Публичный реестр Грузии глазами украинского адвоката
mentbuster побывав в Грузии написала очень интересую статью про службу Публичного реестра Грузии (статья на украинском). С помощью гугла сделал машинный перевод, которым и делаюсь с вами. Если что не так переведено - простите. Но советую всем почитать
Больше недели я собиралась с мыслями, чтобы написать эту статью. И в этом нет ничего удивительного - обычная реакция на нокаутирующий позитивный шок, вызванный двухдневным моим пребыванием на приглашение грузинских друзей в их Национальном Агентстве Публичного Реестра.
Шансы всегда есть у всех стран, просто не всем везет теми шансами воспользоваться. В то же время, никакие прежние заслуги, никакое "славное героическое прошлое" не является гарантией безоблачного будущего страны. Упасть можно в любом момент, с любой высоты. На наших глазах ветшают страны, еще вчера абсолютно благополучные, и одновременно поднимаются из руин те, у которых, казалось бы, даже быть не может никаких шансов.
Представьте себе, что у вас есть мечта, которую вы лелеете долгие годы, фантазируйте, как бы вы воплотили ее в реальности, если бы имели возможность. Вы представляете себе свою мечту в мельчайших деталях; вы сами живете в этой мечты и пытаетесь донести ее до окружающих, но ... лишь единицы даже ваших близких друзей способны понять вас, не говоря уже о том, чтобы помочь воплотить эту мечту. Наоборот - даже те, кто вас понимает, полные скептицизма, сочувствуют вам, поскольку понимают, что мечтаете вы зря, потому что родились не в той стране, не в то время, и вообще ...
О своей мечте я писала и говорила долгих десять лет; только на седьмой год меня хоть кто начал слушать и понимать; только последний год меня стали приглашать разные люди поделиться своей мечтой публично.
И вот - внезапно вы попадаете в свою собственную мечту, только уже воплощенную кем другим! Представили себе? Так вот - я пережила и продолжаю переживать столь бурные эмоции, что, честно говоря, до сих пор удивляюсь, как это я умудрилась не расплакаться от умиления перед грузинскими друзьями! И это при том, что всем известно: я - человек, чрезвычайно далека от лишних сантиментов. Скажу честно - если бы я не видела всего, о чем сейчас расскажу - никому и ни за что бы не поверила ...
Я написала огромное количество букафф о критической необходимости формализации собственности; любая сознании человек давно уже воспринимает этот тезис как аксиому: если же кто еще внезапно не в теме, то матчасть в концентрированном виде изложена здесь ;); если кому удобнее воспринимать на слух, то вот вам видео .
Но все равно - повторюсь еще раз, максимально кратко и доходчиво: формализация в наше время - это как письменность несколько тысячелетий назад, то есть - абсолютно необходимый компонент экономического и социального прогресса. Другое дело, что с помощью письменности можно написать нечто гениальное, а можно - слово "х ... й" на заборе, то есть, даже страну с полностью формализованной собственностью можно довести до ручки множеством других способов, но страна с неформализованных собственностью окажется в заднице ГАРАНТИРОВАННО, поскольку не имеет никаких шансов в современной экономике: так же, как гарантированно обречены на уничтожение неграмотные племена, если не отямляться и вовремя не возьмутся за ум.
Итак, основные функции Национального Агентства Публичного Реестра Грузии, расположенного физически вот в этой небольшой здания в центре Тбилиси, а виртуально - на сайте - такие:
- Ведение реестра прав на недвижимое имущество, регистра о наложении ареста на имущество, реестра налогового залога / ипотеки;
Учет кадастровых данных о недвижимом имуществе;
Регистрация залоговых прав на движимое имущество (кроме механических транспортных средств);
- Обеспечение доступности информации о зарегистрированных правах и правоустанавливающие документы.
