КАК В ЗАКСОБРАНИИ ПРИАНГАРЬЯ ОБСУЖДАЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО АНОДНОЙ ФАБРИКИ В ТАЙШЕТЕ?
Строительство Анодной фабрики в городе Тайшет (против которого протестуют горожане) 25 марта обсуждали на «круглом столе» в Законодательном Собрании Иркутской области (ЗС). Невооруженным глазом было видно - то, что происходит в Тайшете, очень пугает областные власти. Председатель Комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельскому хозяйству ЗС Юрий Фалейчик несколько раз показывал стикер и фото одного из баннеров, которые развесили в Тайшете члены инициативной группы. Совершенно очевидно, что активность жителей маленького сибирского городка, которые быстро мобилизовались и начали бороться за здоровье, за чистый город, было неожиданным для властей. Тайшет не входит в число протестных территорий Приангарья. А сейчас в городе проходят собрания в коллективах, и продолжается сбор подписей против строительства фабрики. В 35-тысячном Тайшете уже собрано 7 тысяч подписей.
Но власти на «круглом столе» обвиняли тайшетцев в непоследовательности. Убеждали главу города Александра Заику и депутата Думы Сергея Семенова, которые выступают на стороне обычных горожан, прекратить «кошмарить» народ. Говорили, мол, еще не пришло время высказываться против, надо делать предложения и замечания к техническому заданию. Сергей Семенов в ответ на это сказал, что у тайшетцев нет предложений, так как они принципиально решили, что фабрика по производству анодов такой большой мощности (870 тысяч тонн в год) территории не нужна. Хотя от одного из представителей общественности сегодня прозвучало одно предложение. Руководитель местного телеканала Владимир Шутов сказал, что он не против строительства фабрики, но пусть компания РУСАЛ строит ее в 60 км от города, и вопрос будет снят.
На мероприятии присутствовал директор «Анодной фабрики» Василий Соболев. Он рассказал участникам «круглого стола» о производстве, об оборудовании, 1500 рабочих мест, о подготовке специалистов для предприятия.
В.Соболева спросили, почему они не реагируют на то, что происходит сейчас в Тайшете, почему не идут на диалог с местным населением.
«Здесь есть какая-то доля вина, потому что, наверное, необходимо было в первую очередь выложить техническое задание и презентацию, которая у нас есть. Может быть, тогда было бы меньше вопросов. Что касается того, что диалога нет. Так все запросы были адресованы госорганам о целесообразности анодного производства. В РУСАЛ не поступил ни один запрос. Был только один запрос от главы Тайшетского района о том, что необходимо открыть общественную приемную», - сказал В.Соболев.
«Вы зря оправдываетесь, что запроса не поступило. Что это значит? Запроса не поступило, зато люди встали по сути дела в состояние бунта. И что из этого? Вы по-прежнему будете ждать запроса? Уже не надо ждать запроса, надо идти навстречу», - сказал ему в ответ Юрий Фалейчик.
Соболев на это заявил, что они и не ждут, они уже встречались с властями города и района, работают с местным населением, ведут разъяснительную работу.
Далее характеристику Анодной фабрике дал генеральный директор Сибирского научно-исследовательского, конструкторского и проектного института алюминиевой и электродной промышленности «СибВами» Вячеслав Григорьев. Их организация была проектировщиком ИрКАЗа, по их проекту на ИрКАЗе была построена «пятая серия». Он сказал, что понятна обеспокоенность жителей Тайшета, но эта обеспокоенность, на его взгляд, вызвана недопониманием технических характеристик фабрики. Григорьев сказал также, что то оборудование (в частности по газоочистке), которое планирует ставить РУСАЛ на Тайшетской анодной фабрике, действительно современное, и его производители хорошо себя зарекомендовали на рынке.
