ОТНОСИТЕЛЬНО РУССКОЙ МОЛОДЕЖИ
ОТНОСИТЕЛЬНО РУССКОЙ МОЛОДЕЖИ
Из совместного указания МВД и ФСБ России от 1 апреля т.г. №187 следует, что акции и преступления, совершенные в последнее время представителями молодежных экстремистских группировок, вызвали широкий общественный резонанс и спровоцировали осложнение обстановки в ряде регионов Российской Федерации.
Некоторые из политизированных организаций экстремистского толка («Русское национальное единство», «Народная национальная партия», «Национал-большевистская партия») используют и пропагандируют агрессивные формы и методы протеста. Активную пропаганду скинкультуры ведет так называемая корпорация тяжелого рока (лидер С.Троицкий, кличка «Паук»), куда входят такие команды, как «Коррозия металла», «Коловрат», «Неаппетитные облака», «Шмели» и др. Концерты этих групп, как правило, заканчиваются хулиганскими действиями и иными противоправными проявлениями.
В последнее время отмечается тенденция консолидации разрозненных групп скинхедов и представителей национал-радикальных структур, в частности, отмечены попытки проведения совместных мероприятий (ноябрь 2002 г. - Московская обл., апрель 2003 г. - Липецкая обл.).
В результате работы по противодействию и профилактике экстремизма в молодежной среде выявлены две наиболее радикальные неформальные группировки профашистской направленности «Кровь и честь» и «Объединенные бригады-88», отличающиеся особой дерзостью и жестокостью. Имеется информация о намерениях ряда лидеров зарубежных неонацистских объединений установить контакты с лидерами т.н. «национал-радикальных» организаций, в том числе скинхедов.
Особую обеспокоенность вызывает увеличение случаев физического насилия в отношении иностранных студентов - выходцев из стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Африки, обучающихся в российских вузах, что может повлечь за собой создание отрицательного имиджа России на международной арене и значительное снижение числа иностранцев, обучающихся в российских учебных заведениях.
Противоправные проявления отмечаются также со стороны группировок футбольных «фанатов». Среди них выделяются «Гладиаторы», «Кидс», «Суппорте», «Бело-голубые динамиты». В ряде случаев «фанаты» совместно со скинхедами участвуют в хулиганских действиях (события в Москве на рынках в Ясенево и Царицыно).
Члены неформальных молодежных группировок экстремистской направленности для обмена информацией, планирования т.н. «акций» и пропагандистской деятельности активно используют как почтовый канал, так и сеть Интернет (в том числе с зарубежными единомышленниками).
Отмечается тенденция сращивания лидеров скинхедов с представителями уголовной среды, которые используют их при решении своих интересов. Так, в октябре 2003 года в Московском регионе выявлена и пресечена деятельность организованной преступной группы, занимавшейся производством СВУ, участники которой, являясь членами группировки скинхедов, осуществили подрыв торговой точки, принадлежавшей выходцу из северокавказского региона. При обыске помещения одного из участников преступления изъяты взрывчатые, отравляющие и ядовитые вещества, противогазы, радиостанции и СВУ.
Всего на учет органами внутренних дел Московской области поставлено более 2,2 тысяч членов молодежных объединений экстремистской направленности. Причем 996 человек - приверженцы националистических идей «(«скинхеды»), 1150 человек - агрессивно настроенные футбольные болельщики, остальные являются представителями других националистических течений (РНЕ, Авангард Красной Молодежи, панки).
В истекшем году в отношении членов неформальных объединений возбуждено 133 уголовных дела.
Несмотря на то что удельный вес правонарушений, совершенных членами данных групп, остается незначительным, указанные криминальные проявления негативно влияют на общественный порядок, могут спровоцировать массовые беспорядки, столкновения на национальной почве, создают неуверенность граждан в своей безопасности и формируют негативное мнение о работе правоохранительных органов.
Работа по профилактике правонарушений со стороны неформальных объединений пока не стала приоритетным направлением в деятельности всех служб милиции ГУВД МО. Принимая во внимание возросшую активность проявлений экстремизма в молодежной среде, требуется коренная реорганизация форм и методов борьбы с этим явлением. Во исполнение федерального закона от 25.07.2002 №114 «О противодействии экстремистской деятельности», Указа президента Российской Федерации от 23.03.1995 г. №310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации», а также совместного указания МВД и ФСБ России от 1 апреля т.г. №187 и решения объединенного оперативного совещания ГУВД МО и МУВД на ЖТ от 24 марта т.г. №ОС-2/1Р необходимо осуществить комплекс следующих организационных, оперативных и предупредительно-профилактических мероприятий:
1. Проанализировать имеющиеся материалы в отношении неформальных молодежных объединений экстремистской направленности. При необходимости создать совместные рабочие группы из числа сотрудников подразделений по борьбе с организованной преступностью, уголовного розыска, участковых уполномоченных милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и органов федеральной службы безопасности для активизации работы по противодействию проявлениям экстремизма в молодежной среде. На этой основе разработать и утвердить планы совместных оперативно-розыскных и профилактических мероприятий.
