USA - В XXI ВЕК! (Послание президента США "О положении страны")
(Билл КЛИНТОН, президент)
ВАШИНГТОН, 7 февраля. (ИТАР-ТАСС). Сокращенный редакцией "Дуэль" текст послания "О положении страны", с которым в США Билл Клинтон выступил на совместном заседании обеих палат конгресса 4 февраля
1997 ".:
***
Я выступаю сегодня вечером перед вами, чтобы обсудить самый великий вызов, с которым мы когда-либо сталкивались в мирное время за всю нашу историю, и план действий, цель которого отразить этот вызов и подготовить наш народ к новому дерзновенному миру 21-го столетия.
Никакая непосредственная опасность нам не грозит, но у нас есть враг.
Враг в наше время - это бездействие.
Поэтому сегодня вечером я обращаюсь с призывом к действию - действовать должен конгресс, наши штаты и наш народ, чтобы подготовить Америку к XXI в., необходимо действовать, чтобы наша экономика и наша демократия оставались сильными и работали на наш народ;
- действовать, чтобы укрепить систему образования и использовать технологию и науку;
- действовать, чтобы сделать наши семьи и общины еще более прочными, а окружающую среду более безопасной;
- действовать, чтобы Америка оставалась самой могущественной в мире силой, выступающей за мир, свободу и процветание,
- что самое главное, необходимо действовать, чтобы сделать нашу страну еще более совершенной.
***
Во-первых, мы должны быстро действовать, чтобы закончить незавершенные дела в нашей стране: сбалансировать бюджет, обновить нашу демократию и закончить реформу системы социального обеспечения.
За последние 4 года мы добились нового экономического роста, инвестируя в наш народ, расширяя экспорт, сокращая дефицит, создав свыше 11 млн. новых рабочих мест, это четырехлетний рекорд.
Сейчас надо добиться, чтобы наша экономика оставалась самой сильной в мире. Сегодня нам предоставляется историческая возможность. Пусть этот конгресс станет конгрессом, который, наконец, сбалансирует бюджет.
Он предусматривает сбалансирование и предоставление среднему классу налоговых льгот, чтобы оплачивать образование и медицинское обслуживание, помочь растить детей, купить и продать дома.
Для сбалансирования бюджета требуется, чтобы вы за это проголосовали, а я поставил свою подпись. Нам не нужно для этого переписывать конституцию. Я считаю ненужным и неразумным принимать поправку о сбалансированном бюджете, которая могла бы нанести нашей стране вред в период экономического кризиса и привела бы к таким нежелательным результатам, как то, чьи судьи принимали бы решения о приостановке выдачи пособий по социальному обеспечению или о повышении налогов.
Второе наше незаконченное дело требует, чтобы сегодня вечером мы на глазах у всей Америки дали твердое обещание провести, наконец, реформу финансирования предвыборных кампаний обеих партий, что означает:
- сокращение расходов;
- ослабление роли групп, преследующих особые интересы;
- создание равных возможностей для претендентов и лиц, стремящихся к переизбранию на своих постах;
- и запрещение пожертвований от иностранных граждан, корпораций, а также всех других крупных взносов наличными, которые получают обе партии.
Есть и третье незаконченное дело. В прошлом году конгресс принял весьма важный закон о реформе системы социального обеспечения, требуя, чтобы все здоровые люди, получающие пособия, взяли на себя ответственность и перестали пользоваться системой социального обеспечения и начали работать. Сейчас все мы должны взять на себя свою долю ответственности - это наш моральный долг, - чтобы люди, которые должны работать, могли найти работу. И мы должны действовать, чтобы достичь новой цели - иметь возможность к 2000 г. не включить в списки получающих пособия по социальному обеспечению еще 2 млн. человек.
Вот что я предлагаю:
- налоговые скидки и другие стимулы для тех компаний, которые берут на работу людей, не включенных в списки на получение пособия;
- стимулы для фирм, занимающихся трудоустройством в штатах и созданием новых рабочих мест для получающих социальные пособия;
- подготовку, транспортировку и заботу о детях, чтобы помочь людям пойти на работу
***
А теперь, заглядывая в будущее, самый важный шаг, высокий порог к будущему, который мы должны переступить, и мой главный приоритет в ближайшие 4 года - обеспечить, чтобы все американцы получили лучшее в мире образование.
Давайте работать все вместе, чтобы достичь этих трех целей: каждый 8-летний ребенок должен уметь читать, каждый 12-летний ребенок должен уметь подключаться к системе Интернет, каждый 18-летний человек должен иметь возможность учиться в колледже, а каждый взрослый американец должен иметь возможность продолжать обучение и образование на протяжении всей своей жизни.
Сбалансированный проект бюджета, который я представляю, содержит беспрецедентную приверженность этим целям - 51 млрд. долл. ассигнуется на это в будущем году, - однако требуется нечто гораздо большее, чем деньги.
