Обследование жилищно-бытовых условий семьи. Редактирование.
По мотивам статьи из МК http://www.mk.ru/social/article/2011/12/26/656839-spasti-moskovskuyu-maugli.html, перепощенной мною 27 декабря 2011 г., а так же по наводке elena_manush, пишу о жилищно-бытовых условиях.
По итогам комментариев, выношу в текст некоторые подробности.
Данный текст есть попытка разъяснения безопасности проверки по месту жительства сотрудниками ПДН и КДН, если возникает необходимость таковой, а также попытка разъяснить основные требования к условиям проживания ребенка.
Для основного контингента ПДН - наркоманов, алкоголиков и лиц, ведущих асоциальный образ жизни, в нашей стране действуют ТЕ ЖЕ законы, что и для граждан, исполняющих родительские обязанности образцово. Но: инспектор и КДН (а так же прочие органы, ответственные за соблюдение прав и свобод детей и родителей) - не телепаты. Они не могут заранее знать, что у Петровых или Гунько все хорошо, а Галишвили и Семёновы детей бьют, морят голодом и поят водкой, чтобы тепобольше спали. Для этого и существует проверка по месту жительства.
А теперь подробнее о том, что есть проверка, какие цели она преслудует и на что нужно обратить внимание. Буду благодарна, если заинтересованные лица в комментариях отразят свое мнение для наиболее четкого ответа на частые вопросы родителей и опекунов. Просьба спрашивать по существу, разборки в комментариях пресекаться не будут, но и толку не дадут. Объяснять буду стараться подробно.
Основные нормативные акты, регламентирующие деятельность ПДН:
1. Конституция РФ.
2. Закон "О полиции" (до марта 2011 г. - закон "О милиции").
3. Федеральный закон № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями)" - http://base.garant.ru/12116087/
4. Приказ 569 МВД РФ от 2000 г. Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" - http://do18.eto-ya.com/zakony/prikaz-569-mvd-rf/.
5. Уголовный кодекс РФ.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
7. Семейный кодекс РФ.
8. Закон РФ "Об образовании" - http://www.zakonrf.info/zakon-ob-obrazovanii/
9. Декларация прав человека.
10. Конвенция о правах ребенка.
11. Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ - http://mvd.bol.ru/serve/kodeks/
При каких обстоятельствах Вы можете столкнуться с необходимостью "предъявить" квартиру комиссии для обследования условий проживания Ваших детей?
1. Ребенка ставят на учет с ПДН ( в детскую комнату милиции, если кто не знает, что такое ПДН) либо в КДНиЗП (комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав). Об постановке на учет в ПДН и КДН, если кому интересно, напишу подробнее.
2. Ребенок по какой-либо причине был изъят из семьи и решается вопрос о его возвращении домой либо дальнейшем пребывании в приюте/детской больнице/доме ребенка.
3. Ребенок прогуливает школу или иначе нарушает внутришкольный порядок (срывает уроки, приходит в школу в неадекватном состоянии, дерется - все эти действия при их систематичности могут повлечь за собой постановку на внутришкольный контроль). В таком случае школа в лице социального педагога либо заместителя директора по социальной защите организует проверку ребенка по месту жительства для выяснения условий его проживания и знакомства с семьей в целях организации профилактической работы с ребенком.
4. Проверка со стороны классного руководителя - самое безопасное и приятное среди возможных проверок, ибо включает чаепитие и спокойную беседу (при условии вменяемости родителей и положительной мотивации к обучению).
5. Ребенок передается под опеку либо усыновляется. В этом случае проверяют семью еще и органы опеки и попечительства из Муниципалитета, центра социальной помощи семье и детям района, собес (КЦСО), КДН и ЗП, иногда - ПДН и участковый уполномоченный полиции.
6. Семья переехала в квартиру с более худшими условиями. Если органы опеки района работают добросовестно, условия проверяются обязательно. Для чего? А вдруг дети будут ущемлены? Вдруг мама - наркоманка и сбыла квартиру в обмен на зелья? Если бояться нечего, просто обстоятельства (например, раздел квартиры после развода, разъезд с родителями и т.п.), адекватный родитель всегда откроет дверь комиссии.
7. Заявление в полицию в отношении родителей, не исполняющих надлежащим образом обязанности по воспитанию, содержанию или обучению детей, допускающих жестокое обращение с детьми.
8. Жалоба со стороны соседей либо педагогов на поведение родителей/отношение к родительским обязанностям. Жалоба может быть обоснованной либо откровенной кляузой, от этого никто не застрахован. Главное - не бояться. Вам помогут, но для этого нужно наиболее полно выяснить картину событий. Сделать это без проверки по месту жительства сложно.
