Политбеженцам не советуют просить убежище в Украине
Международные организации критикуют Украину и ее прокремлевски й режим диктатора Януковича за отсутствие справедливой системы предоставления политического убежища.
Похищение в Киеве рассейского оппозиционера Леонида Развожаева
вновь привлекло внимание к этой проблеме. Беларуские активисты в
Украине советуют беженцам из Беларуси попробовать счастья в других
странах Eвропы, передает «Радыё Свабода».
New York Times возвращается к делу похищения в
Киеве и доставки в московскую тюрьму Леонида Развожаева. То, что
украинские чиновники отказались расследовать исчезновение Развожаева,
правозащитники рассматривают как «неуважение к международному праву со
стороны Украины», - цитирует газета правозащитника из Центра социальных
действий в Киеве Максима Буткевича.
Украине инкриминируется нарушение общепринятых
международных процедур, касающихся предоставления политического убежища и
депортации. Так, в 2011 году палестинский инженер Дирар Абу-Сиси,
который просил о предоставлении ему украинского гражданства, был снят с
поезда между Харьковом и Киевом, а через несколько недель оказался в
израильской тюрьме по обвинению в сотрудничестве с ХАМАС. В декабре 2009
года узбекский беженец Хамидуло Турхунов исчез в Киеве, и его семья утверждает, что он брошен за решетку в Узбекистане.
Еще в 2010 году в отчете Международной Амнистии
отмечалось, что «в Украине нет адекватной и справедливой процедуры
предоставления убежища, а система предоставления статуса беженца не
соответствует международному праву».
«Беженцами в Украине до 2009 года занимался
Государственный комитет по национальностям и религиям, который постоянно
реорганизовывался, а в 2009-2010 совсем перестал принимать любые
решения, - объясняет политбеженец из Беларуси Игорь Тышкевич. - Потом эти вопросы передали миграционной службе, которая не признала себя преемницей прежней структуры».
Игорь на себе почувствовал несовершенство
украинской миграционной системы: рассмотрение его просьбы о
предоставлении убежища пришлось как раз на период чиновничьей
неразберихи. В прошлом председатель барановичского общественного
объединения «Варута» Игорь Тышкевич был подвергнут давлению в Беларуси
после участия в протестах против строительства под Пуховичами завода
ядохимикатов российской компании «Август-Бел». Уехал в Украину в 2008-м,
подал документы на убежище, с тех пор ожидает решения дела в различных
инстанциях.
«Обращение по поводу убежища в Украине состоит из
двух этапов, - рассказывает Игорь. - И на первом этапе проблем нет.
Беженец предоставляет документы в миграционную службу, там без
возражений их принимают, давая временную справку. Проводится первичная
проверка: подпадает ли человек под понятие «беженец». Выгодная сторона
украинского законодательства - если даже формально у вас нет достаточных
причин для статуса беженца, но есть основания полагать, что на родине
вы подвергнетесь преследованию, Украина может представить вам право
«дополнительной защиты» - это фактически то же, что и статус беженца,
только без разрешения выезжать за пределы страны.
Второй этап - собеседование, где и определяется,
дадут ли вам наконец статус беженца. И здесь много претензий к системе: в
прошлые годы даже было несколько коррупционных скандалов, когда
выяснилось, что статус дают за взятку».
В украинском законодательстве нет понятия
«политический» беженец, и беларусы, которые обращаются за убежищем, чаще
всего получают отказ. Согласно статистике за 2009-2010 года, за
убежищем в Украине обращалось по 40 белорусов в год, а статус получили
единицы.
Именно поэтому беларуские беженцы рассматривают Украину прежде всего как транзитную страну, как трамплин к выезду в Европу.
«Если человек окончательно решил уезжать из
Беларуси, я бы посоветовал ему все же страны Евросоюза, так как
сравнивать тамошнее законодательство с украинским даже не стоит», -
говорит руководитель белорусского Центра в Украине Вячеслав Сивчик.
Он приводит примеры, когда белорусы, которым было отказано в убежище,
без проблем находили его в Европе. Так был вынужден поступить один из
администраторов «Революции через социальную сеть» Игорь Коктыш, который не смог легализоваться в Украине и уехал в Польшу, и многие другие.
Белорусы, которые не хотят выезжать из Украины
дальше, имеют возможность устроиться здесь и без статуса беженца:
основная проблема, которая возникает при этом - официальное разрешение
на работу. Однако если учесть, что даже по официальной статистике 44%
украинской экономики принадлежит к теневой, решить этот вопрос не так уж
и трудно.