У меня есть план, призыв к действиям с тем, чтобы американская система образования опиралась на следующие 10 принципов:
Во-первых, общенациональный крестовый поход за новые стандарты в области образования. Сегодня вечером я обращаюсь ко всей стране с призывом. Каждый штат должен взять на вооружение высокие общенациональные стандарты, а к 1999 г. все штаты должны протестировать каждого ученика четвертого класса по чтению и каждого ученика восьмого класса по математике, чтобы убедиться в том, что эти требования выполняются.
Во-вторых, чтобы наши школы стали лучшими в мире, мы должны иметь самых лучших в мире педагогов. Проект бюджета, который я собираюсь представить, позволит еще 100000 педагогов добиваться звания педагога-мастера. Мы должны вознаграждать наших лучших педагогов, и они заслуживают нашего признания. Награждая их, мы должны быстро и справедливо убрать тех немногих, кто не отвечает предъявляемым требованиям, и наш долг - обратиться к еще большему числу самых способных молодых людей с призывом всерьез подумать о преподавательской карьере.
В-третьих, мы должны прилагать больше усилий, чтобы помочь всем нашим детям научиться читать. 40% восьмилетних детей в Америке не умеют читать. Именно поэтому мы выдвинули инициативу под девизом "Америка читает", чтобы создать армию добровольных репетиторов, готовых обеспечить, чтобы каждый ребенок умел читать к моменту окончания третьего класса.
Это подводит нас к четвертому принципу: обучение начинается с первых же дней жизни ребенка. Нам уже известно, что обучение надо начинать еще до того, как дети пойдут в школу, поэтому проект сбалансированного бюджета предусматривает расширение программы "Хед старт", чтобы подключить к ней к 2002 г. еще 1 млн. детей.
В-пятых, каждый штат должен предоставить родителям возможность выбирать школу для своих детей.
В-шестых, школа должна воспитывать характер. Мы должны научить наших детей быть хорошими гражданами. Мы должны продолжать и впредь содействовать поддержанию порядка и дисциплины, поддерживать те общины, где введены школьная форма, "комендантский" час, наказания за прогулы, удаление из классов учеников, мешающих учебному процессу, и проявляется полная нетерпимость к оружию и наркотикам в школах.
В-седьмых, мы не можем рассчитывать на то, что наши дети смогут получить хорошее образование в школах, которые разваливаются в буквальном смысле этого слова. Поэтому в проекте бюджета, который я намерен представить, содержится новое предложение: 5 млрд. долл., чтобы помочь местным властям выделить 20 млрд. долл. на строительство школ в ближайшие 4 года.
В-восьмых, к XXI в. мы должны сделать 13-й и 14-й год обучения - по меньшей мере, два года обучения в колледже - таким же универсальным явлением в Америке, каким является сегодня среднее образование. Мы должны распахнуть двери колледжа перед всеми американцами.
Этот план даст большинству семей возможность не платить налоги с денег, сэкономленных для того, чтобы оплатить учебу в колледже. Я прошу вас принять этот закон и дать всем американцам, которые много и упорно работают, возможность учиться в колледже.
В-девятых, в XXI в. мы должны раздвинуть рубежи получения образования, чтобы иметь такую возможность на протяжении всей жизни.
Этот законопроект слишком долго лежит здесь без движения. Я прошу вас принять его. Давайте дадим большему числу наших трудящихся возможность учиться и зарабатывать себе на жизнь.
В-десятых, мы должны сделать так, чтобы влияние века информации ощущалось во всех наших школах.
В прошлом году я призвал к тому, чтобы к 2000 г. Америка подключила все классы и все библиотеки к системе "Интернет" с тем, чтобы впервые в нашей истории дети, живущие в самых отдаленных городках в сельской местности и в самых роскошных предместьях, чтобы самые бедные школы имели одинаковый доступ к вселенной под названием "знания".
Таков мой план: призыв к действию в отношении системы образования в Америке.
Мы должны понять важность этих усилий.
***
Одним из величайших источников нашей силы на протяжении всего периода "холодной войны" была внешняя политика, опиравшаяся на поддержку обеих партий. Поскольку на карту было поставлено наше будущее, то политическая борьба прекращалась на границах США. И вот теперь я прошу вас и обращаюсь с этой просьбой ко всем губернаторам нашей страны, я прошу родителей, педагогов и всех граждан Америки о новой приверженности идее помощи образованию, потому что образование - это проблема национальной безопасности, необычайно важная для нашего будущего, и политическая борьба должна прекращаться у школьного порога.
Чтобы подготовить Америку к вступлению в XXI в., мы должны поставить мощные силы науки и технологии на службу всем американцам.
Поскольку "Интернет" становится нашей новой "городской площадью", компьютер в каждом доме - это учитель по всем предметам, связь со всеми культурами. Это больше не мечта, а необходимость, и в следующем десятилетии это должно быть нашей целью.
Мы должны продолжать изучать космос, настойчиво проводя исследования Марса и используя международную космическую станцию, и то, и другое будут иметь практическое применение в нашей повседневной жизни.
Мы должны ускорить темпы замечательного прогресса в области медицины.
Мы должны продолжать шаг за шагом свои усилия, чтобы обеспечить большему числу семей доступ к медицинскому обслуживанию приемлемого качества. 40 млн. американцев по-прежнему не имеют страховки по болезни. 10 млн. детей все еще не имеют страховки по болезни, у 80% из них родители работают и платят налоги. Это неправильно.