Если кратко - то это интерактивный "паззл" Грузии, который включает в себя все возможные данные о все земли страны вместе со всем, что на этих землях построены, о всех обременения и ограничения в отношении каждого "кусочка", при этом ВСЯ информация о каждом " кусочек паззл "является общедоступной для любого. Как нетрудно догадаться, в результате такой тотальной открытости коррупция политиков и чиновников, рейдерство, мошенничество на рынке недвижимости, самозахваты земельных участков, "уплотнительные застройки" и тому подобные "прелести" нашей повседневности исчезли, как вши с выбритой головой.
На гломурний ремонт, по мнению НАПРивцив, тратить деньги пока нет смысла, тем более, что главное - это внутреннее содержание.
"Раньше процесс регистрации имущества был очень долгим, сложным и запутанным, - отмечается на сайте Агентства. - Положение было особенно трудным в крупных городах, потому что те учреждения, с которыми имели контакт с целью регистрации прав на свое имущество физические и юридические лица (бюро технической инвентаризации, отделения земельного управления, жилые отделы, нотариусы и т.д.) - требовали много времени и средств . Приходилось платить много официальных и неофициальных платежей.
Это - центр сканирования. Каждый работник имеет в день отсканировать 800 листов старых инвентаризационных дел. Когда работа по переводу в электронный вид техдокументации "всея Грузии" будет закончена (а это произойдет в ближайшие месяцы) планируется предоставлять услуги другим организациям по переводу их бумажных архивов в электронный вид. Уже стоит очередь из желающих - ибо у людей на этом фото огромный опыт и до автоматизма отработанные навыки
Вот так выглядят бумажные архивы - так же, как и у нас, только надписи на грузинском
Типовой план, престарелый, еще даже на русском языке. Именно такую древнюю макулатуру переводят в электронный вид в центре сканирования
Это единственный дорогущий сканер за 25 000 долларов, который позволяет сканировать без потери качества толстенные и дела, не расшивая их. Все остальные сканеры - простые и дешевые
Основа концепции - реальное воплощение принципа "одного окна". Понятно, что в наше время, когда не существует технических препятствий для объединения "под одной крышей", путем послойного нанесения - с возможностью взаимного наложения в любых комбинациях - самых пространственных данных, нет никакого смысла "разносить" эти данные по различным "конторах". Различных информационных слоев, "привязанных" к единой системе геодезических координат, может быть сколько угодно - это и карты почв, и карты коммуникаций, и границы всех имеющихся земельных участков вместе с постройками на них, плюс легенды к каждому слою произвольного размера.
Европа - за доклад Хайди Тальявини - позорно сдала Грузию с потрохами в угоду России, а значит, маленькой стране не осталось ничего другого, кроме как стать максимально продвинутой - некоррумпированной, богатой, социально ориентированной, максимально инвестиционно привлекательной. Именно этим путем Грузия сейчас и идет, даже не идет, а - бежит в сапогах-скороходы; играя, перепрыгивает все рекорды. Так, например, по итогам исследования «Doing Business 2010» , проведенного Всемирным Банком и Международной финансовой корпорацией (IFC) в 183 странах, по реформам, совершенных в сфере регистрации недвижимости, Грузия занимает второе место после Саудовской Аравии, которая владеет непоривняно большими финансовыми ресурсами , с такими показателями - 2 процедуры, срок 3 дня, 0,0% - стоимость транзакции.
Это Тбилисское бюро регистрации, час пик, между прочим. Люди получают талончики с номерками и ждут в очереди - не более 5-10-15-20 минут
Здесь люди, как вообще впервые посещают Тбилисское отделение публичного реестра получают первичную консультацию. Это тоже - "час пик"
На экране администратор зала контролирует, чтобы люди в очереди не ждали дольше 15-20 минут. Работа каждого из регистраторов - как на ладони
А тут людям бесплатно предоставляют серьезные юридические консультации по запутанным имущественных вопросах, касающихся регистрации. Толпы и ажиотажа тоже не наблюдается
Это локальный регистрационный офис, расположенный в местечке близ Тбилиси, в котором живет где 60 000 жителей. Таких офисов, объединенных в единую компьютерную сеть - 67 по всей Грузии.
