УСИЛИВАЮТ ДАВЛЕНИЕ
Зависимость Европы от России будет расти, пока все страны ЕС не выработают в отношении нее единой политики, считают эксперты Европейского совета по внешним отношениям. В опубликованном в Софии докладе «Аудит силы» эта новая европейская организация исследовала отношения между Россией и ЕС. В 90-е годы для европейских государств было легко найти общий подход к Кремлю, потому что тогда их целью была демократизация бедной страны, которая испытывала серьезные сложности. После вступления на пост президента России Владимира Путина, роста цен на нефть и газ, выплаты внешнего долга и укрепления экономики, Россия стала гораздо сильнее, неуступчивей и сейчас вообще не стремится к взаимопониманию с Западом. В то время как европейские лидеры говорят о взаимозависимости России и Европы, для Москвы эта идея давно приняла формат асимметричной зависимости, потому что Европа нуждается в России гораздо больше, чем Россия в ней, полагают авторы доклада. Эксперты - директор Европейского совета по внешним отношениям Марк Леонард и аналитик Нику Попеску - подчеркивают, что Москва индивидуально выбирает страны-члены ЕС и связывает их долгосрочными энергетическими договорами, тем самым подрывая основы общей стратегии ЕС. Россия блокирует решение по Косово и успела ограничить влияние ЕС в Центральной Азии и на Кавказе. Россия остается самым противоречивым вопросом в ЕС, особенно после того, как Дональд Рамсфелд разделил в 2003 году Европу на «старую» и «новую». Именно это разделение заставило сообщество самостоятельно оценивать свои возможности, отмечают докладчики. Реально в Европе проживает в 3,5 раза больше человек, чем в России, ее военные расходы в 10 раз выше, размер экономики в 15 раз больше. Однако различное отношение к Москве стран-членов ЕС отправляет это преимущество на второй план, реально его обесценивает. Авторы разделили страны ЕС на пять основных групп по отношению к России. «Троянскими конями» они назвали Кипр и Грецию, которые имеют с Россией серьезные экономические связи и защищают российские интересы в ЕС через вето по ключевым вопросам. К стратегическим партнерам отнесли Францию, Германию, Италию и Испанию, которые имеют привилегированные отношения с Россией. К дружески настроенным прагматикам причислили Австрию, Бельгию, Болгарию, Финляндию, Венгрию, Люксембург, Мальту, Португалию, Словакию и Словению, которые энергетически зависимы от Москвы, но в то же время отстаивают европейские геополитические цели, в частности, влияние ЕС в бывших советских республиках. На «точке замерзания» находятся отношения с Чехией, Данией, Эстонией, Ирландией, Латвией, Голландией, Румынией, Швецией и Великобританией, которые преследуют лишь собственные бизнес-интересы. Ведущими «новой холодной войны» аналитики назвали Польшу и Литву, которые с Кремлем имеют исключительно напряженные отношения. Докладчики подчеркивают, что основной способ решения существующих проблем - формирование единой европейской политики по отношению к Москве. Если этого не произойдет, то Кремль продолжит пользоваться формулой «разделяй и властвуй». Авторы не рекомендуют разрывать заключенные двухсторонние контракты, но подчеркивают, что эти договоры должны служить общим европейским целям. В качестве рецепта они предлагают согласовывать проекты договоров в Европейской комиссии, другую возможность влияния они видят в восстановление встреч лидеров государств в формате «Г-7», а не «Г-8», как стало традицией в последнее время. Эксперты советуют усилить влияние ЕС в отношении Украины, Молдавии и кавказских республик. Причем, это влияние не должно заключаться в дарениях и туманной перспективе членства ЕС, необходимо реальное присутствие ЕС в этих государствах - экономическое и экспертное, а также предоставление реальных стимулов в виде, к примеру, облегченного визового режима. Европа должна убедить Россию при заключении договоров действовать по европейским правилам. А европейским компаниям и странам необходимо пользоваться услугами международных судов всегда, когда Россия нарушает правила, как, например, тогда, когда «Газпром» заставил Болгарию пересмотреть условия действующего договора. Европе необходимо рассчитывать на взаимное выполнение договоров, а не на приятные встречи в верхах, заключают докладчики.
Игорь ЛЕНКИН
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200750/?50_7_1