9. Заявление в полицию в отношении ребенка (например, кража, драка с получением серьезного повреждения).
10. Привлечение несовершеннолетнего в качестве обвиняемого в совершении преступления либо приговор суда. В этом случае подросток ставится на учет в режиме учетно-профилактического дела (если интересно - напишу в др. посте).
11. Ребенок получил бытовую травму, родители обратились в больницу/травмпункт, откуда поступает обязательная телефонограмма в ПДН. Жилищные условия проверяются с целью установления случайного либо неслучайного характера повреждения. Например, ребенок глотнул уксуса, марганцовки, упал с подоконника или, не дай Бог, выпал из окна. Всё бывает, и комиссия обязана установить причину, чтобы в дальнейшем избежать подобного.
Кто входит в состав комиссии, проверяющей жилищно-бытовые условия?
Состав комиссии варьируется, но обязательно присутствуют:
1. Инспектор по делам несовершеннолетних отдела МВД Вашего района.
2. Представитель КДН и ЗП.
Помимо них Вас могут посетить:
1. Органы опеки и попечительства.
2. Участковый уполномоченный полиции (при постановке Вас или ребенка на учет в ПДН - еще и оперуполномоченный по делам несовершеннолетних).
3. Центр социальной помощи семье и детям.
4. Комплексный центр социального обслуживания.
5. Представители органов здравоохранения.
6. Представители органов образования (как правило - заместитель директора школы по социальной защите, социальный педагог или классный руководитель).
7. В Москве - представители городского центра "Дети улиц" (очень полезная организация, работающая в сфере профилактики безнадзорности).
В зависимости от причины проверки, она может проходить как спонтанно, без предупреждения, так и по предварительной договоренности с Вами. Без предупреждения мы обычно посещаем семьи алкоголиков, наркоманов и прочих люмпенов, ведущих аморальный образ жизни и явно влияющих на детей отрицательно. Такие семьи годами состоят на учете в ПДН, наша головная боль... Приходя в квартиры, можно увидеть и горы дерьма (человеческого и звериного) на полу, и тараканов стаями, и пирамиды из бутылок, и окурки вместо игрушек.
Думаю, о таких случаях говорить не имеет смысла, ибо цель проверки ясна. В остальных случаях с Вами связывается инспектор ПДН/представитель той или иной инстанции и договаривается о встрече.
На что нужно обратить внимание при проверке?
1. Место, где ребенок спит. Если есть - комната ребенка.
2. Место для приготовления уроков.
3. Продукты питания для ребенка соответственно его возрасту.
4. Одежда на разные сезоны, игрушки (не роскошные, но чтобы были).
5. Санузел. Если в квартире маленькие дети - уберите средства бытовой химии в недоступное место для ребенка.
6. Если в квартире животные - должен быть чистый туалет/клетка/террариум, продуктов жизнедеятельности нигде быть не должно. Приоритете в содержании должен быть у ребенка (не утрирую, была в квартирах, где зверям вольготнее, чем детям, потому что мама - ветеринар, а дите - это так уж получилось).
7. Свободный выход из квартиры (видели и баррикады в коридорах).
8. Для неформальских квартир требования те же! Хобби родителей - это классно, но ребенок страдать не должен. Флет, квартира а ля клуб, вписка для ребенка ничем не лучше, чем притон. Условия должны быть надлежащими. Никто не требует от Вас перестраивать квартиру, снимать плакаты и прочие предметы интерьера, проверка забьет на прикиды родителей при посещении, если только родители будут трезвы и в вопросах воспитания и содержания детей адекватны. Помните, что проверяют цивилы. Не лезьте в бутылку, не кричите из-за двери: "Не пущу! Не ваше дело! Напишу в блог!", а уберитесь в квартире и спокойно откройте дверь.
По итогам проверки крайне редко принимается решение об изъятии ребенка. Если условия уж совсем вопиюще ужасные. А зря. Потому что красивые квартиры, где мама-папа наказывает ребенка ремнем за двойку в воскресной школе раздражают больше, чем нищенские коммуналки, где сохранить порядок зачастую почти невозможно.
Фото будут в следующем посте, ибо ЖЖ не хочет публиковать пост целиком.
УПД. shpint, ничего личного, но не кликушествуйте. Если нравится разводить троллинг, панику и спрашивать что-то вроде "скока апельсинов", Вам, наверно, не сюда. Хочется ответить интересующимся, а не бездельникам.
УПД.-2. vook_stocker, здесь Вы можете ругаться сколько угодно. Матом в том числе. Банить Вас сразу не хочу из-за уважения к Вашей супруге. Но только из-за этого. Если нужно посрать - это в туалет. Сюда приходят для того, чтобы беседовать по существу. Надеюсь, Вы поняли. Это я Вам не как представитель государства, Вами нелюбимого, а просто по-человечески. Лиля, не обижайся.