Регистраций на стойка "сельского" регистраций нового офиса
"Сельский" архив
Для сравнения посмотрим на родную матушку: Украина - 10 процедур, срок 93 дня, 2,6% стоимость транзакции. Это, разумеется, без взяток, а также без учета того, что огромное количество людей и целых групп людей не может получить правоустанавливающие документы ВООБЩЕ - например, ОСМД - относительно собственной придомовой территории, или люди, которые являются совладельцами приватизированного жилья, но не имеют документов об этом и поссорились с другими совладельцами, так дубликат свидетельства о приватизации можно получить только в том случае, если ВСЕ совладельцы напишут об этом заявление Место Украины в этом рейтинге выводите и делайте соответствующие неутешительные выводы сами.
Click to viewВот на этом видео я зафиксировала процесс получения справки-характеристики из автомата:
Все просто - сканер считал номер заявки, а аппарат подал справку на печать! ВСЕ!!! ВСЕ! Также можно ввести в этот автомат любую инфу об имуществе, которая вам известна - адрес, фамилия, кадастровый номер и т.д., и автомат покажет вам имеющиеся сведения, невозбранно можно распечатать, "не отходя от кассы" Вы сможете абсолютно действующую справку, которую не надо заверять подписями-печатями - кому может прийти в голову подделывать справки, аутентичность которых можно в любое время проверить в интернете! Как человек, потратила кучу клиентского бабла на подкуп сотрудников БТИ для получения банальной инфы об имуществе ответчиков-должников и т.д., а также на ускорение процесса получения этих проклятых справок, прошу вас - покажите это видео вашим знакомым, пусть они исполнятся дополнительной порцией ненависти к наших тупорылых чинуш и поймут, чего в действительности следует требовать от политиков!
Здесь хранятся бэк-апы баз данных всего публичного реестра
этих шкафах хранится документация об имущественных правах в бумажном виде примерно трети Грузии - остальные еще в процессе перевода в электронный вид, но скоро публичный реестр докупит еще шкафов и лежать они здесь на вечном хранении
Вот он, архив БТИ - уже отсканированный, но еще не переехал в уютных металлических шкафов на вечное хранение
Я видела людей - кредитора и должника, которые вместе пришли перерегистрировать с должника в кредитора право собственности на квартиру. Операция заняла у них целых двадцать минут. Когда я рассказала им вкратце, каким образом украинские кредиторы добиваются от должников исполнения обязательства и сколько времени / усилий / денег стоит обращения взыскания на имущество должника, эти люди посмеялись и сказали, что у них также бывает, что платонеспроможний должник не хочет переоформлять на кредитора предмет ипотеки, но это бессмысленно, потому суд все равно через несколько недель примет соответствующее решение, да еще и убытки взыщет, а Агентство и исполнительная служба почти мгновенно это решений выполнят. То есть, Агентство в течение максимум четырех дней зарегистрирует переход права собственности и предоставит обновленную выписку из Публичного реестра, а исполнительная служба на основании этой выписки немедленно освободит квартиру от бывших владельцев и их имущества.
Это банкиры - ловят клиентуру, не отходя от кассы;)
Все рядом - и регистраторы, и кредитные деньги - покупай-не хочу
А еще - представьте себе - грузинских регистраторов совершенно не волнует внутренняя планирования ваших домов и квартир! То есть, вы можете по собственному желанию, если вам это зачем нужно - указать с точностью до миллиметра, где именно расположены двери в ваш сортиры, но регистраторов интересуют исключительно капитальные стены Внутри - делай, что хочешь, потому площадь учитывается по капитальным стенам Это исключает маразм, который существует у нас - обмер по "отделанными" стенах, что приводит к тому, что в абсолютно одинаковых квартир "по стояку" площадь существенно отличается. Предчувствую, что на этом месте ненависть к чинуш вспыхнула в сердцах тех, кто годами не может узаконить свою снесенное / построенную гипсокартонную стенку между кухней и гостиной.