Подобно тому, что нам удалось сделать в прошлом году для рожениц, сейчас мы должны покончить с опасной и унизительной практикой, когда женщин выпроваживают из больницы буквально через несколько часов после ампутации грудной железы.
Я прошу поддержки представителям обеих партий в отношении законодательства, цель которого - гарантировать, чтобы женщина могла оставаться в больнице еще 48 часов после ампутации грудной железы.
***
Мне хотелось бы высказать еще одно соображение по поводу нашей национальной общины.
50 лет назад Америка, проявив дальновидность, руководила созданием институтов, обеспечивших победу в "холодной войне" и сумевших создать развивающуюся мировую экономику. В результате сегодня больше людей, чем когда-либо, разделяют наши идеалы и интересы. Нам уже удалось устранить множество препятствий и барьеров, разделявших мир, в котором жили наши родители. Впервые в истории больше людей живет сейчас в условиях демократии, чем в условиях диктатуры, включая все страны нашего полушария, кроме одной, и ее час тоже пробьет.
Сейчас снова настало время перемен и выбора, и мы снова должны проявить дальновидность, чтобы обеспечить Америке еще 50 лет безопасности и процветания.
***
В этих условиях наша первоочередная задача - помочь построить впервые за всю историю неразделенную демократическую Европу. Когда Европа стабильна, когда она процветает и там царит мир, Америка чувствует себя в большей безопасности.
С этой целью мы должны расширить НАТО к 1999 г., чтобы страны, которые некогда были нашими противниками, смогли стать нашими союзниками. На специальном саммите НАТО нынешним летом мы начнем этот процесс. Мы должны укреплять программу НАТО "Партнерство во имя мира" с союзниками, которые не являются членами этой организации. И мы должны построить стабильное партнерство между НАТО и демократической Россией.
Расширение НАТО полезно для Америки, и Европа, в которой все демократии, определяя свою судьбу, мыслят не такими категориями, как что они могут сделать друг для друга, а как что они могут сделать совместно, на благо всех, такая Европа - это благо для Америки.
Во-вторых, Америка должна смотреть на Восток не меньше, чем на Запад.
Этого требует наша безопасность. В этом столетии американцы вели в Азии три войны.
Это требуется для нашего процветания. Свыше 2 млн. рабочих мест в Америке зависят от торговли с Азией. Там тоже мы помогаем создавать азиатско-тихоокеанское содружество, основанное на сотрудничестве, а не на конфликте.
Однако наши успехи не должны заслонить сохраняющуюся опасность.
Вместе с Южной Кореей мы должны продвигать вперед мирные переговоры с Северной Кореей и преодолеть последний водораздел "холодной войны". Я призываю конгресс финансировать выполнение нами своей части обязательств по соглашению, в соответствии с которым Северная Корея должна продолжать замораживать, а затем ликвидировать свою программу создания ядерного оружия.
***
Мы должны стремиться к более глубокому диалогу с Китаем ради наших собственных интересов и идеалов. Если Китай будет изолирован, в этом не будет ничего хорошего для Америки. А вот Китай, играющий подобающую ему роль в мире, - это хорошо для Америки. Я поеду в Китай, и я пригласил председателя КНР приехать сюда не потому, что мы во всем согласны, а потому, что вовлечение Китая в участие в событиях в мире - это самая лучшая возможность решать наши общие трудные задачи, такие, как прекращение ядерных испытаний, и откровенно обсуждать наши разногласия по таким важнейшим вопросам, как права человека.
Вместе с Россией мы кардинально сокращаем ядерные арсеналы, и мы перестали нацеливать свое оружие друг на друга. Мы принимаем меры к тому, чтобы не допустить попадания ядерных материалов в плохие руки и избавить мир от пехотных мин.
И, наконец, мы должны иметь средства, чтобы выполнить все эти трудные задачи. Мы должны поддерживать мощь и боеготовность вооруженных сил. Мы должны увеличить ассигнования на модернизацию вооружений к 2000 г. И мы должны хорошо заботиться о наших мужчинах и женщинах в военной форме.
Они являются лучшими в мире.
Мы должны также подтвердить свою приверженность американской демократии и выплатить свои долги и взносы таким международным финансовым институтам, как Всемирный банк и реформируемая ООН. Каждый доллар, потраченный нами на предотвращение конфликтов, в поддержку демократии, усилий, направленных на то, чтобы покончить с распространением болезней и голода, непременно дает отдачу в смысле укрепления безопасности и экономии средств. Однако расходы на международные дела на сегодняшний день составляют всего 1% федерального бюджета, это небольшая часть того, что Америка вложила в дипломатию, чтобы сделать выбор в пользу руководящей роли, а не пассивности в начале "холодной войны".
Для того чтобы Америка продолжала играть руководящую роль в мире, мы, присутствующие здесь люди, руководящие Америкой, должны лишь проявить дальновидность, чтобы финансировать свой выбор. Америка, проявившая прозорливость, сделала мир лучше за эти последние 50 лет. Она может сделать то же самое и в отношении последующих 50 лет. Но, прояви Америка недальновидность, она довольно скоро обнаружит, что к ее словам никто в мире не прислушивается.
