АПЛОДИСМЕНТЫ ИЗ-ЗА БУГРА
АПЛОДИСМЕНТЫ ИЗ-ЗА БУГРА
НЬЮ-ЙОРК. Газета «Нью-Йорк таймс» опубликовала статью К.Дж. Чиверса, присланную из Москвы, в которой, в частности, говорится: Спустя всего несколько недель после начала своего второго президентского срока, которого Владимир Путин добился отчасти потому, что он, похоже, олицетворяет возможность желанной стабильности, его правительство предприняло шаги по ликвидации мощного наследия советских времен: набора социальных льгот, которые многие русские считают жизненно необходимыми. В законопроекте, внесенном в Думу, нижнюю палату парламента, правительство Путина предлагает заменить субсидированные услуги - бесплатный проезд на общественном транспорте, низкие тарифы на электроэнергию, бесплатные лекарства для инвалидов и бесплатное жилье для многих государственных служащих - денежными пособиями от 20 до 120 долларов в месяц. В обмен своих льгот лишатся, по оценкам правительства, по меньшей мере 32 млн. человек, включая ветеранов, лиц, имеющих советские трудовые награды, пенсионеров, инвалидов, государственных служащих, кадровых военных и тех, кто во Вторую мировую войну пережил нацистскую блокаду Ленинграда, ныне Санкт-Петербурга. Поскольку многие из тех, кто пользуется такими льготами, имеют детей или супругов, а в России сплошь и рядом два или три поколения живут в одной квартире, эти изменения могут затронуть большинство семей в стране. «Для российских людей это означает полное изменение их психологии и традиции, советской традиции жизни в России», - заявил Михаил Задорнов, независимый депутат Думы, обеспокоенный предложенным планом. Как предполагается, план замены услуг на денежные пособия вступит в силу в следующем году. Однако у рядовых граждан и даже среди членов широкого пропутинского большинства в Думе эта идея вызывает жалобы и чувство тревоги. Признаком того, что недовольство достигло большой остроты, явилась неожиданная корректировка президентом своих намерений, когда он сказал, что правительство может предложить набор различных услуг или сделать исключения в любом новом законе для некоторых групп населения. «Определенные категории граждан и дальше будут реально пользоваться своими социальными льготами», - заявил Путин во время пребывания в Ташкенте. Сейчас перед Путиным стоит задача примирить две практически противоположные точки зрения. Согласно одной, для того чтобы Россия продолжала свой переход к рыночной экономике, она должна отучить своих граждан от льгот, которые она не в состоянии обеспечить или не может себе позволить. Другие считают предпринятый Путиным шаг поспешной и плохо просчитанной атакой на систему социального обеспечения, от которой зависят семьи с низкими доходами, что может привести к новому периоду трудностей для уставшего от тягот жизни населения. Правительство твердо ратовало за достоинства своего плана, заявляя, что он обеспечит справедливость и прозрачность набора льгот, требующих огромных расходов. Поскольку отчетность о льготах не содержится в бюджетах, точные данные о том, во сколько они обходятся, отсутствуют, но, по некоторым оценкам, связанные с ними расходы достигают 30 млрд. долларов в год. Некоторые члены правительства и независимые аналитики также задаются вопросом: если Россия не должна отменять эти льготы сейчас, то когда она вообще сможет попытаться сделать это? Налоговые поступления в России растут благодаря высоким ценам на нефть и сбалансированным бюджетам страна имеет в последние годы профицит бюджета, а Путин обладает полным контролем над парламентом. С учетом этих факторов, предложение российского президента получило молчаливое одобрение иностранных аналитиков, по мнению которых, намеченные изменения знаменуют необходимый шаг со стороны политика, который использует свою популярность в период относительного благополучия для решения сложной политической задачи. «Это свидетельствует об определенной решимости, что положительно», - сказал один из сотрудников американского посольства в Москве. В обычном для работающих за рубежом дипломатов США стиле этот сотрудник согласился дать интервью лишь при условии сохранения его анонимности. Мерья Текониеми, аналитик Института переходных экономик при Финляндском банке, которая внимательно следит за экономическим и политическим развитием России, также видит достоинства этого плана. «Это факт, что российская система социального обеспечения нуждается в перестройке, которую следовало начать в значительно больших масштабах и намного раньше», - отмечает она. Тем не менее, для немногих публичных критиков Путина и многих рядовых россиян предложенные изменения слишком значительны и слишком поспешны. Трудно найти кого-нибудь, кто бы верил, что представленный проект будет благом для них. Опрос, проведенный Фондом «Общественное мнение» сразу после внесения на рассмотрение этого законопроекта, показал, что всего 8% считают, что замена услуг деньгами улучшит финансовое положение тех, кого это коснется.
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200430/?30_7_1