А рассказать вам, как построить многоквартирный дом или гостиницу в Тбилиси? Элементарно, Ватсон!
Во-первых, покупаете ли берете в аренду (максимум на 49 лет) земельный участок. При этом все публичные ограничения и обременения в пользу смежных земельных участков, то есть - которая должна быть расстояние от соседей, максимальная этажность и т.д. - давно уже определены и прекрасно известны покупателю при заключении сделки.
Во-вторых (лайт-вариант, для тех, кому без изысков - заходите на сайт тбилисской мэрии и безвозмездно скачиваете себе какой из более сотни готовых проектов, по которым здания уже успешно построена! Или - если вам хочется с прихотью - заказываете архитектору проект "с нуля". Никаких разрешений не требуется - считается, что, если у человека есть диплом архитектора, значит, она в курсе, как надо проектировать здания.
В-третьих - сдаете правоустанавливающие документы на свой участок и подписанный архитектором проект в службу архитектурного контроля, которая за 20 дней максимум (дешевке) или даже за один день (за несколько тысяч лари, йой, ужас, бугога!) Дает вам разрешение на строительство !
Стройте на здоровье! Несколько раз в процессе строительства вас проверят соответствующие службы на предмет, не нарушаете ли вы, случайно, строительные нормы, придерживаетесь правил безопасности и т.д. Кроме того, после получения разрешения на строительство можно зарегистрировать будущий дом в публичном реестре - за 50 лари за 4 дня! На моих собственных глазах девочка-регистратор ввела в систему данные - номер заявки на регистрацию (этот номер впоследствии можно получить в автомате справку-характеристику за 7 секунд), план земельного участка, название застройщика (на этот раз это была какая фирма, а не кооператив , данные нотариального акта о распределении дома на квартирные собственности с присвоением нумерации будущих квартир, сделала пометку в стадии строительства "- и ВСЕ! С момента регистрации будущие квартиры уже можно невозбранно продавать-покупать.
Это реклама одной в многочисленных фирмочек, занимающихся землевпорядчимы вопросами. Грузины отдали это дело в частные руки - никого не волнует, кто именно сделает тебе план твоей земельного участка и зданий на ней (можешь даже сам себе сделать), главное - чтобы он соответствовал критериям, установленным Инструкцией в Закон "О Публичный реестр", и был предоставлен на регистрацию как в бумажном, так и в электронном виде. Поэтому цены на услуги таких контор очень низкие, а конкуренция - бешеная.
Думаю, что, дочитав до этого места, все посвященные в отечественные процедуры - "130 подписей чиновников-взяточников на сундук мертвеца" - получение проектно-разрешительной документации, а также жертвы разнообразных "Илит-центров" - уже вдавилися от уважения и задрощив .. .
У этой стойки люди оформляют свои сделки - нотариусы для этого больше не нужны, все делается "здесь и сразу"
Неудивительно, что грузины спокойно сбрасываются деньгами, организуют старые добрые жилищно-строительные кооперативы и строятся себе помаленьку. Поэтому в Тбилиси метр квадратный стоит 500 баксов (в супер-пупер-центре города - 1200 баксов), а мини-отели с ресторанчиками с шикарной кухней, которые держат вскладчину друзья-соседи - буквально на каждом шагу.
И общества квартирные у них - абсолютно в каждом многоквартирном доме, и это при том, что техническое состояние послевоенных грузинских панелек не идет ни в какое сравнение даже с нашим Алчевськом, да. А ларчик просто открывается - грузинские чиновники не пожлобилися отдать землю под зданиями и придомовые территории в априорную собственность жильцам. Причем, оформления права собственности было элементарным и в худшем случае сопровождалось разве что ругают за границу жителей соседних многоквартирок!
Грузины сразу формализув инициалы свои многоквартирного дома как целостные имущественные комплексы - вот целостный план всего дома в инвентарные и делу из архива
Все документы, имеющие отношение к целому многоквартирного дома - в одной папке. Это, кажется, один из приватизационных документов на одну из квартир
А это - старая справка-характеристика на целый многоквартирный дом. У нас такого нет: (Украинская - не грузины, у нас отсутствует понимание, что отдельные квартиры не могут "висеть в юридическом воздухе", а является частью целого.