Почти 50 лет назад, в первую зиму "холодной войны", стоя перед конгрессом, в котором республиканцы играли доминирующую роль, президент Трумэн призвал нашу страну выполнить свой долг страны, играющей руководящую роль. Он тогда сделал предупреждение. Он сказал: "Если мы дрогнем, мы можем поставить под угрозу мир во всем мире, и мы, безусловно, поставим под угрозу благосостояние нашей страны".
***
Соотечественники, американцы, мы никогда не считали своей слабостью то, что все мы такие разные; напротив, в этом наша самая большая сила.
Американцы говорят на всех языках, знают все страны. Люди на всех континентах могут, глядя на нас, увидеть отражение своего огромного потенциала, и так будет всегда, пока мы стремимся дать всем свои гражданам, кем бы они ни были, возможность полностью реализоваться.
Пока мы этого еще не достигли. Мы по-прежнему видим свидетельства фанатизма и нетерпимости, что проявляется в отвратительных словах и ужасном насилии, в сожженных церквах и взрывах бомб в зданиях. Мы должны вести борьбу против этого в своей стране и в своих сердцах.
Чтобы подготовить Америку к вступлению в XXI в., мы должны укрепить свои города и поселки. Начать следует с обеспечения безопасности на улицах.
Мы должны принять поправку к конституции о правах жертв, и я прошу вас развернуть полномасштабное наступление на подростковую преступность с помощью законодательства, объявляющего войну бандам путем привлечения новых прокуроров и введения более строгих наказаний;
- продлевающего срок действия закона Брейди с тем, чтобы преступники подросткового возраста, склонные к насилиям, не могли покупать огнестрельное оружие;
- требующего надежного и безопасного хранения огнестрельного оружия с тем, чтобы дети не имели к нему доступа;
- и дающего возможность держать двери наших школ открытыми после окончания уроков, на уик-энды и летом, чтобы наша молодежь имела место, куда она могла бы пойти, и что-то, чем ее можно было бы привлечь.
Проект сбалансированного бюджета, который я намерен представить, предусматривает самые масштабные усилия по борьбе с наркотиками, которые когда-либо предпринимались, с тем, чтобы покончить с источниками их производства, наказать тех, кто их распространяет, и внушить нашей молодежи, что наркотики это зло, что наркотики запрещены законом и что они их погубят. Я надеюсь, что вы это поддержите.
***
Мы должны бороться за охрану окружающей Среды повсюду на местах. За последние 4 года мы провели очистку 250 мест хранения токсичных отходов, т.е. столько же, сколько за предыдущие 12 лет. Теперь нам нужно провести очистку еще 500 таких мест с тем, чтобы наши дети росли рядом с парками, а не с отравой. Я призываю принять мое предложение о том, чтобы те, кто серьезно загрязняет окружающую среду, выполняли одно простое правило: если вы загрязняете окружающую среду, вы должны платить за ликвидацию последствий этого.
За последние 4 года мы укрепили законы нашей страны, касающиеся доброкачественных продовольственных продуктов и чистой питьевой воды, мы обеспечили охрану красивейших, редчайших земель в районе Ред-Рокс (Красных скал) в штате Юта, создали 3 национальных парка в Калифорнийской пустыне и начали восстанавливать наш "болотистый штат", Флориду. Сейчас мы должны проявить в отношении наших рек такую же бдительность, какую мы проявляем в отношении наших земель. Сегодня вечером я хочу сообщить вам, что в этом году я хочу объявить 10 рек "наследием Америки", чтобы помочь тем, кто там живет, вдохнуть новую жизнь в берега этих рек и очистить сами реки, еще раз доказывая, что мы можем обеспечить рост своей экономики, обеспечивая в то же время охрану окружающей Среды.
У нас может быть разное прошлое, но у нас, безусловно, общее будущее.
***
Построить единую Америку - вот самая важная наша миссия, используя все свои силы, мы должны построить "основания многих поколений" для наступающего нового столетия.
Этого нельзя купить за деньги, этого нельзя добиться силой, этого не может создать технология. Это может создать только человеческий дух.
Америка - это нечто гораздо большее, чем какое-то определенное место, это идея: идея, обладающая самой большой силой за всю историю человечества, и все мы, присутствующие здесь, в этом зале, носители этой идеи, мы ведем великий народ в новый мир.
Ребенок, родившийся сегодня, почти ничего не будет помнить о ХХ в. Все, что этот ребенок узнает об Америке, будет зависеть от того, что мы делаем сейчас ради нового столетия. Нельзя терять ни минуты.
Завтра уже останется чуть больше 1000 дней до 2000 г. Тысяча дней, чтобы подготовить наших людей. Тысяча дней, чтобы работать всем вместе.
Тысяча дней, чтобы построить мост к новой земле обетованной.
Мои соотечественники, американцы, нам предстоит работа. Давайте воспользуемся этими днями в этом столетии.
Благодарю Вас.
Благослови Вас Бог!