После доклада В.Григорьева, депутат Законодательного Собрания Приангарья Сергей Курилов спросил у него, является ли организация, которой он руководит, аффилированной РУСАЛу (т.е. находится в подчинении) и в качестве кого он выступает на «круглом». На первый вопрос Григорьев ответил утвердительно, на второй - что он здесь как специалист, а не как руководитель «СибВами».
Позицию администрации Тайшетского района на «круглом столе» озвучил исполняющий обязанности мэра Евгений Пискун.
«Вопрос стоит как: «Нужно ли такое производство на территории района?». Учитывая то, что никакого градообразующего предприятия на территории нет. И вообще с экономической составляющей района не очень все хорошо. Ответ напрашивается сам собой: производство и привлечение инвестиций в район нужно. Но за счет государства нам никто ничего не построит, денег в муниципалитете нет. Одно из решений - предложение компании РУСАЛ по строительству Тайшетского алюминиевого завода и в его границах анодной фабрики. Производство надо. Это развитие экономики района. К заводу еще будет прирастать инфраструктура, соответственно будет развиваться соцкультбыт, территория, население прирастать, территория будет развиваться… Моя позиция, как представителя администрации района - действовать в соответствии с законодательством. Если мы почитаем законодательство, и глава города, и инициативная группа, то там все ясно написано, что в каких стадиях, обсуждение, либо изучения документов, стоит высказывать свое мнение, либо протест, либо еще что-то», - сказал Евгений Пискун.
Вроде бы компания РУСАЛ пошла на диалог: открыли в Тайшете Общественную приемную, провели встречу с активом города, в прошедшем «круглом столе» поучаствовали, но у людей как были к ним вопросы, так и остались. И они их не снимают. Как сказала на «круглом столе» депутат Думы Тайшетского района Любовь Лошкарева, от РУСАЛа они только услышали «мы» и «прибыль», но не услышали, а где же здесь место людей, жителей Тайшета. Печальный опыт взаимоотношений с РУСАЛом у депутата Лошкаревой уже был. РУСАЛ уже запускал на тайшетской земле небольшой алюминиевый завод для подготовки технических работников, обещали, что будут установлены шесть модулей очистки, но построили только один. И как следствие, все хвойные деревья вокруг предприятия погибли от выбросов, здоровье людей ухудшилось.
Click to view«Технически хорошо все изложено. Все должно быть хорошо, но мы просто не верим. И люди категорически против», - сказала Любовь Лошкарева.
После выступления Любови Лошкаревой Юрий Фалейчик объяснил собравшимся, что такое ПДК (предельно допустимая концентрация). И акцентировал внимание на том, что все, что ниже ПДК, безопасно.
«То, что проиллюстрировал сегодня РУСАЛ в своем проекте о том, что предполагается, что все выбросы будут намного ниже ПДК. Так мы, как мне кажется, не недоверие к ним должны высказывать, а добиться того, чтобы они все эти вещи реализовали. И тогда будут жить совершенно в других условиях», - сказал Фалейчик.
Члены правительства заняли позицию наблюдателей, они со стороны смотрят, чтобы все действия застройщика были в рамках в закона. Это с одной стороны. А с другой - они заявляют, что инвесторы не стоят в длинной очереди с намерениями открыть какое-то производство в Приангарье, поэтому от проекта РУСАЛа не надо отказываться. На «круглом столе», докладывая позицию региональной исполнительной власти, заместитель председателя правительства Иркутской области Максим Безрядин учил жителей Тайшета торговаться с инвестором.