2. Активизировать работу по подбору источников оперативной информации, способных освещать деятельность неформальных молодежных объединений. С этой целью:
2.1. Проводить оперативно-розыскные и профилактические мероприятия в местах сбора и концентрации неформальных молодежных групп экстремистского толка (концерты рок-групп, ночные клубы, бары, спортивные залы, стадионы и др.), обратить внимание на приобретение объектовой агентуры и агентуры с маршрутными возможностями, а также на подбор источников оперативной информации, способных оказывать влияние на членов молодежных группировок, с целью дальнейшего разобщения и прекращения их деятельности.
2.2. С целью выявления и привлечения к уголовной ответственности лидеров и активных участников экстремистских группировок для получения оперативно значимой и своевременной информации о готовящихся противоправных акциях шире применять практику внедрения оперативных сотрудников в молодежные организации экстремистской направленности.
2.3. Нацелить имеющуюся агентуру на выявление и пресечение намерений эмиссаров зарубежных экстремистских организаций по установлению связей с группировками скинхедов в Подмосковье. При наличии достаточных оснований принять меры к недопущению их проникновения на территорию Московской области.
3. Проводить оперативно-розыскные и профилактические мероприятия, направленные на выявление и разобщение молодежных группировок экстремистского толка. Для этого:
3.1. При изобличении лидеров и активных членов неформальных молодежных объединений в совершении общеуголовных преступлений дополнительно проводить следственно-оперативные мероприятия с целью установления возможного наличия в их действиях признаков преступлений, предусмотренных ст. 280, 282, 281.1 и 282.2 УК России.
3.2. Проводить активные мероприятия по дискредитации лидеров экстремистских группировок.
3.3. Проводить оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и ликвидации каналов финансирования неформальных молодежных объединений экстремистской направленности.
3.4. В связи с фактами нападения со стороны членов молодежных группировок экстремистской направленности на иностранных граждан, находящихся на территории России, и использованием данных ситуаций заинтересованными кругами для снижения авторитета России на международной арене принимать меры по своевременному выявлению, предупреждению и пресечению подобных пропагандистских акций, обратив особое внимание на их организаторов и заказчиков.
3.5. Для выявления планов и намерений активистов скинхедов по проведению массовых акций экстремистского характера организовать контроль за интернет-сайтами, используемыми ими для обмена информацией и пропагандистской деятельности.
3.6. В целях локализации деятельности экстремистски настроенных лиц, направленной на создание и структурирование скинхедовских группировок, организовать проведение совместных рейдов по пресечению распространения печатной продукции, направленной на возбуждение национальной, расовой и религиозной вражды.
3.7. С учетом имеющихся данных о контактах представителей скинхедов с т.н. «черными копателями» организовать проведение оперативно-розыскных мероприятий среди данной категории лиц по своевременному выявлению подобных связей в целях пресечения попыток незаконного приобретения оружия и взрывчатых веществ членами молодежных экстремистских группировок.
3.8. С целью предупреждения и пресечения участия группировок скинхедов в возможных хулиганских действиях и массовых беспорядках, инициируемых болельщиками-фанатами во время спортивных мероприятий, установить тесное рабочее взаимодействие и незамедлительный обмен информацией об их передвижениях в другие регионы, о планах и намерениях их лидеров, количественном составе и подготовленности.
4. В целях профилактики и пресечения проявлений экстремизма в молодежной среде целесообразно:
4.1. Внести на обсуждение территориальных антитеррористических комиссий вопрос по проблеме проявлений экстремизма в молодежной среде для принятия последующих согласованных межведомственных решений.
4.2. На плановой основе организовать встречи с молодежью в образовательных учреждениях, активизировать работу по военно-патриотическому воспитанию. Во взаимодействии с органами власти организовать привлечение активистов ветеранских, национальных обществ, землячеств, молодежных организаций для формирования негативного общественного мнения по отношению к экстремистским молодежным объединениям. Подготовить и реализовать через СМИ информационные материалы, вскрывающие социальную опасность и разоблачающие идеологию экстремизма, неофашизма в молодежной среде.
4.3. Организовать взаимодействие с руководителями культурно-массовых центров, служб безопасности, обеспечивающих проведение массовых мероприятий, разъяснив им необходимость незамедлительного информирования органов внутренних дел о планируемых экстремистски настроенными лицами противоправных акциях.
4.4. В процессе реализации оперативных материалов для проведения необходимых оперативно-розыскных и следственных мероприятий организовать рабочие встречи с сотрудниками прокуратуры для решения конкретных задач по документированию противоправной деятельности неформальных молодежных групп.
Исполнение настоящего указания организовать лично.
03.04.04 г.
Начальник ГУВД Московской области генерал-лейтенант милиции
Н.В. ГОЛОВКИН
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200423/?23_2_1