Для западного общества изначально характерны жёсткое сословное деление и дуализм, ни о какой демократии, свободе выбора и учета мнения простого населения речи не идёт, но идеологически их необходимо демонстрировать.
В результате сформировалась система - важные, стратегические решения всегда принимаются представителями элиты в рамках консенсуса, а для облегчения жизни и снятия текучки, из числа доверенных слуг выбирали приказчиков. По тем же идеологическим причинам, назначение последних обставляли определёнными процедурами и игровыми сюжетами, что гордо именовались выборами, добавляя соревновательный элемент и вступительные испытания для слуг-соискателей. Своего рода естественный отбор.