Благослови Бог Америку!
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/199710/?10_3_2
ВАШИНГТОН, 7 февраля. (ИТАР-ТАСС). Сокращенный редакцией "Дуэль" текст послания "О положении страны", с которым в США Билл Клинтон выступил на совместном заседании обеих палат конгресса 4 февраля
1997 ".:
***
Я выступаю сегодня вечером перед вами, чтобы обсудить самый великий вызов, с которым мы когда-либо сталкивались в мирное время за всю нашу историю, и план действий, цель которого отразить этот вызов и подготовить наш народ к новому дерзновенному миру 21-го столетия.
Никакая непосредственная опасность нам не грозит, но у нас есть враг.
Враг в наше время - это бездействие.
Поэтому сегодня вечером я обращаюсь с призывом к действию - действовать должен конгресс, наши штаты и наш народ, чтобы подготовить Америку к XXI в., необходимо действовать, чтобы наша экономика и наша демократия оставались сильными и работали на наш народ;
- действовать, чтобы укрепить систему образования и использовать технологию и науку;
- действовать, чтобы сделать наши семьи и общины еще более прочными, а окружающую среду более безопасной;
- действовать, чтобы Америка оставалась самой могущественной в мире силой, выступающей за мир, свободу и процветание,
- что самое главное, необходимо действовать, чтобы сделать нашу страну еще более совершенной.
***
Во-первых, мы должны быстро действовать, чтобы закончить незавершенные дела в нашей стране: сбалансировать бюджет, обновить нашу демократию и закончить реформу системы социального обеспечения.
За последние 4 года мы добились нового экономического роста, инвестируя в наш народ, расширяя экспорт, сокращая дефицит, создав свыше 11 млн. новых рабочих мест, это четырехлетний рекорд.
Сейчас надо добиться, чтобы наша экономика оставалась самой сильной в мире. Сегодня нам предоставляется историческая возможность. Пусть этот конгресс станет конгрессом, который, наконец, сбалансирует бюджет.
Он предусматривает сбалансирование и предоставление среднему классу налоговых льгот, чтобы оплачивать образование и медицинское обслуживание, помочь растить детей, купить и продать дома.
Для сбалансирования бюджета требуется, чтобы вы за это проголосовали, а я поставил свою подпись. Нам не нужно для этого переписывать конституцию. Я считаю ненужным и неразумным принимать поправку о сбалансированном бюджете, которая могла бы нанести нашей стране вред в период экономического кризиса и привела бы к таким нежелательным результатам, как то, чьи судьи принимали бы решения о приостановке выдачи пособий по социальному обеспечению или о повышении налогов.
Второе наше незаконченное дело требует, чтобы сегодня вечером мы на глазах у всей Америки дали твердое обещание провести, наконец, реформу финансирования предвыборных кампаний обеих партий, что означает:
- сокращение расходов;
- ослабление роли групп, преследующих особые интересы;
- создание равных возможностей для претендентов и лиц, стремящихся к переизбранию на своих постах;
- и запрещение пожертвований от иностранных граждан, корпораций, а также всех других крупных взносов наличными, которые получают обе партии.
Есть и третье незаконченное дело. В прошлом году конгресс принял весьма важный закон о реформе системы социального обеспечения, требуя, чтобы все здоровые люди, получающие пособия, взяли на себя ответственность и перестали пользоваться системой социального обеспечения и начали работать. Сейчас все мы должны взять на себя свою долю ответственности - это наш моральный долг, - чтобы люди, которые должны работать, могли найти работу. И мы должны действовать, чтобы достичь новой цели - иметь возможность к 2000 г. не включить в списки получающих пособия по социальному обеспечению еще 2 млн. человек.
Вот что я предлагаю:
- налоговые скидки и другие стимулы для тех компаний, которые берут на работу людей, не включенных в списки на получение пособия;
- стимулы для фирм, занимающихся трудоустройством в штатах и созданием новых рабочих мест для получающих социальные пособия;
- подготовку, транспортировку и заботу о детях, чтобы помочь людям пойти на работу
***
А теперь, заглядывая в будущее, самый важный шаг, высокий порог к будущему, который мы должны переступить, и мой главный приоритет в ближайшие 4 года - обеспечить, чтобы все американцы получили лучшее в мире образование.
Давайте работать все вместе, чтобы достичь этих трех целей: каждый 8-летний ребенок должен уметь читать, каждый 12-летний ребенок должен уметь подключаться к системе Интернет, каждый 18-летний человек должен иметь возможность учиться в колледже, а каждый взрослый американец должен иметь возможность продолжать обучение и образование на протяжении всей своей жизни.
Сбалансированный проект бюджета, который я представляю, содержит беспрецедентную приверженность этим целям - 51 млрд. долл. ассигнуется на это в будущем году, - однако требуется нечто гораздо большее, чем деньги.
У меня есть план, призыв к действиям с тем, чтобы американская система образования опиралась на следующие 10 принципов:
Во-первых, общенациональный крестовый поход за новые стандарты в области образования. Сегодня вечером я обращаюсь ко всей стране с призывом. Каждый штат должен взять на вооружение высокие общенациональные стандарты, а к 1999 г. все штаты должны протестировать каждого ученика четвертого класса по чтению и каждого ученика восьмого класса по математике, чтобы убедиться в том, что эти требования выполняются.
