Встреча, посвящённая сохранению и восстановлению исторического наследия
Вчера состоялась встреча с депутатом Государственной Думы РФ Николаем Панковым, посвящённая сохранению и восстановлению исторического наследия Саратова. Она проходила в штабе "Единой России", который находится в памятнике архитектуры - торговом доме Роберта Карловича Эрта. О нём я расскажу (и покажу некоторые детали изнутри) завтра.
На встречу были приглашены блогеры, архитекторы, представители министерства культуры и управления по охране объектов культурного наследия.
Инициатором встречи можно назвать блогера Владимира Лешукова, который выложил пост в Фейсбуке (его я уже публиковал в обзоре). На него откликнулся депутат ГД РФ Николай Панков, что вылилось в данное мероприятие.
Вячеслав Кудрявцев, Николай Панков, Владимир Лешуков
Собственно пост Владимира о данном мероприятии.
Facebook post
Сюжет Саратов24:
Мои же предложения были таковыми:
1. Что касается известного "постановления по аренде за 1 рубль". А именно - Постановление правительства Саратовской области №229-П от 10.05.17 "Об утверждении Положения о порядке установления льготной арендной платы в отношении неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности области".
В нём есть такая фраза "находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к государственной собственности области"
Это сильно ограничивает возможности применения постановления для привлечения инвесторов.
- требуется аналогичная программа и для муниципалитета(!), чтобы включить в предложения здания, находящиеся в городской собственности;
- необходимо составить реестр объектов этой программы, выкладывать на специальный сайт, устраивать презентации для инвесторов с демонстрацией объектов и их преимуществ!
- нет смысла ждать пока состояние будет отвечать критериям неудовлетворительности, т.к. процедура (согласно постановлению) проходит через открытый аукцион с начальной ставкой 1 руб/год, что исключает возможность «продешевить» - инвесторы будут поднимать ставки, если дом реально интересен и требует меньших денег в реставрацию. Саратов в любом случае выигрывает, получая отреставрированное здание, украшающее город;
*Справочно: Постановлением от 29 июня 2015 года, которое разрабатывалось Минкультуры РФ, установлен ряд критериев «неудовлетворительности»: утрата инженерных коммуникаций, деформации фундаментов, цоколей, отмосток, сквозные горизонтальные и вертикальные трещины в стенах, прогибы, нарушение кровли или её отсутствие, деформация перекрытий либо их отсутствие, зияющие дверные и оконные проёмы (но не техэкспертиза, а визуальный осмотр).
Для признания состояния объекта культурного наследия неудовлетворительным необходимо наличие у него не менее трех вышеописанных тревожных симптомов. Либо в случае многоквартироного жилого дома - признание его аварийным.
2 (это предложение не удалось озвучить, но я передал распечатку). В Самаре сейчас запускается реновация исторического центра. Это как пример ещё одного механизма. Суть там вот в чём: Губернатор Самарской области поднял вопрос реставрации исторического центра на встрече с Президентом РФ, и Самара была включена в пилотный проект по сохранению и развитию исторической части Самары за счет федеральных средств и привлечения ресурсов банка развития БРИКС. Этот проект уже действует на территории исторических и малых поселений.
Участие в программе предполагает: возвращение части Самары статуса исторического поселения (сейчас определяют границы этой исторической зоны; у Саратова, к слову, такой статус тоже был). Затем последует комплексное обновление центра города с сохранением всех элементов историко-культурного наследия, реконструкцию коммунальной и транспортной инфраструктуры, комплексное благоустройство.
В рамках программы планируют расселить 43 памятника архитектуры, чтобы их капитально отремонтировать. Часть домов хотят полностью передать инвесторам, часть - расселить частично (после капремонта жильцы в них вернутся). Большая часть домов этого списка - аварийные, остальные - с высокой степенью износа.
Бывший главный архитектор города Самары Виталий Стадников: "Для реновации исторической части требуется гораздо меньше средств, чем, скажем, на строительство моста или крупной транспортной развязки. А социальный и экономический эффект от этого будет очень сильным. Граждане получат моральное удовлетворение, стимул к тому, чтобы жить в этом красивом городе и именно на его территории создавать вещественный или интеллектуальный продукт".
Владимир Федосеев и Игорь Сорокин
В целом по совещанию я согласен с выводами Владимира - выглядело это как попытки чиновников найти причины, чтобы не двигаться в направлении сохранения ОКН. В чаcтности по "аренде за 1 рубль" было сказано, что этому постановлению в Саратове отвечают всего 3 дома (из тысячи ОКН!). Да и те не смогли назвать (ну кроме казарм Деконского, которые не могут сдать уже который год). И сказали, что больше нет, и больше не надо - ведь остальные стоят на чьём-то балансе. Неважно, что балансодержатель совершенно не вкладывается в их ремонт и реставрацию и исторический дом с каждым годом разрушается всё больше.
Тут ведь нужно искать механизмы с главной целью - реставрация и сохранение исторического центра. Поэтому можно как снизить критерии аварийности, так и выпустить своё постановление с другими критериями и условиями. Почему не выставить дома, которые на ладан дышат, но в них кто-то находится. Поставить инвестору земельный участок для строительства объекта, куда переселят организацию из памятника, дать какие-то дополнительные льготы, скидки, возможность заработать на обоих объектах. Да полно вариантов, которые позволят сохранить объекты, а не ждать пока они сами развалятся!
И думать над новыми механизмами, я считаю, должны те, кто работает в соответствующих учреждениях, получает за это зарплату. Почему у нас чуть ли не самый отсталый областной центр по состоянию памятников? Почему в других городах находят механизмы?
