ВОПРОСЫ ДИЛЕТАНТА
ВОПРОСЫ ДИЛЕТАНТА
В очередной раз Госдума приняла бюджет. Бюджет, как всегда, "жесткий", но на этот раз еще и "честный". Рядовому гражданину внушается мысль, что низкая доходная часть бюджета определена совершенно объективно, спущена она чуть ли не самим Богом, поэтому изменению не подлежит. А главная задача "специалистов" - распределить скудную сумму как можно лучше, чем они и занимаются.
И все-таки эти представления некоторым из граждан начинают потихоньку надоедать. Они не могут понять, чем прогневили Бога, который из года в год урезает им бюджет. Чтобы не впасть в богохульство, которое в наши дни считается страшным грехом, простой человек решается оценить проповеди "божьих пастырей", то бишь "специалистов".
Для оценки бюджета РФ 1999 г. сопоставим его с бюджетом СССР относительно благополучного 1987 г.
... На фоне других статей бюджета СССР доходы от внешнеэкономической деятельности выглядели не очень впечатляющими. Однако, "из глубины" сегодняшнего дня смотрятся они по-иному. Внешнеэкономическая деятельность СССР в 1987 г. пополнила бюджет на 69,3 млрд. руб. или на 103 млрд. долл. (при курсе 67 коп. за доллар). При курсе 21,5 руб. за доллар (именно этот курс принят правительством за основу при составлении бюджета) этой суммы хватило бы на четыре федеральных бюджета сегодняшней России! Конечно, можно предположить, объем экспорта в сегодняшней РФ должен быть меньше, чем в СССР, но насколько?
Заглянув в статистический сборник, мы с удивлением обнаруживаем, что объем экспорта РФ по сравнению с экспортом СССР... практически не изменился и составлял в 1996-1997 гг. около 90 млрд. долл. Причем, доля стран СНГ в экспорте РФ не превышала 25%. Во все годы "реформ" неизменным оставалось превышение экспорта над импортом, и в последние годы положительное сальдо составляло 20-25 млрд. долл.
Удивительно, страна сократилась в 2 раза, на этой "половинке" уровень производства составляет не более 40% от дореформенного, а внешняя торговля процветает. За годы "реформ" объем внешней торговли (по сравнению с 1992 г.) увеличился в 1,5 раза, а положительное сальдо - в 5 раз! И никто из премьеров не похвалится единственным несомненным достижением "реформ". Почему?
Итак, от экспорта РФ получает больше 2 трлн. руб. А в бюджете 1999 г. запланировано поступление 91 млрд. рублей таможенных пошлин (60 млрд. - ввозных, 31 млрд. - вывозных) и 23 млрд. руб. в виде дохода от внешнеторговой деятельности. Почему же в бюджет попадает только 5% доходов от внешнеторговой деятельности?
Как мы убедились, резервы пополнения бюджета достаточно велики. Возможно, "специалисты" смогут объяснить, почему эти резервы не используются. Но тогда возникает следующий вопрос: на что тратятся средства, не попавшие в бюджет? Вопрос правомерен, т.к. Горбачев перед своим уходом забыл отменить закон сохранения материи, а Ельцин его не поправил. Значит, мы имеем право полагать, что деньги, как один из видов материи, не возникают из ничего и не пропадают бесследно.
А теперь обратимся к расходной части бюджета. Нас будут интересовать не копеечные ассигнования на здравоохранение, образование и т.п. "малозначащие" статьи расходов. Гораздо интереснее разобраться с "долгом чести" - долгами перед местными и зарубежными банкирами.
Известно, что "внутренний долг" - продукт строительства пирамиды ГКО. Однако, прежде чем "платить по счетам", было бы любопытно выяснить, в каком соотношении находятся суммы, выплаченные в виде процентов по ГКО и полученные в виде кредитов (невозвращенных). Если сумма процентов больше, то возврат "долгов" - безумие или преступление. Если меньше, то пирамиду ГКО следует оценивать как финансовую махинацию государства, ничуть не меньшую, чем обесценивание вкладов граждан в результате "шоковой терапии". Как известно, государство компенсирует вклады рядовых граждан только по случаю их 80-летнего юбилея. Почему бы не поступить аналогично и с банкирами?
В последнее время СМИ регулярно информируют граждан РФ о "героических усилиях" правительства по "реструктуризации советского долга". А вот дилетанту непонятно само происхождение долга в 100 млрд. долл.