Во-вторых, чтобы наши школы стали лучшими в мире, мы должны иметь самых лучших в мире педагогов. Проект бюджета, который я собираюсь представить, позволит еще 100000 педагогов добиваться звания педагога-мастера. Мы должны вознаграждать наших лучших педагогов, и они заслуживают нашего признания. Награждая их, мы должны быстро и справедливо убрать тех немногих, кто не отвечает предъявляемым требованиям, и наш долг - обратиться к еще большему числу самых способных молодых людей с призывом всерьез подумать о преподавательской карьере.
В-третьих, мы должны прилагать больше усилий, чтобы помочь всем нашим детям научиться читать. 40% восьмилетних детей в Америке не умеют читать. Именно поэтому мы выдвинули инициативу под девизом "Америка читает", чтобы создать армию добровольных репетиторов, готовых обеспечить, чтобы каждый ребенок умел читать к моменту окончания третьего класса.
Это подводит нас к четвертому принципу: обучение начинается с первых же дней жизни ребенка. Нам уже известно, что обучение надо начинать еще до того, как дети пойдут в школу, поэтому проект сбалансированного бюджета предусматривает расширение программы "Хед старт", чтобы подключить к ней к 2002 г. еще 1 млн. детей.
В-пятых, каждый штат должен предоставить родителям возможность выбирать школу для своих детей.
В-шестых, школа должна воспитывать характер. Мы должны научить наших детей быть хорошими гражданами. Мы должны продолжать и впредь содействовать поддержанию порядка и дисциплины, поддерживать те общины, где введены школьная форма, "комендантский" час, наказания за прогулы, удаление из классов учеников, мешающих учебному процессу, и проявляется полная нетерпимость к оружию и наркотикам в школах.
В-седьмых, мы не можем рассчитывать на то, что наши дети смогут получить хорошее образование в школах, которые разваливаются в буквальном смысле этого слова. Поэтому в проекте бюджета, который я намерен представить, содержится новое предложение: 5 млрд. долл., чтобы помочь местным властям выделить 20 млрд. долл. на строительство школ в ближайшие 4 года.
В-восьмых, к XXI в. мы должны сделать 13-й и 14-й год обучения - по меньшей мере, два года обучения в колледже - таким же универсальным явлением в Америке, каким является сегодня среднее образование. Мы должны распахнуть двери колледжа перед всеми американцами.
Этот план даст большинству семей возможность не платить налоги с денег, сэкономленных для того, чтобы оплатить учебу в колледже. Я прошу вас принять этот закон и дать всем американцам, которые много и упорно работают, возможность учиться в колледже.
В-девятых, в XXI в. мы должны раздвинуть рубежи получения образования, чтобы иметь такую возможность на протяжении всей жизни.
Этот законопроект слишком долго лежит здесь без движения. Я прошу вас принять его. Давайте дадим большему числу наших трудящихся возможность учиться и зарабатывать себе на жизнь.
В-десятых, мы должны сделать так, чтобы влияние века информации ощущалось во всех наших школах.
В прошлом году я призвал к тому, чтобы к 2000 г. Америка подключила все классы и все библиотеки к системе "Интернет" с тем, чтобы впервые в нашей истории дети, живущие в самых отдаленных городках в сельской местности и в самых роскошных предместьях, чтобы самые бедные школы имели одинаковый доступ к вселенной под названием "знания".
Таков мой план: призыв к действию в отношении системы образования в Америке.
Мы должны понять важность этих усилий.
***
Одним из величайших источников нашей силы на протяжении всего периода "холодной войны" была внешняя политика, опиравшаяся на поддержку обеих партий. Поскольку на карту было поставлено наше будущее, то политическая борьба прекращалась на границах США. И вот теперь я прошу вас и обращаюсь с этой просьбой ко всем губернаторам нашей страны, я прошу родителей, педагогов и всех граждан Америки о новой приверженности идее помощи образованию, потому что образование - это проблема национальной безопасности, необычайно важная для нашего будущего, и политическая борьба должна прекращаться у школьного порога.
Чтобы подготовить Америку к вступлению в XXI в., мы должны поставить мощные силы науки и технологии на службу всем американцам.
Поскольку "Интернет" становится нашей новой "городской площадью", компьютер в каждом доме - это учитель по всем предметам, связь со всеми культурами. Это больше не мечта, а необходимость, и в следующем десятилетии это должно быть нашей целью.
Мы должны продолжать изучать космос, настойчиво проводя исследования Марса и используя международную космическую станцию, и то, и другое будут иметь практическое применение в нашей повседневной жизни.
Мы должны ускорить темпы замечательного прогресса в области медицины.
Мы должны продолжать шаг за шагом свои усилия, чтобы обеспечить большему числу семей доступ к медицинскому обслуживанию приемлемого качества. 40 млн. американцев по-прежнему не имеют страховки по болезни. 10 млн. детей все еще не имеют страховки по болезни, у 80% из них родители работают и платят налоги. Это неправильно.
