ИСТОРИЯ АТОМНОЙ МОНОПОЛЬКИ
ИСТОРИЯ АТОМНОЙ МОНОПОЛЬКИ
Вибрация, или что подсунули Путину в Удомле
Весь божий день 16 декабря 2004 года в городе Удомле и окрестностях не стихали фанфары. И было отчего: закрутился, наконец - на 20-й год строительства - турбогенератор 3-го энергоблока Калининской АЭС! Добавив, таким образом, оптимизма тем лицам, что верят в удвоение ВВП до 2010 года.
Естественно, особый тембр звучанию фанфар придал визит на АЭС президента Путина вместе с соратниками по борьбе за «удвоение» - главой РАО «ЕЭС» Чубайсом, вице-премьером Христенко, начальником всех атомщиков РФ Румянцевым, президентом концерна «Росэнергоатом» Сараевым, тверским губернатором москвичом Зелениным.
Подключённое к питерскому каналу «Мелодия» «Радио Удомли» не жалело ни времени, ни голосовых связок на прославление «мирного атома» и тех, кто рядом с ним; директор поздравлял с победой коллектив, коллектив - директора.
Сплошная эйфория, почти как при тоталитаризме...
К вечеру гром победы затих. А на следующий день - 17 декабря - «Радио Удомли» скромно, без фанфар, сообщило, что 3-й энергоблок поставлен на ремонт. Ориентировочно - на 2 недели, т.е. до нового 2005-го, года.
После такой новости «Радио Удомли» в эфир долго не выходило.
И действительно, по причине неполадок свежеиспечённый блок пришлось остановить - в основном, из-за потери вакуума и вибрации турбины.
Но к этому интимному моменту вертолёт с президентом уже находился в воздухе, а какова до того и после была вибрация атомного начальства - репортёры умалчивают. Тем не менее, оснований для того, чтобы оному начальству пребывать в подобном состоянии, - на Калининской АЭС и окрест её более чем достаточно. Но - по порядку.
Когда в 2001-м году в Москве приняли решение достраивать 3-й энергоблок, а значит, запахло большими деньгами, в Удомле обнаружилось столько желающих взять подряд на достройку, что в ход были пущены частные вооружённые силы.
Дело дошло до того, что из опасения получить пулю киллера, нанятого пришельцами - банком «Нефтяной», - руководители строительно-монтажной фирмы-аборигена Удомли ООО «Севзапатомэнергострой» («СЗА») даже вырубили деревья и кустарники в сквере, разбитом лет 30 назад напротив фасада административного здания.
А вдруг киллер, по примеру финской «кукушки», на каком-нибудь суку устроится?
В общем, плакала Маша, как лес вырубали…
О перипетиях всей этой свары местная газета «Шаги» писала:
Ситуация, сложившаяся в ООО «Севзапатомэнергострой», становится предметом обсуждения на федеральном уровне… 24 июля 2002 года президентом концерна «Росэнергоатом» Олегом Сараевым были направлены письма Министру внутренних дел РФ Грызлову, Генеральному прокурору РФ Устинову и полномочному представителю президента про Центральному федеральному округу Полтавченко. В посланиях рассматриваются события, начавшиеся 28 января этого года с незаконного, по мнению руководства концерна «РЭА», увеличения уставного капитала акционерного общества «СЗА». В результате дополнительной эмиссии акций доля государственного участия в ООО «СЗА» была уменьшена до 25,04% уставного капитала, в то время как доля коммерческого банка «Нефтяной» выросла до 74,96%.
Таким образом, государственный контроль над строительством стратегического атомного объекта был потерян, и судьба жизнеобеспечивающего предприятия района оказалась в руках частных лиц, не имеющих отношение к концерну…
Из дальнейшего описания событий становится понятным и то, что решение о «накачке» банка «Нефтяной» было принято прежним руководством концерна «РЭА» за несколько дней до отставки. Инициатива включения концерна в число учредителей банка принадлежала руководству банка во главе с неким И. Линшицем, который заодно добился изъятия из ООО «СЗА» в свою пользу той доли акций, что принадлежала концерну «РЭА».
Обескровив таким образом организацию, тридцать лет назад созданную в Удомле специально для строительства Калининской АЭС и города и в качестве генподрядчика обеспечившую сооружение 2-х действующих и почти завершённого 3-го энергоблока плюс внушительного числа объектов в городе и районе, «нефтяные компаньоны» сочли, что теперь их дело в шляпе: контроль над «СЗА», а значит, и над деньгами для достройки энергоблока №3, переходит к банку.