«У нас скамейка инвесторов, желающих что-то построить на территории области, достаточно короткая. Поэтому вместо того, чтобы выгонять инвестора, с ним нужно договариваться, нужно назначать свои пожелания (законные, юридические, этические, морально обоснованные) и договариваться об их выполнении. Пока я могу констатировать, что мы пытаемся инвестора куда-то выкинуть. Это позиция крайне не конструктивная. В Тайшете алюминиевый завод, включающий анодную фабрику, согласован. У нас речь идет только о дельте, больше или меньше, если сюда еще наложить то, что скала Юрий Иосифович о том, что такое ПДК, то у нас предмет торговли с предполагаемым инвестором становится материальным и его можно облечь в цифры. …Как с инвестором торговаться? Степень очистки газов 95, 98, 99%, 99,9% - это всего лишь деньги, которые инвестор обязуется потратить на очистку. И вопрос контроля, чтобы эти деньги действительно были потрачены. Но при 100% очистке уровень капиталовложений в эту очистку может, так скажем, зашкаливать и сделать предприятие нерентабельным. Именно это и является поводом для торговли с инвестором. Представьте ему свои условия, какую степень очистки вам нужно. Допустим, вы не будете требовать 99.9%, а будете требовать 95%, но взамен вы потребуете каких-то социальных платежей (единовременных, разовых или постоянных). Я напомню вам последовательность: сейчас идет обсуждение технического задания на ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду). По законодательству обсуждение техзадания не является обязательным, это компания идет навстречу. А вот следующий этап - это общественное обсуждение ОВОСа, этот этап является обязательным. Более того, если общественность даст отрицательное заключение, получить главгосэкспертизу компании будет практически невозможно. Я вам подсказываю ваш рычаг в переговорах с компанией. Договаривайтесь», - сказал Максим Безрядин.
Далее модератор «круглого стола» Юрий Фалейчик, обращаясь к представителям делегации из Тайшета, сказал, что «вот перед вами застройщик, спросите его, планирует ли он строить в Тайшете профилакторий для своих работников и будут ли его двери открыты для других жителей Тайшета». Директор Анодной фабрики не ответил на вопрос.
Депутат Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова сообщила, что 26 марта она будет в Тайшете, и призвала Тайшетских депутатов быть предельно честными перед горожанами, когда они будут рассказывать то, что говорилось на «круглом столе» в Заксобрании.
Представитель РУСАЛа Александр Балабанов, присутствовавший на собрании, говорил о том, что сейчас они готовы подписать соглашение о социальном партнерстве. Он сказал, что они и раньше были готовы такое соглашение подписать, но частая смена губернаторов выбивала их из колеи.
Когда Юрий Фалейчик только начинал заседание, он говорил, что этот «круглый стол» необходим для того, чтобы Заксобрание сформировало свою позицию по этому вопросу.
«Законодательно Собрание, безусловно, всегда выступает, я думаю, что и в этом случае, за развитие нашей областной промышленности, за привлечение инвестиций, за создание новых производств и создание новых промышленных зон, особенно там, где есть депрессивные проявления, особенно там, где высокий уровень безработицы, где есть необходимость занять наших людей, дать им достойную работу. Но не любой ценой», - сказал Юрий Фалейчик в завершении заседания.
Если разделить все выступления, прозвучавшие на «круглом столе», на две группы: «за строительство фабрики» и «против строительства фабрики», то в группе «за» будет больше мнений. В основном это мнения областных депутатов, чиновников от правительства, экспертов, представителей РУСАЛа. Другими словами, людей далеких от территории, на которой планируется строительство Анодной фабрики. В группе «против» - мнения людей, живущих на тайшетской земле, людей, которые в настоящее время честно исполняют свои функции по представлению воли тайшетского народа.
После того, как заседание закончилось один из организаторов инициативной группы по борьбе со строительством Анодной фабрики в Тайшете, депутат городской Думы Сергей Семенов сказал, что он убежден, если бы жители Тайшета не проявили активность, не было бы и этого «круглого стола». После того как тайшетский депутат выслушал все мнения участников «круглого стола», его личная позиция осталась неизменной: Анодной фабрики такой мощности на тайшетской земле не должно быть. Он добавил также, что вернувшись в Тайшет, они продолжат работу по информированию населения, и будут готовиться к проведению местного референдума по этому вопросу.
© 2013, БГ Иркутск материал опубликован на сайте Эхо Москвы