Подобно тому, что нам удалось сделать в прошлом году для рожениц, сейчас мы должны покончить с опасной и унизительной практикой, когда женщин выпроваживают из больницы буквально через несколько часов после ампутации грудной железы.
Я прошу поддержки представителям обеих партий в отношении законодательства, цель которого - гарантировать, чтобы женщина могла оставаться в больнице еще 48 часов после ампутации грудной железы.
***
Мне хотелось бы высказать еще одно соображение по поводу нашей национальной общины.
50 лет назад Америка, проявив дальновидность, руководила созданием институтов, обеспечивших победу в "холодной войне" и сумевших создать развивающуюся мировую экономику. В результате сегодня больше людей, чем когда-либо, разделяют наши идеалы и интересы. Нам уже удалось устранить множество препятствий и барьеров, разделявших мир, в котором жили наши родители. Впервые в истории больше людей живет сейчас в условиях демократии, чем в условиях диктатуры, включая все страны нашего полушария, кроме одной, и ее час тоже пробьет.
Сейчас снова настало время перемен и выбора, и мы снова должны проявить дальновидность, чтобы обеспечить Америке еще 50 лет безопасности и процветания.
***
В этих условиях наша первоочередная задача - помочь построить впервые за всю историю неразделенную демократическую Европу. Когда Европа стабильна, когда она процветает и там царит мир, Америка чувствует себя в большей безопасности.
С этой целью мы должны расширить НАТО к 1999 г., чтобы страны, которые некогда были нашими противниками, смогли стать нашими союзниками. На специальном саммите НАТО нынешним летом мы начнем этот процесс. Мы должны укреплять программу НАТО "Партнерство во имя мира" с союзниками, которые не являются членами этой организации. И мы должны построить стабильное партнерство между НАТО и демократической Россией.
Расширение НАТО полезно для Америки, и Европа, в которой все демократии, определяя свою судьбу, мыслят не такими категориями, как что они могут сделать друг для друга, а как что они могут сделать совместно, на благо всех, такая Европа - это благо для Америки.
Во-вторых, Америка должна смотреть на Восток не меньше, чем на Запад.
Этого требует наша безопасность. В этом столетии американцы вели в Азии три войны.
Это требуется для нашего процветания. Свыше 2 млн. рабочих мест в Америке зависят от торговли с Азией. Там тоже мы помогаем создавать азиатско-тихоокеанское содружество, основанное на сотрудничестве, а не на конфликте.
Однако наши успехи не должны заслонить сохраняющуюся опасность.
Вместе с Южной Кореей мы должны продвигать вперед мирные переговоры с Северной Кореей и преодолеть последний водораздел "холодной войны". Я призываю конгресс финансировать выполнение нами своей части обязательств по соглашению, в соответствии с которым Северная Корея должна продолжать замораживать, а затем ликвидировать свою программу создания ядерного оружия.
***
Мы должны стремиться к более глубокому диалогу с Китаем ради наших собственных интересов и идеалов. Если Китай будет изолирован, в этом не будет ничего хорошего для Америки. А вот Китай, играющий подобающую ему роль в мире, - это хорошо для Америки. Я поеду в Китай, и я пригласил председателя КНР приехать сюда не потому, что мы во всем согласны, а потому, что вовлечение Китая в участие в событиях в мире - это самая лучшая возможность решать наши общие трудные задачи, такие, как прекращение ядерных испытаний, и откровенно обсуждать наши разногласия по таким важнейшим вопросам, как права человека.
Вместе с Россией мы кардинально сокращаем ядерные арсеналы, и мы перестали нацеливать свое оружие друг на друга. Мы принимаем меры к тому, чтобы не допустить попадания ядерных материалов в плохие руки и избавить мир от пехотных мин.
И, наконец, мы должны иметь средства, чтобы выполнить все эти трудные задачи. Мы должны поддерживать мощь и боеготовность вооруженных сил. Мы должны увеличить ассигнования на модернизацию вооружений к 2000 г. И мы должны хорошо заботиться о наших мужчинах и женщинах в военной форме.
Они являются лучшими в мире.
Мы должны также подтвердить свою приверженность американской демократии и выплатить свои долги и взносы таким международным финансовым институтам, как Всемирный банк и реформируемая ООН. Каждый доллар, потраченный нами на предотвращение конфликтов, в поддержку демократии, усилий, направленных на то, чтобы покончить с распространением болезней и голода, непременно дает отдачу в смысле укрепления безопасности и экономии средств. Однако расходы на международные дела на сегодняшний день составляют всего 1% федерального бюджета, это небольшая часть того, что Америка вложила в дипломатию, чтобы сделать выбор в пользу руководящей роли, а не пассивности в начале "холодной войны".
Для того чтобы Америка продолжала играть руководящую роль в мире, мы, присутствующие здесь люди, руководящие Америкой, должны лишь проявить дальновидность, чтобы финансировать свой выбор. Америка, проявившая прозорливость, сделала мир лучше за эти последние 50 лет. Она может сделать то же самое и в отношении последующих 50 лет. Но, прояви Америка недальновидность, она довольно скоро обнаружит, что к ее словам никто в мире не прислушивается.