…Из интервью О. Сараева, опубликованного в «Известиях»:
Интерес банка понятен: для завершения строительства 3-го энергоблока выделено около 6 миллиардов рублей, и эти средства должны поступить на счета «СЗА» в течение ближайшего года…
В конце концов, дело завершил суд, и 9 августа 2002 года помещения управления «СЗА» представители «Нефтяного», за двадцать дней до этого силой захватившие здание, всё-таки покинули. Контроль россиянского «государства» за деятельностью ООО «СЗА» и достройкой 3-го блока был восстановлен. Двоевластие, продолжавшееся три недели, кончилось.
Безусловно, такого бедлама не случилось бы, будь руководители области и района людьми волевыми и ответственными. Но ни тверской вице-губернатор Строев, ни глава Удомельского района Кушнарёв не сделали даже попытки пресечь явно шкурные антигосударственные действия хозяев «Нефтяного».
Вот как выразил своё отношение к происходящему Кушнарёв, отвечая на вопрос корреспондента одной из местных газет - устраивает ли его, если хозяином стройки будет банк: «Есть общество с ограниченной ответственностью. У нас в стране прошёл процесс приватизации, и сейчас акционерные общества - нормальное явление. Наиболее действенный способ поднятия экономики - частная собственность, когда что-то находится в руках настоящего хозяина. Далеко ходить не надо - вот, например, «Славнефть» или «Афанасий-пиво». Руководство банковскими структурами крупными объектами становится чуть ли не явлением сегодняшнего дня…»
Что ж, для бывшего первого секретаря РК ВЛКСМ, члена бюро РК КПСС подобный ответ закономерен. Таких «глав» линшицам с лившицами опасаться не надо… Хотя, казалось бы, дураку должно быть ясно, что волынка вокруг Калининской АЭС, затеянная в период сооружения объекта повышенной опасности и надолго разладившая архисложный производственно-технологический процесс, не могла не повлечь за собой тяжёлых последствий. Последствий как явных, так и - ещё больше - скрытых.
Прежде всего - удорожание строительства и снижение качества блока.
Вот что по этому поводу заявил в интервью для журнала «Атомная стратегия» бывший заместитель министра атомной энергетики (ныне научный руководитель Электрогорского НИЦ безопасности АЭС) Б.И. Нигматулин:
На достройку 3-го энергоблока Калининской АЭС, имевшего 65% готовность, потрачено более миллиарда долларов. Безумие! В своё время, когда оценивалась стоимость его достройки, планировалось максимум 400 миллионов, я помню - 12 миллиардов рублей и два года работы. Считалось, что к зиме 2003 года мы должны его пустить. Причём планировалось мотивировать персонал, чтобы за счёт снижения издержек получить основной результат. Однако, дай Бог, если реальное производство электроэнергии начнётся в 1-2 квартале 2005 г. Соответственно, стоимость достройки ещё возрастёт, а потеря одного года - это потеря 100 миллионов долларов… С таким уровнем затрат ни одного блока вообще не надо строить*…
Дыра в бюджете концерна из-за непокрытых кредитов и долгов на достройку Калининской АЭС, а также жизни не по средствам, составляет более 750 миллионов долларов… Удельная стоимость вновь возводимых и планируемых к вводу энергоблоков составляет более 2500 долларов на 1 киловатт, что в 3 с лишним раза выше аналогичных показателей тепловых электростанций и в 3-4 раза превышает показатели парогазовых установок.
И вывод: «При существующих ставках по кредитам коммерческих банков более 13% в год и действующих тарифах на электроэнергию указанные блоки никогда себя не окупят...»
Справедливости ради следует уточнить, что по супер-дороговизне 3-й энергоблок Калининской АЭС не шибко выделяется среди своих собратьев по концерну, хотя ему и принадлежит в этом деле пальма первенства.**
…Надо полагать, именно за такого рода «заслуги» директор станции С. Антипов два года подряд удостаивался звания «Человек года», а в конце нынешнего лета пересел в кресло руководителя концерна, «победив» в отраслевом конкурсе не кого-нибудь, а «критика» Нигматулина, намеревавшегося, судя по всему, навести в «семье» АЭС хоть какой-то порядок. В подтверждение - ещё одна цитата из интервью Б.И. Нигматулина:
Главная потеря последних 2-х лет даже не деньги. К их поиску, безусловно, нужно подключить Счётную палату РФ и соответствующих специалистов, которые, я уверен, найдут виновных. Главное в том, что упущено время… а первоочередными шагами должно быть наведение порядка на каждом направлении деятельности. Например, в учёте инвестиционных затрат. Почему инвестиционные деньги не отделены от эксплуатационных затрат? Инвестиционные средства атомной энергетики освобождены от налогов на прибыль, однако часть их используется не по назначению. А это уже серьёзное налоговое нарушение…
Святая простота! Была, была по весне в Удомле эта «Счётная палата РФ». Сам Степашин приезжал. И что в сухом остатке? Сухо! Никаких нарушений. Ни «налоговых», ни «в учёте». И вообще Степашину, по его словам, Калининская АЭС «понравилась».