Просмотрев справочники, можно убедиться, что Советский Союз имел постоянное положительное сальдо во внешнеторговой деятельности в целом. Правда, с развитыми капиталистическими странами сальдо было отрицательное. За период с 1980 по 1989 гг. это сальдо составило 7 млрд. руб., или примерно 10 млрд. долл. Советский Союз считался аккуратным партнером и, скорее всего, этот долг был частично погашен. Но даже если это не так, то остается неясным происхождение 90-миллиардного долга.
На что был потрачен огромный займ? Во всяком случае, не на приобретение товаров. Купили "про запас" 90 млрд. зеленых бумажек? А где они сейчас? Скупили все публичные дома в Таиланде? Построили зону отдыха во Флориде? Признали все царские долги: от Николая II до Ивана Грозного? Или выплатили компенсацию за "моральный ущерб", нанесенный гитлеровской Германии? А может быть эти деньги ушли на оплату обучения "реформаторов"? Но ведь раньше такие услуги ЦРУ оказывало бесплатно.
С 30-миллиардным российским долгом тоже не все ясно. Обыватель, включая телевизор, чаще всего слышит либо об обещании кредита, либо о его задержке, либо о требованиях его погашения. А вот о получении кредита СМИ сообщают очень редко. С другой стороны, РФ имела все годы положительное сальдо во внешней торговле. Так кто кого кредитует?
Еще одна важная финансовая проблема - перевод денежных средств из РФ в западные банки. Разброс экспертных оценок общей суммы, скопившейся на зарубежных счетах российских физических и юридических лиц, очень широк: от 130 млрд. до 1,2 трлн. долл. Так каким же резервом мы располагаем? А это действительно резерв, т.к. возврат богатств на родину (при наличии желания некоторых органов власти) может быть осуществлен достаточно просто.
Е. Примаков в сентябре 1998 г. сообщил, что "даже в период кризиса за границу переводится ежемесячно 1,5-2 млрд. долл.". А в период принятия бюджета он же заявил: "за границу переводятся суммы, в два раза превышающие налоговые поступления". Трудно подозревать Примакова в умышленном завышении указанных сумм. И все-таки, до выяснения механизма перевода валютных средств на зарубежные счета все заявления о скопившихся на них баснословных богатствах остаются простой риторикой.
Очевидно, что для перевода валюты за рубеж необходимо сначала получить эту валюту. Сделать это можно при помощи положительного сальдо во внешней торговле или получения иностранных займов. И все равно, с помощью этих источников за все годы последней оккупации Советского Союза из РФ можно было бы выкачать не более 150 млрд. долл.
На ум приходит только один дополнительный источник перекачки валюты. Это продажа приватизированной собственности. Причем, заниматься этим делом должны были бы не официальные структуры, уступающие государственную собственность за бесценок, а частные фирмы, либо отдельные чиновники, получая при этом огромные чаевые. Поэтому не лишен смысла вопрос: какая часть государственной собственности уже перешла под контроль западных компаний?
Разумеется, трудно рассчитывать, что кто-то из думских "специалистов" снизойдет до ответа на поставленные вопросы. Но, может быть, кто-нибудь из авторов или читателей "Дуэли" укажет на ошибки в рассуждениях дилетанта? Если же этого не произойдет, мы будем вправе сделать вывод: принятый бюджет на 1999 г. узаконивает дальнейшее разграбление страны.
И не просто узаконивает, а даже усиливает. В 1999 г. цены по сравнению с началом 1998 г. вырастут, как минимум, в 2 раза, не менее чем в 3,5 раза упадет курс рубля. Естественно, это должно увеличить поступления в казну. Однако, доходная часть бюджета, по сравнению с бюджетом предыдущего года, выросла только на 28%.
В этой связи очень двусмысленно выглядит позиция "непримиримо-конструктивной" оппозиции. Левой рукой она "непримиримо" обвиняет куклу в геноциде народа, а правой рукой "конструктивно" разрабатывает механизм этого геноцида.
А, может быть, ускоренное принятие бюджета 1999 г. всего лишь тактический ход, направленный на усыпление бдительности "олигархов"? В то же время правительство разрабатывает меры по формированию резервного бюджета, которого хватило бы и на выплату долгов по зарплате и пенсиям, и на стимулирование промышленности, и на строительство комфортабельных тюремных комплексов с одноместными камерами и прекрасным видом на Северный Ледовитый океан? Как хотелось бы в это поверить!
А.А. КАМЕНЩИК
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/199924/?24_3_2