По итогам комментариев, выношу в текст некоторые подробности.
Данный текст есть попытка разъяснения безопасности проверки по месту жительства сотрудниками ПДН и КДН, если возникает необходимость таковой, а также попытка разъяснить основные требования к условиям проживания ребенка.
Для основного контингента ПДН - наркоманов, алкоголиков и лиц, ведущих асоциальный образ жизни, в нашей стране действуют ТЕ ЖЕ законы, что и для граждан, исполняющих родительские обязанности образцово. Но: инспектор и КДН (а так же прочие органы, ответственные за соблюдение прав и свобод детей и родителей) - не телепаты. Они не могут заранее знать, что у Петровых или Гунько все хорошо, а Галишвили и Семёновы детей бьют, морят голодом и поят водкой, чтобы тепобольше спали. Для этого и существует проверка по месту жительства.
А теперь подробнее о том, что есть проверка, какие цели она преслудует и на что нужно обратить внимание. Буду благодарна, если заинтересованные лица в комментариях отразят свое мнение для наиболее четкого ответа на частые вопросы родителей и опекунов. Просьба спрашивать по существу, разборки в комментариях пресекаться не будут, но и толку не дадут. Объяснять буду стараться подробно.
Основные нормативные акты, регламентирующие деятельность ПДН:
1. Конституция РФ.
2. Закон "О полиции" (до марта 2011 г. - закон "О милиции").
3. Федеральный закон № 120 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с изменениями и дополнениями)" - http://base.garant.ru/12116087/
4. Приказ 569 МВД РФ от 2000 г. Об утверждении инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел" - http://do18.eto-ya.com/zakony/prikaz-569-mvd-rf/.
5. Уголовный кодекс РФ.
6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
7. Семейный кодекс РФ.
8. Закон РФ "Об образовании" - http://www.zakonrf.info/zakon-ob-obrazovanii/
9. Декларация прав человека.
10. Конвенция о правах ребенка.
11. Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел РФ - http://mvd.bol.ru/serve/kodeks/
При каких обстоятельствах Вы можете столкнуться с необходимостью "предъявить" квартиру комиссии для обследования условий проживания Ваших детей?
1. Ребенка ставят на учет с ПДН ( в детскую комнату милиции, если кто не знает, что такое ПДН) либо в КДНиЗП (комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав). Об постановке на учет в ПДН и КДН, если кому интересно, напишу подробнее.
2. Ребенок по какой-либо причине был изъят из семьи и решается вопрос о его возвращении домой либо дальнейшем пребывании в приюте/детской больнице/доме ребенка.
3. Ребенок прогуливает школу или иначе нарушает внутришкольный порядок (срывает уроки, приходит в школу в неадекватном состоянии, дерется - все эти действия при их систематичности могут повлечь за собой постановку на внутришкольный контроль). В таком случае школа в лице социального педагога либо заместителя директора по социальной защите организует проверку ребенка по месту жительства для выяснения условий его проживания и знакомства с семьей в целях организации профилактической работы с ребенком.
4. Проверка со стороны классного руководителя - самое безопасное и приятное среди возможных проверок, ибо включает чаепитие и спокойную беседу (при условии вменяемости родителей и положительной мотивации к обучению).
5. Ребенок передается под опеку либо усыновляется. В этом случае проверяют семью еще и органы опеки и попечительства из Муниципалитета, центра социальной помощи семье и детям района, собес (КЦСО), КДН и ЗП, иногда - ПДН и участковый уполномоченный полиции.
6. Семья переехала в квартиру с более худшими условиями. Если органы опеки района работают добросовестно, условия проверяются обязательно. Для чего? А вдруг дети будут ущемлены? Вдруг мама - наркоманка и сбыла квартиру в обмен на зелья? Если бояться нечего, просто обстоятельства (например, раздел квартиры после развода, разъезд с родителями и т.п.), адекватный родитель всегда откроет дверь комиссии.
7. Заявление в полицию в отношении родителей, не исполняющих надлежащим образом обязанности по воспитанию, содержанию или обучению детей, допускающих жестокое обращение с детьми.
8. Жалоба со стороны соседей либо педагогов на поведение родителей/отношение к родительским обязанностям. Жалоба может быть обоснованной либо откровенной кляузой, от этого никто не застрахован. Главное - не бояться. Вам помогут, но для этого нужно наиболее полно выяснить картину событий. Сделать это без проверки по месту жительства сложно.
9. Заявление в полицию в отношении ребенка (например, кража, драка с получением серьезного повреждения).