Были и до него разные комиссии и делегации. Следы одной из них, уважаемый читатель, перед тобой:
Заместителю директора КАЭС
по экономике Т.А. Косицкому
СЛУЖЕБНАЯ ЗАПИСКА
№70 от 11.02.2004 г.
В соответствии с программой проведения деловой встречи на Калининской Атомной Станции с представителями Совета Федерации и Минатома в количестве 124 чел. 11.02. - 13.02.2004 г. прошу дать указание начальнику ОРСа Овчинникову М.К. организовать питание и буфетное обслуживание в ресторане «Радежь» (в счёт сметы на содержание УКСа). По 1 категории.
Дата: 11.02- 12.02.2004 г.
09.00 завтрак - 20 чел.
13.00 обед - 20 чел.
19.00 ужин - 20 чел.
13.02.2004 г.
Завтрак - 32 чел.
Заключительный ужин - 75 чел.
Буфет: Чай - 4 пачки. Кофе в зёрнах - 3 пачки. Сливки - 30 шт. Сахар - 3 кг. Конфеты в асс. - 5 кг. Конфеты в коробках - 5 шт. Шоколад «КАЭС» - 65 шт. Кондитерские изделия в асс.- 50 шт. Фрукты в асс. - 6 кг. Одноразовая посуда в асс.
Начальник ОМС А.Ю. Кривченко
Конечно, после такого гостеприимства, да ещё по 1 категории, да с фирменным шоколадом «КАЭС», натуральная КАЭС не может не понравиться…
А теперь просьба обратить внимание на то место в Служебной записке, где указан источник расходов: «В счёт сметы содержания УКСа». Всякий, кто хоть немного знаком с УКСом (или ОКСом), знает, что в этом подразделении традиционно зарплата так себе - и заметно меньше средней зарплаты производственно-промышленного персонала (ППП) станции. А тут ещё и всякие гости за счёт УКСа… Но на Калининской АЭС в ходе достройки 3-го энергоблока с такой традицией порвали: средняя зарплата работников УКСа почти вдвое превысила таковую (13 тысяч рублей) у ППП.
История загадочная, почти детективная. Искушённые в этом жанре наверняка догадаются, что столь изобильное вознаграждение за труд - именно теперь, в новейшей российской истории, на этапе и в процессе достройки блока - призвано стимулировать желание трудящегося… продлить время столь изобильного вознаграждения за труд.
Самым простым и надёжным способом - волокитой. И УКС стал тормозом «достройки», а образное выражение «время - деньги» обрело прямой смысл.
В условиях каучуковых «сроков» и «графиков» накручивались расходы на проектантов и контрагентов, наладчиков и субподрядчиков и прочих субчиков. Чем дольше, тем больше, прибыльнее и выгоднее. И теперь уже никто и ничего во всём этом понять не может, а тем более - объяснить.
Правда, кое-что можно почерпнуть из интервью руководителя пуска блока - он же заместитель гендиректора «РЭА» по развитию - А. Полушкина, которое тот дал газете «Мирный атом сегодня»:
Цена - один из основных факторов экономической эффективности проекта - имеет решающее значение, никогда в жизни это под сомнение не ставилось. Как она трансформируется во времени - трудно сказать очень определённо и ответственно. Три года назад, когда приступили к реализации проекта «Калинин-3», мы пользовались не сметными расчётами, а прогнозами. А это вещь опасная. Она очень подвержена всяким политическим влияниям, личностным мнениям, впечатлениям и т.п. Поэтому опора на прогноз нас подводила неоднократно, и здесь мы убедились в этом в очередной раз. На прогнозы опираться нельзя. Более-менее ответственные сметные расчёты в текущих ценах появились в последний год, когда мы подходили к завершению строительства. Сейчас, пересчитав все инвестиции, вложенные в 3-й блок, начиная с 1985 года и по сегодняшний день по курсу, действующему в те годы в долларах, мы получим цифру где-то 1300-1350 миллионов долларов…
Здесь и с пол-литром не разберёшься… Особенно что касается «политического влияния» на цену блока и как она «трансформировалась во времени».
А в пространстве?
С этой второй сущностью бытия у А. Полушкина дело обстоит более «определённо» и «ответственно». Во всяком случае, что касается «пространства», вписываемого в 30-километровую зону АЭС.