А сегодня состоялась встреча рабочей группы в городской администрации, в которой я также принимал участие. Но об этом напишу завтра.
На встречу были приглашены блогеры, архитекторы, представители министерства культуры и управления по охране объектов культурного наследия.
Инициатором встречи можно назвать блогера Владимира Лешукова, который выложил пост в Фейсбуке (его я уже публиковал в обзоре). На него откликнулся депутат ГД РФ Николай Панков, что вылилось в данное мероприятие.
Вячеслав Кудрявцев, Николай Панков, Владимир Лешуков
Собственно пост Владимира о данном мероприятии.
Facebook post
Сюжет Саратов24:
Click to viewМои же предложения были таковыми:
1. Что касается известного "постановления по аренде за 1 рубль". А именно - Постановление правительства Саратовской области №229-П от 10.05.17 "Об утверждении Положения о порядке установления льготной арендной платы в отношении неиспользуемых объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности области".
В нём есть такая фраза "находящихся в неудовлетворительном состоянии и относящихся к государственной собственности области"
Это сильно ограничивает возможности применения постановления для привлечения инвесторов.
- требуется аналогичная программа и для муниципалитета(!), чтобы включить в предложения здания, находящиеся в городской собственности;
- необходимо составить реестр объектов этой программы, выкладывать на специальный сайт, устраивать презентации для инвесторов с демонстрацией объектов и их преимуществ!
- нет смысла ждать пока состояние будет отвечать критериям неудовлетворительности, т.к. процедура (согласно постановлению) проходит через открытый аукцион с начальной ставкой 1 руб/год, что исключает возможность «продешевить» - инвесторы будут поднимать ставки, если дом реально интересен и требует меньших денег в реставрацию. Саратов в любом случае выигрывает, получая отреставрированное здание, украшающее город;
*Справочно: Постановлением от 29 июня 2015 года, которое разрабатывалось Минкультуры РФ, установлен ряд критериев «неудовлетворительности»: утрата инженерных коммуникаций, деформации фундаментов, цоколей, отмосток, сквозные горизонтальные и вертикальные трещины в стенах, прогибы, нарушение кровли или её отсутствие, деформация перекрытий либо их отсутствие, зияющие дверные и оконные проёмы (но не техэкспертиза, а визуальный осмотр).
Для признания состояния объекта культурного наследия неудовлетворительным необходимо наличие у него не менее трех вышеописанных тревожных симптомов. Либо в случае многоквартироного жилого дома - признание его аварийным.
2 (это предложение не удалось озвучить, но я передал распечатку). В Самаре сейчас запускается реновация исторического центра. Это как пример ещё одного механизма. Суть там вот в чём: Губернатор Самарской области поднял вопрос реставрации исторического центра на встрече с Президентом РФ, и Самара была включена в пилотный проект по сохранению и развитию исторической части Самары за счет федеральных средств и привлечения ресурсов банка развития БРИКС. Этот проект уже действует на территории исторических и малых поселений.
Участие в программе предполагает: возвращение части Самары статуса исторического поселения (сейчас определяют границы этой исторической зоны; у Саратова, к слову, такой статус тоже был). Затем последует комплексное обновление центра города с сохранением всех элементов историко-культурного наследия, реконструкцию коммунальной и транспортной инфраструктуры, комплексное благоустройство.
В рамках программы планируют расселить 43 памятника архитектуры, чтобы их капитально отремонтировать. Часть домов хотят полностью передать инвесторам, часть - расселить частично (после капремонта жильцы в них вернутся). Большая часть домов этого списка - аварийные, остальные - с высокой степенью износа.
Бывший главный архитектор города Самары Виталий Стадников: "Для реновации исторической части требуется гораздо меньше средств, чем, скажем, на строительство моста или крупной транспортной развязки. А социальный и экономический эффект от этого будет очень сильным. Граждане получат моральное удовлетворение, стимул к тому, чтобы жить в этом красивом городе и именно на его территории создавать вещественный или интеллектуальный продукт".
Владимир Федосеев и Игорь Сорокин
В целом по совещанию я согласен с выводами Владимира - выглядело это как попытки чиновников найти причины, чтобы не двигаться в направлении сохранения ОКН. В чаcтности по "аренде за 1 рубль" было сказано, что этому постановлению в Саратове отвечают всего 3 дома (из тысячи ОКН!). Да и те не смогли назвать (ну кроме казарм Деконского, которые не могут сдать уже который год). И сказали, что больше нет, и больше не надо - ведь остальные стоят на чьём-то балансе. Неважно, что балансодержатель совершенно не вкладывается в их ремонт и реставрацию и исторический дом с каждым годом разрушается всё больше.
Тут ведь нужно искать механизмы с главной целью - реставрация и сохранение исторического центра. Поэтому можно как снизить критерии аварийности, так и выпустить своё постановление с другими критериями и условиями. Почему не выставить дома, которые на ладан дышат, но в них кто-то находится. Поставить инвестору земельный участок для строительства объекта, куда переселят организацию из памятника, дать какие-то дополнительные льготы, скидки, возможность заработать на обоих объектах. Да полно вариантов, которые позволят сохранить объекты, а не ждать пока они сами развалятся!
И думать над новыми механизмами, я считаю, должны те, кто работает в соответствующих учреждениях, получает за это зарплату. Почему у нас чуть ли не самый отсталый областной центр по состоянию памятников? Почему в других городах находят механизмы?
А сегодня состоялась встреча рабочей группы в городской администрации, в которой я также принимал участие. Но об этом напишу завтра.