поездку. Нет поездки - нет багажа, и если вещи находят в другой стране и привозят в Россию, таможенники рассматривают их уже не как багаж (ведь поездка завершена, её уже нет), а как обычную поставку товаров из-за рубежа, которые ввозит уже не физическое лицо.
Эта формально обоснованная позиция с точки зрения экономической природы установленных для физических лиц льгот и ограничений не выдерживает никакой критики. Надо отметить, что до недавнего времени таможенники тоже руководствовались экономической логикой и здравым смыслом и пропускали найденный багаж без взимания таможенных платежей. Однако вследствие проверок, проведённых ФТС России, появилось предписание более строго следовать упомянутым выше нормам и взимать платежи в соответствии с установленным порядком. Экономическая логика в очередной раз стала жертвой завышенного планового задания по сбору таможенных платежей.
Что делать
1. Вариант решения вопроса с таможенными органами.
На мой взгляд, действующие нормы права позволяют добиться выпуска найденного багажа без уплаты таможенных платежей. Но не исключаю, что этот процесс может быть непростым и трудоёмким. Может потребоваться и судебное разбирательство.
Во-первых, надо знать, что обратный ввоз ранее вывезенных вещей производится без уплаты таможенных платежей вне зависимости от способа их ввоза. Но обязанность доказать, что эти вещи действительно были ранее вывезены, лежит на их владельце, коль скоро владелец претендует на льготный порядок их ввоза без уплаты таможенных платежей.
Поэтому позаботиться о таких доказательствах полезно ещё при выезде из России, задекларировав свои вещи как временно вывозимые. Как это делается, я писал здесь. Если багаж потерян, постарайтесь собрать любые документы, подтверждающие факт и обстоятельства утраты багажа, а также его содержимое. Если в багаже есть электроника, может пригодиться упаковка, документация на технику, которая в случае спора с таможенным органом поможет подтвердить, что вещи раньше принадлежали вам.
На mail.ru мне попалась рекомендация, которая, как можно предположить, исходит от самих таможенников. Она заключается в том, что в случае потери багажа надо по прилёту обязательно идти через красный коридор с декларацией, в которой задекларированы потерянные вещи, и просить поставить на ней соответствующую отметку. Якобы впоследствии такая декларация позволит забрать вещи (если их найдут) без уплаты таможенных платежей.
Вариант, с формальной точки зрения, далеко не безупречный. При декларировании таможенник имеет право потребовать предъявить декларируемые товары, что в этой ситуации сделать невозможно. Не всякий таможенник согласится выпустить товары вслепую, особенно если там есть товары, для ввоза которых требуются разрешительные документы. Таможенное законодательство не предусматривает возможности беспошлинного выпуска товаров, ввезённых после того, как в отношении них была подана таможенная декларация. Но попробовать воспользоваться таким вариантом стоит. В случае отказа таможенника принять декларацию в отсутствие вещей вы своё положение не ухудшаете.
И если багаж будет обнаружен и ввезён в Россию, а таможенники предъявят требование об уплате таможенных платежей, надо собирать все упомянутые документы и на их основании доказывать таможне своё право на ввоз этих вещей без уплаты таможенных платежей. Если это не удаётся, идти в суд. Разумеется, участие грамотного юриста на каждой из этих стадий повысит вероятность благополучного исхода. Но при тщательной подготовке успеха способен добиться и человек, не обладающий юридическим образованием.
2. Вариант решения вопроса с авиакомпанией.
Если вы живёте недалеко от границы, например, в Санкт-Петербурге, может оказаться выгодным попробовать договориться с авиакомпанией о доставке найденного багажа не непосредственно к вам домой, а в сопредельный зарубежный город. На примере с Санкт-Петербургом это может быть Таллинн или Хельсинки. А оттуда уже забрать багаж самостоятельно. Разумеется, этот вариант удобен, если вам удобна поездка в этот сопредельный город.
3. Вариант взыскания издержек с авиакомпании.
Если оспорить обязанность по уплате таможенных платежей не удалось, и платежи пришлось уплатить, понесённые издержки можно попробовать взыскать с потерявшей багаж авиакомпании, по вине которой эти издержки возникли.
* * *Ситуация эта новая, как будет складываться правоприменительная практика, сказать трудно. Вопросы, будут ли таможенники требовать платежи, какими доказательствами обратного ввоза они согласятся довольствоваться, пока остаются без ответа. Возможно, появится какая-то судебная практика - на мой взгляд, здесь есть возможности для судебной защиты своих интересов. Я буду следить за развитием ситуации и буду благодарен за любую информацию по этому вопросу.
Как же так, и что делать?
Почему так
Формальная сторона дела выглядит следующим образом. Льготы, предусмотренные статьёй 282 Таможенного кодекса Российской Федерации и Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 № 718, распространяются на случаи ввоза товаров физическими лицами в сопровождаемом или несопровождаемом багаже.