Впрочем, читатель может в этом убедиться сам, внемля всё тому же А. Полушкину:
Если 31 декабря мы включили энергоблок, то это не означает, что уже 1 января люди почувствуют в своём кармане. Такого не произойдёт. Постановление правительства, действовавшее последние годы и дававшее ощутимые льготы для населения 30-китлометровой зоны, сейчас постепенно сходит на нет. Льготы подвергаются пересмотру и ревизии. Полагаю, случится то, что и должно происходить в нормальной честной экономике: регион получит налоги, новые рабочие места и за счёт этого будет осуществляться зримое и ощутимое развитие. Вряд ли можно говорить о какой-то благотворительности, которая будет продолжаться за счёт средств станции: во-первых, сейчас каждый считает свою копейку, а во-вторых, АЭС - государственное предприятие и не может просто так, по своему разумению, заниматься благотворительностью. Поэтому в рамках действующих принятых норм и правил мы достраиваем целый ряд объектов 30-километровой зоны и безусловно эту программу завершим. Что ещё может быть обещано рядовому жителю Удомли и удомельского края - мне трудно сказать…
Зато этому косноязычному говоруну «нетрудно сказать», какую «свою копейку» он от «нормальной честной экономики» имеет:
Понимаю одно: я живу в Москве, где за счёт налоговых поступлений очень хорошо формируется бюджет города, позволяющий мэру Лужкову вводить льготы, компенсации, всякого рода доплаты для определённых категорий горожан. Здесь нужно исходить из того же: когда на территории региона появляется крупный налогоплательщик - он должен это ощущать. Разумеется, через областные и местные бюджеты…
Но ведь А. Полушкин не может не знать, что КАЭСовские налоги теперь не остаются «в регионе», а прямёхонько следуют в Москву, к месту его постоянной прописки. Недаром же он и его московские коллеги загнали все россиянские АЭС в «единую генерирующую компанию», превратив станции из самостоятельных хозяйствующих субъектов в бесправные филиалы.
Как не может не знать наш лицемер и того, что для регионов размещения АЭС итогом такой «реформы» стали прямые налоговые потери. К примеру, годовой бюджет Тверской области уменьшился сразу на 200 миллионов рублей.
Особого внимания заслуживают проблемы радиационной и экологической безопасности самой АЭС, города и района. Даже если не обращать внимания на те 5 пунктов (из восьми) минатомских «Требований к размещению АЭС» (которые, как было сказано выше, оказались нарушенными), а исходить только из действующих россиянских «законов» и «норм», то и здесь Калининская АЭС выглядит, мягко говоря, неважно.
Достаточно сказать, что в районе размещения станции - как раз на водоразделе - запасов воды хватит максимум на два энергоблока. Что неопровержимо доказано многолетним опытом их эксплуатации. Строить новые - чистое безумие.
Однако, как и раньше, до наглости верные своей политике экспансии, плевали высокие московские атомщики на всю эту низкую суету! Им деньги и чины подавай. Цель оправдывает средства - и в «год пуска» 3-го блока более чем на полгода парализуется работа местного комитета по охране природы. Даже телефон отключили…
Понятно, что вся совокупность условий «достройки» и «пуска» блока никоим образом не может гарантировать его надёжной и безопасной работы. Одно то, что между «пуском в присутствии президента» и приёмкой блока в эксплуатацию лежит столь длинная дистанция, подтверждает сказанное больше, чем выводы десятка экспертиз вместе с приговором суда.
Ни для кого не секрет, что логическим следствием многолетней российской управляемой смуты стало резкое снижение профессионального мастерства рабочих, инженеров, управленцев. Не менее, если не более, снизились их нравственные качества. Зато пышным цветом распустилась коррупция. Теперь куратор заказчика может работать (и работает) у (на) подрядчика. Естественно, получая деньги там и там. При поставке труб и другого оборудования может практиковаться (и практикуется) такая нехитрая схема: некая фирма, к их изготовлению не имевшая никакого отношения, но зато купившая соответствующую лицензию, добывает их где угодно, хоть на свалке, ставит нужные клейма, пишет «правильные» сертификаты и оформляет всё «как надо». Чаще всего, действуя через посредника аналогичного пошиба, имеющего от всего этого свою долю.
Понятно, что подобный конвейер не мог бы работать ни дня, не будь в нём звеньев из аппарата «РЭА» и его филиалов. Плюс из «самого» Госатомнадзора и других федеральных контролирующих организаций.
…Вспомнилась недавняя изрядно нашумевшая история с «Юганск-нефтегазовым аукционом», который выиграла фирма, зарегистрированная в Твери, и поиски которой по месту регистрации оказались тщётными. Думается, поиски мздоимцев и фальшивых «участников» достройки и пуска 3-го энергоблока филиала концерна «РЭА» под названием Калининская АЭС окажутся не более успешными. Даже несмотря на то, что и 16 декабря 2004 года среди персон из свиты Путина таковые наверняка имелись.
К тому же их легко обнаружить по вибрации.
Только кто этим займётся?
Г.П. АСИНКРИТОВ,
ветеран советского атомного флота,
капитан 2 ранга в отставке
* По последним данным, стоимость 3-го блока Калининской АЭС составила 2 - 2,1 млрд. долларов США.
В содержание номера
К списку номеров
Источник: http://www.duel.ru/200606/?06_3_1