10. Привлечение несовершеннолетнего в качестве обвиняемого в совершении преступления либо приговор суда. В этом случае подросток ставится на учет в режиме учетно-профилактического дела (если интересно - напишу в др. посте).
11. Ребенок получил бытовую травму, родители обратились в больницу/травмпункт, откуда поступает обязательная телефонограмма в ПДН. Жилищные условия проверяются с целью установления случайного либо неслучайного характера повреждения. Например, ребенок глотнул уксуса, марганцовки, упал с подоконника или, не дай Бог, выпал из окна. Всё бывает, и комиссия обязана установить причину, чтобы в дальнейшем избежать подобного.
Кто входит в состав комиссии, проверяющей жилищно-бытовые условия?
Состав комиссии варьируется, но обязательно присутствуют:
1. Инспектор по делам несовершеннолетних отдела МВД Вашего района.
2. Представитель КДН и ЗП.
Помимо них Вас могут посетить:
1. Органы опеки и попечительства.
2. Участковый уполномоченный полиции (при постановке Вас или ребенка на учет в ПДН - еще и оперуполномоченный по делам несовершеннолетних).
3. Центр социальной помощи семье и детям.
4. Комплексный центр социального обслуживания.
5. Представители органов здравоохранения.
6. Представители органов образования (как правило - заместитель директора школы по социальной защите, социальный педагог или классный руководитель).
7. В Москве - представители городского центра "Дети улиц" (очень полезная организация, работающая в сфере профилактики безнадзорности).
В зависимости от причины проверки, она может проходить как спонтанно, без предупреждения, так и по предварительной договоренности с Вами. Без предупреждения мы обычно посещаем семьи алкоголиков, наркоманов и прочих люмпенов, ведущих аморальный образ жизни и явно влияющих на детей отрицательно. Такие семьи годами состоят на учете в ПДН, наша головная боль... Приходя в квартиры, можно увидеть и горы дерьма (человеческого и звериного) на полу, и тараканов стаями, и пирамиды из бутылок, и окурки вместо игрушек.
Думаю, о таких случаях говорить не имеет смысла, ибо цель проверки ясна. В остальных случаях с Вами связывается инспектор ПДН/представитель той или иной инстанции и договаривается о встрече.
На что нужно обратить внимание при проверке?
1. Место, где ребенок спит. Если есть - комната ребенка.
2. Место для приготовления уроков.
3. Продукты питания для ребенка соответственно его возрасту.
4. Одежда на разные сезоны, игрушки (не роскошные, но чтобы были).
5. Санузел. Если в квартире маленькие дети - уберите средства бытовой химии в недоступное место для ребенка.
6. Если в квартире животные - должен быть чистый туалет/клетка/террариум, продуктов жизнедеятельности нигде быть не должно. Приоритете в содержании должен быть у ребенка (не утрирую, была в квартирах, где зверям вольготнее, чем детям, потому что мама - ветеринар, а дите - это так уж получилось).
7. Свободный выход из квартиры (видели и баррикады в коридорах).
8. Для неформальских квартир требования те же! Хобби родителей - это классно, но ребенок страдать не должен. Флет, квартира а ля клуб, вписка для ребенка ничем не лучше, чем притон. Условия должны быть надлежащими. Никто не требует от Вас перестраивать квартиру, снимать плакаты и прочие предметы интерьера, проверка забьет на прикиды родителей при посещении, если только родители будут трезвы и в вопросах воспитания и содержания детей адекватны. Помните, что проверяют цивилы. Не лезьте в бутылку, не кричите из-за двери: "Не пущу! Не ваше дело! Напишу в блог!", а уберитесь в квартире и спокойно откройте дверь.
По итогам проверки крайне редко принимается решение об изъятии ребенка. Если условия уж совсем вопиюще ужасные. А зря. Потому что красивые квартиры, где мама-папа наказывает ребенка ремнем за двойку в воскресной школе раздражают больше, чем нищенские коммуналки, где сохранить порядок зачастую почти невозможно.
Фото будут в следующем посте, ибо ЖЖ не хочет публиковать пост целиком.
УПД. shpint, ничего личного, но не кликушествуйте. Если нравится разводить троллинг, панику и спрашивать что-то вроде "скока апельсинов", Вам, наверно, не сюда. Хочется ответить интересующимся, а не бездельникам.
УПД.-2. vook_stocker, здесь Вы можете ругаться сколько угодно. Матом в том числе. Банить Вас сразу не хочу из-за уважения к Вашей супруге. Но только из-за этого. Если нужно посрать - это в туалет. Сюда приходят для того, чтобы беседовать по существу. Надеюсь, Вы поняли. Это я Вам не как представитель государства, Вами нелюбимого, а просто по-человечески. Лиля, не обижайся.