Ну, как? Вы еще не захлебнулись слюной зависти? Что, украинские не могли бы жить так же? "Дело било не в бобинах - долбо ... дятлы сидят в кабине. То есть, на Банковой и на Грушевского, а также в других высоких кабинетах. Потому что недалекие довбодятлы почему не понимают, что приток поднимает все лодки, и в итоге, потеряв сейчас на "кормлениях" через разрешения-взятки-откаты, они очень быстро компенсируют эти потери за счет расцвета легального бизнеса и станут достойной уровню западных магнатам из богатой цивилизованной Украины, а не бандюган-нуворишамы из страны-помийкы "третьего мира".
Много таких землеустроительных фирмочек арендуют комнатку-офисы непосредственно в здании Тбилисского регистрационного центра - потому что это реально удобно и для них и для их клиентуры, а сколько таких фирмочек еще по стране! ..
регистрируют ВСЕ юридические лица, которые создаются или ликвидируются в Тбилиси! Работников - вплоть ШЕСТЬ человек, ага.
Україна виглядає схожою на ожирілу ідіотку, що скаржиться на несправедливу долю, яка зробила її такою товстою та огидною; мріє схуднути, тощо; при цьому з ранку до ночі валяється на дивані, жере плюшки, дивиться “Телемагазин” та триндить з подружками по телефону на актуальну тему - який саме фуфломіцин-”спалювач жиру” чи “супер-пупер-тренажер, який зробить вас багінєю бєз утомітєльних усілій” - прикупити за дике бабло. О том, что существует единственный правильный путь - надо просто сесть на жесткую диету и заняться хотя бы бытовой физкультурой - идиотки-Украина якобы догадывается, но то же трудно, требует внутренней дисциплины, моральных и физических усилий, а значит - "не канает". Лучше поискать "своего, уникального пути" - все равно, что ничуть он не уникален и вообще заведомо неправильный, потому что противоречит первому закону термодинамики!
Кто видел, чтобы наши доблестные СМИ обращали хоть какое-то внимание на тему формализации собственности? Так отож. И после этого они еще удивляются, что их не воспринимают всерьез! Дорогие журнолизды, политолухы и другие типо властители дум! Напоминаю вам мой крик души - риторический вопрос вас всех: Почему ВЫ не пишете ничего о формализации собственности ?:
Извините, но сдержаться невмоготу. Какой смысл бурно обсуждать соглашения о ржавые лоханки в черноморской луже, срок действия которых наступит (или не наступит) лишь через пять лет, или соглашения о самолетах, которых тоже еще нет, но к настоящей экономической и политической подноготную которых все равно никакую общественность никто не подпустит даже на пушечный выстрел, и при этом - не замечать действительно актуальную, общественно важную, прорывное тему? Не понимаю, ей-богу! Оранжевые лузеры пять лет занимались дерибаном под дымовой завесой псевдопатриотической болтовни, катались с Саакашвили на лыжах и целовались с ним в десна, но им даже в голову не пришло змавпуваты проведенные им реформы! Более того - многие даже и представить не могут степень продвинутости грузин и их президента, дискредитированных самим фактом дружбы с ничтожествами-дерибанщиков Ющем и тюлькой - "скажи мне, кто твой кум ..."
Но лучше поздно, чем никогда. Желающие (прежде всего - юристы) глубоко поинтересоваться темой могут почитать Закон Грузии "О Публичный реестр" , а главное - Инструкцию к нему. Также могу отправить желающим формальный отчет о грузинской формализацийну реформу - пишите на мыло t34m16@gmail.com .
Может, хоть в каких журналистов проснется профессиональная любопытство и возникнет желание сделать репортаж для широких масс - о том, что же можно жить, как люди, причем достичь этого, благодаря современным технологиям, в кратчайшие сроки.
Я все еще на это надеюсь, да.