Если человек прилетает, а его багаж - нет, и человек проходит через таможню, таможенники для целей таможенного контроля рассматривают такого человека как завершившего свою поездку. Нет поездки - нет багажа, и если вещи находят в другой стране и привозят в Россию, таможенники рассматривают их уже не как багаж (ведь поездка завершена, её уже нет), а как обычную поставку товаров из-за рубежа, которые ввозит уже не физическое лицо.
Эта формально обоснованная позиция с точки зрения экономической природы установленных для физических лиц льгот и ограничений не выдерживает никакой критики. Надо отметить, что до недавнего времени таможенники тоже руководствовались экономической логикой и здравым смыслом и пропускали найденный багаж без взимания таможенных платежей. Однако вследствие проверок, проведённых ФТС России, появилось предписание более строго следовать упомянутым выше нормам и взимать платежи в соответствии с установленным порядком. Экономическая логика в очередной раз стала жертвой завышенного планового задания по сбору таможенных платежей.
Что делать
1. Вариант решения вопроса с таможенными органами.
На мой взгляд, действующие нормы права позволяют добиться выпуска найденного багажа без уплаты таможенных платежей. Но не исключаю, что этот процесс может быть непростым и трудоёмким. Может потребоваться и судебное разбирательство.
Во-первых, надо знать, что обратный ввоз ранее вывезенных вещей производится без уплаты таможенных платежей вне зависимости от способа их ввоза. Но обязанность доказать, что эти вещи действительно были ранее вывезены, лежит на их владельце, коль скоро владелец претендует на льготный порядок их ввоза без уплаты таможенных платежей.
Поэтому позаботиться о таких доказательствах полезно ещё при выезде из России, задекларировав свои вещи как временно вывозимые. Как это делается, я писал здесь. Если багаж потерян, постарайтесь собрать любые документы, подтверждающие факт и обстоятельства утраты багажа, а также его содержимое. Если в багаже есть электроника, может пригодиться упаковка, документация на технику, которая в случае спора с таможенным органом поможет подтвердить, что вещи раньше принадлежали вам.
На mail.ru мне попалась рекомендация, которая, как можно предположить, исходит от самих таможенников. Она заключается в том, что в случае потери багажа надо по прилёту обязательно идти через красный коридор с декларацией, в которой задекларированы потерянные вещи, и просить поставить на ней соответствующую отметку. Якобы впоследствии такая декларация позволит забрать вещи (если их найдут) без уплаты таможенных платежей.
Вариант, с формальной точки зрения, далеко не безупречный. При декларировании таможенник имеет право потребовать предъявить декларируемые товары, что в этой ситуации сделать невозможно. Не всякий таможенник согласится выпустить товары вслепую, особенно если там есть товары, для ввоза которых требуются разрешительные документы. Таможенное законодательство не предусматривает возможности беспошлинного выпуска товаров, ввезённых после того, как в отношении них была подана таможенная декларация. Но попробовать воспользоваться таким вариантом стоит. В случае отказа таможенника принять декларацию в отсутствие вещей вы своё положение не ухудшаете.
И если багаж будет обнаружен и ввезён в Россию, а таможенники предъявят требование об уплате таможенных платежей, надо собирать все упомянутые документы и на их основании доказывать таможне своё право на ввоз этих вещей без уплаты таможенных платежей. Если это не удаётся, идти в суд. Разумеется, участие грамотного юриста на каждой из этих стадий повысит вероятность благополучного исхода. Но при тщательной подготовке успеха способен добиться и человек, не обладающий юридическим образованием.
2. Вариант решения вопроса с авиакомпанией.
Если вы живёте недалеко от границы, например, в Санкт-Петербурге, может оказаться выгодным попробовать договориться с авиакомпанией о доставке найденного багажа не непосредственно к вам домой, а в сопредельный зарубежный город. На примере с Санкт-Петербургом это может быть Таллинн или Хельсинки. А оттуда уже забрать багаж самостоятельно. Разумеется, этот вариант удобен, если вам удобна поездка в этот сопредельный город.
3. Вариант взыскания издержек с авиакомпании.
Если оспорить обязанность по уплате таможенных платежей не удалось, и платежи пришлось уплатить, понесённые издержки можно попробовать взыскать с потерявшей багаж авиакомпании, по вине которой эти издержки возникли.
* * *Ситуация эта новая, как будет складываться правоприменительная практика, сказать трудно. Вопросы, будут ли таможенники требовать платежи, какими доказательствами обратного ввоза они согласятся довольствоваться, пока остаются без ответа. Возможно, появится какая-то судебная практика - на мой взгляд, здесь есть возможности для судебной защиты своих интересов. Я буду следить за развитием ситуации и буду благодарен за любую информацию по этому вопросу.