Почти 50 лет назад, в первую зиму "холодной войны", стоя перед конгрессом, в котором республиканцы играли доминирующую роль, президент Трумэн призвал нашу страну выполнить свой долг страны, играющей руководящую роль. Он тогда сделал предупреждение. Он сказал: "Если мы дрогнем, мы можем поставить под угрозу мир во всем мире, и мы, безусловно, поставим под угрозу благосостояние нашей страны".
***
Соотечественники, американцы, мы никогда не считали своей слабостью то, что все мы такие разные; напротив, в этом наша самая большая сила.
Американцы говорят на всех языках, знают все страны. Люди на всех континентах могут, глядя на нас, увидеть отражение своего огромного потенциала, и так будет всегда, пока мы стремимся дать всем свои гражданам, кем бы они ни были, возможность полностью реализоваться.
Пока мы этого еще не достигли. Мы по-прежнему видим свидетельства фанатизма и нетерпимости, что проявляется в отвратительных словах и ужасном насилии, в сожженных церквах и взрывах бомб в зданиях. Мы должны вести борьбу против этого в своей стране и в своих сердцах.
Чтобы подготовить Америку к вступлению в XXI в., мы должны укрепить свои города и поселки. Начать следует с обеспечения безопасности на улицах.
Мы должны принять поправку к конституции о правах жертв, и я прошу вас развернуть полномасштабное наступление на подростковую преступность с помощью законодательства, объявляющего войну бандам путем привлечения новых прокуроров и введения более строгих наказаний;
- продлевающего срок действия закона Брейди с тем, чтобы преступники подросткового возраста, склонные к насилиям, не могли покупать огнестрельное оружие;
- требующего надежного и безопасного хранения огнестрельного оружия с тем, чтобы дети не имели к нему доступа;
- и дающего возможность держать двери наших школ открытыми после окончания уроков, на уик-энды и летом, чтобы наша молодежь имела место, куда она могла бы пойти, и что-то, чем ее можно было бы привлечь.
Проект сбалансированного бюджета, который я намерен представить, предусматривает самые масштабные усилия по борьбе с наркотиками, которые когда-либо предпринимались, с тем, чтобы покончить с источниками их производства, наказать тех, кто их распространяет, и внушить нашей молодежи, что наркотики это зло, что наркотики запрещены законом и что они их погубят. Я надеюсь, что вы это поддержите.
***
Мы должны бороться за охрану окружающей Среды повсюду на местах. За последние 4 года мы провели очистку 250 мест хранения токсичных отходов, т.е. столько же, сколько за предыдущие 12 лет. Теперь нам нужно провести очистку еще 500 таких мест с тем, чтобы наши дети росли рядом с парками, а не с отравой. Я призываю принять мое предложение о том, чтобы те, кто серьезно загрязняет окружающую среду, выполняли одно простое правило: если вы загрязняете окружающую среду, вы должны платить за ликвидацию последствий этого.
За последние 4 года мы укрепили законы нашей страны, касающиеся доброкачественных продовольственных продуктов и чистой питьевой воды, мы обеспечили охрану красивейших, редчайших земель в районе Ред-Рокс (Красных скал) в штате Юта, создали 3 национальных парка в Калифорнийской пустыне и начали восстанавливать наш "болотистый штат", Флориду. Сейчас мы должны проявить в отношении наших рек такую же бдительность, какую мы проявляем в отношении наших земель. Сегодня вечером я хочу сообщить вам, что в этом году я хочу объявить 10 рек "наследием Америки", чтобы помочь тем, кто там живет, вдохнуть новую жизнь в берега этих рек и очистить сами реки, еще раз доказывая, что мы можем обеспечить рост своей экономики, обеспечивая в то же время охрану окружающей Среды.
У нас может быть разное прошлое, но у нас, безусловно, общее будущее.
***
Построить единую Америку - вот самая важная наша миссия, используя все свои силы, мы должны построить "основания многих поколений" для наступающего нового столетия.
Этого нельзя купить за деньги, этого нельзя добиться силой, этого не может создать технология. Это может создать только человеческий дух.
Америка - это нечто гораздо большее, чем какое-то определенное место, это идея: идея, обладающая самой большой силой за всю историю человечества, и все мы, присутствующие здесь, в этом зале, носители этой идеи, мы ведем великий народ в новый мир.
Ребенок, родившийся сегодня, почти ничего не будет помнить о ХХ в. Все, что этот ребенок узнает об Америке, будет зависеть от того, что мы делаем сейчас ради нового столетия. Нельзя терять ни минуты.
Завтра уже останется чуть больше 1000 дней до 2000 г. Тысяча дней, чтобы подготовить наших людей. Тысяча дней, чтобы работать всем вместе.
Тысяча дней, чтобы построить мост к новой земле обетованной.
Мои соотечественники, американцы, нам предстоит работа. Давайте воспользуемся этими днями в этом столетии.
Благодарю Вас.
Благослови Вас Бог!
Благослови Бог Америку!
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/199710/?10_3_2