ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА
С утра Холмогоров у себя на канале кинул ссылку на статью его «доброго друга и единомышленника» губернатора Ивановской области о малых городах. Кроме Воскресенского, Холмогоров репостнул еще несколько каналов, тоже высказавшихся на эту тему. После прочтения всех заметок я обратил внимание на надпись «приглашаем к дискуссии» и захотел вставить свои 5 копеек, хотя конечно аудитория у меня несоизмеримо меньше.
В статье губернатора много хороших слов, про преимущества малых городов, историческую роль земств, надежду на технологии и то, как на западе реализуют программы по поддержки их небольших городов.
Дальше идут 5 предложений по улучшению положения таких городов в России: налоговые льготы, развитие инфраструктуры, перенос офисов госкомпаний в глубинку (ха-ха), улучшение медицины и увеличение наполняемости муниципальных бюджетов за счет меньшей концентрации в федеральном и региональных бюджетах.
В конце среди прочего мне очень понравились эти 2 предложения. «Но Россия многообразна, малые города центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока, поэтому подход к их развитию будет другим. Системно же важно политическое внимание к развитию малых городов и сбережению их культурно-исторического наследия. Тема развития и "перезапуска" малых городов требует осмысления, проведения расчетов необходимых ресурсов и реализации соответствующего плана действий».
Другие авторы справедливо отмечали, что основной причиной отъезда из таких населенных пунктов является недостаток нормально оплачиваемых рабочих мест, проблемы бюджетного распределения и соответственно хронического недостатка финансов, а решение проблемы увидели в том, чтобы не мешать развивать городскую среду, снизить регуляторное давление в современных отраслях экономики.
Сам Егор Станиславович обошелся более расплывчатыми словами про местных героев и развитие инфраструктуры.
Если кратко, то все выше написанные пожелания умещаются в 2 слова: Земская реформа.
В современном виде она должна включать 2 ключевых положения - передача городам, районам и поселениям широких полномочий по регулированию экономики на местах (землепользование, строительство, экология, вывески, время работы магазинов, алкоголь и т.д.) что создало бы конкуренцию за фирмы и работников (налоговая база). Кое какие полномочия у городских округов и городских поселений есть, в отличии от муниципалитетов Санкт-Петербурга и Москвы, но очевидно недостаточно.
Второе, разумеется, реформа налогового кодекса, чтобы города (и области тоже) получали не только определённую часть общих налогов (НДФЛ, НДС и др.) но и сами устанавливали местные налоги либо снижали их и создавали реальную конкуренцию Москве. Сейчас такого практически нет.
К сожалению, ни того, ни другого ждать в ближайшее время не приходится. Начальство любит вертикаль, насколько она эффективна мы видим последний год в южнорусских степях. А из неэффективности следуют большие расходы на нее, покрываемых за счет периферии.
Но это не значит, что на местах надо ждать у моря погоды. По данным ГАС выборы последний раз в Иваново-Вознесенске (да только так!) выборы городского головы проходили в 2005 году, а более мелких городах в 2010. За восстановление прямых выборов мэра регионального центра может конечно быть окрик из АП, но как говорится было бы желание... а повод, например такой, что русские люди имеют полное право выбирать чиновников на местах, тем более что это чистая правда! Про туже Шую вообще молчу, на это бы и внимания не обратили.
Избранные градоначальники при изменении условий по крайней мере могли бы стать ответственными за внедрение новых институтов городского самоуправления. А так ответственность станет общей, а значит ничей.
Есть еще 2 нужных, но не настолько критичных составляющих земской реформы.
Реформа административно-территориального деления: границы многих районов, округов и поселений были установлены в бытность Сталиным наркомом по делам национальностей либо главой партии и не соответствуют текущим реалиям расселения граждан. Про области и республики сегодня помолчу, текст не о том.
Возвращение исторических наименований городов, улиц и иных топонимов. Про Иваново-Вознесенск уже вспомнил, ну так зачем останавливаться: Вятка, Ставрополь (на Волге), Симбирск, Царицын, Святой Крест, Петровск-Порт, Царевококшайск, Белоцарск, Ново-Николаевск, Романов-на-Мурмане, Ямбург, Королевец, Юзовка, Лиман, Бахмут, Александровск... продолжать к сожалению можно долго.
Из приятного 10 лет назад в Иваново-Вознесенске Переименовали проспект Фридриха Энгельса в Шереметьевский. Но работы там еще непочатый край, в центре города можно найти: проспект Ленина, улицы Комсомольская, Октябрьская, Дзержинского, Войкова, Герцена, Советская, Карла Маркса и т.д.
Отдельный позор, это названия районов: Фрунзенский, Октябрьский, Советский, Ленинский. Даже нет нейтрального советского набора: Центральный, Первомайский, Железнодорожный. Не говоря о том, что любое из названий микрорайонов лучше, а их десятки на выбор.
Попрошу лайк и репост. Я считаю, этот текст имеет право находится рядом с остальными.
телега: https://t.me/parlernation