Декреты 1918 года. (Часть десятая)
Продолжение...
Телеграмма съезду Советов Туркестанского края о поддержке автономии Туркестана на советских началах 22 апреля 1918 г.
Можете быть уверены, товарищи, что Совнарком будет поддерживать автономию вашего края на советских началах. Мы приветствуем ваши начинания и глубоко уверены, что вы покроете весь край сетью Советов, а с существующими уже Советами будете действовать в полном контакте.
Просим вас комиссию по созыву Учредительного съезда Советов, которую вы взялись организовать, направить к нам в Москву для совместной разработки вопроса об определении отношений полномочного органа вашего края к Совету Народных Комиссаров. Приветствуем ваш съезд и надеемся, что он достойно выполнит возложенные на него историей задачи.
Ленин. Сталин.
Положение о междуведомственной Комиссии по смешанным железнодорожно-водным перевозкам 23 апреля 1918 г.
1) Для согласования водных перевозок с железнодорожными и для объединения деятельности Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений Высшего совета народного хозяйства по всем вопросам, касающимся железнодорожно-водных перевозок, учреждается междуведомственная Комиссия по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
2) В состав Комиссии входят с правом решающего голоса по три представителя от Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений, один от Комиссариата продовольствия, по избранию соответствующих коллегий, и представители от коллегии специалистов при Главном управлении водных сообщений и Комиссариата путей сообщения, по два от каждого, с правом совещательного голоса.
3) Комиссия избирает из своей среды постоянного председателя и его заместителя. Все вопросы решаются простым большинством голосов.
4) На Комиссию возлагается: 1) рассмотрение и утверждение планов смешанных железнодорожно-водных перевозок, 2) выработка мер к улучшению перевалочных способностей пристаней и к усилению перегрузочных операций, 3) обсуждение и утверждение мероприятий по устройству пристанских путей, оборудование складочных помещений, перегрузочных и иных приспособлений, 4) обсуждение всех вопросов, вытекающих из применения закона 10 апреля 1917 г. и его позднейших изменений и дополнений, 5) согласование и объединение деятельности местных органов, имеющих отношение к железнодорожно-водным перевозкам, а равно и создание местных железнодорожно-водных органов.
5) Все предположения, касающиеся железнодорожно-водного транспорта, требующие законодательного утверждения, проходят через Комиссию по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
6) Постановления Комиссии являются обязательными для Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений при Высшем совете народного хозяйства, распоряжением коих по принадлежности приводятся в немедленное исполнение. Делопроизводство Комиссии возлагается на Главное управление водных сообщений.
8) Необходимые средства на осуществление постановлений Комиссии, а равно на содержание Комиссии, ее делопроизводства, командировочные и другие расходы отпускаются по смете Главного управления водных сообщений.
Декрет входит в силу по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Председатель президиума Высшего совета народного хозяйства. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н.П. Горбунов. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта - 10 июля 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959.)
Декрет об учреждении Центральной коллегии по делам пленных и беженцев 23 апреля 1918 г.
1. Для согласования, объединения и направления деятельности всех учреждений и организаций, ведавших до настоящего времени делами о военнопленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах; для руководства всеми делами, возникающими в отношении лиц перечисленных категорий в связи с окончанием войны, учреждается Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах.
2. Центральная коллегия действует, как самостоятельное учреждение, входящее в состав Комиссариата по военным делам и имеющее право делать доклады Совету Народных Комиссаров.
3. В ведение Центральной коллегии переходят Отдел о военнопленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах, а также Эвакуационный и Врачебно-санитарный отделы Военно-хозяйственного совета, и все учреждения и организации, перечисленные в декрете Совета Народных Комиссаров от 18 января 1918 г.
4. Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах назначается Советом Народных Комиссаров.
5. Решения Центральной коллегии обязательны для всех ведомств Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет о снабжении сельского хозяйства орудиями производства и металлами 3 апреля 1918 г.
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями производства и металлами и в развитие постановления Совета Народных Комиссаров от 30 ноября 1917 г., объявившего все изготовленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны, а также ввозимые из-за границы в монопольном распоряжении Российской Федеративной Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Разработка типов сельскохозяйственных машин и орудий, испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения в различных почвенных и климатических условиях, производится Комиссариатом по земледелию.
2. Заведывание производством сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
3. Все заводы и мастерские сельскохозяйственного инвентаря, сельскохозяйственных машин и орудий, сноповязального шпагата, тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комиссариату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их кредитами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
4. Организация сельскохозяйственного машиностроения, выработка плана заказов и распределение заказов на заводах внутри страны и за границей, принадлежит исключительно секции сельскохозяйственного машиностроения Высшего совета народного хозяйства.
5. Учет потребностей в сельскохозяйственных машинах и орудиях, в сельскохозяйственном инвентаре, сноповязальном шпагате и металле для нужд сельского хозяйства производится Народным комиссариатом земледелия.
6. Планы распределения сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства составляются Народным комиссариатом земледелия и утверждаются, кроме Народного комиссариата земледелия, также Народным комиссариатом по продовольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства.
7. Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по продовольствию и его органами.
Основным принципом распределения сельскохозяйственных машин и проч. должно быть, с одной стороны и в первую голову, обеспечение интересов сельскохозяйственного производства, обработки всей земли и повышения производительности сельского хозяйства, а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными машинами и проч., прежде всего, трудящейся и беднейшей части сельского населения; причем общей целью должно быть обеспечение правильного и достаточного получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа. Г. Чичерин. И. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет о снабжении сельского хозяйства орудиями производства и металлами 3 апреля 1918 г.
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями производства и металлами и в развитие постановления Совета Народных Комиссаров от 30 ноября 1917 г., объявившего все изготовленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны, а также ввозимые из-за границы в монопольном распоряжении Российской Федеративной Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Разработка типов сельскохозяйственных машин и орудий, испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения в различных почвенных и климатических условиях, производится Комиссариатом по земледелию.
2. Заведывание производством сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
3. Все заводы и мастерские сельскохозяйственного инвентаря, сельскохозяйственных машин и орудий, сноповязального шпагата, тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комиссариату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их кредитами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
4. Организация сельскохозяйственного машиностроения, выработка плана заказов и распределение заказов на заводах внутри страны и за границей, принадлежит исключительно секции сельскохозяйственного машиностроения Высшего совета народного хозяйства.
5. Учет потребностей в сельскохозяйственных машинах и орудиях, в сельскохозяйственном инвентаре, сноповязальном шпагате и металле для нужд сельского хозяйства производится Народным комиссариатом земледелия.
6. Планы распределения сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства составляются Народным комиссариатом земледелия и утверждаются, кроме Народного комиссариата земледелия, также Народным комиссариатом по продовольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства.
7. Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по продовольствию и его органами.
Основным принципом распределения сельскохозяйственных машин и проч. должно быть, с одной стороны и в первую голову, обеспечение интересов сельскохозяйственного производства, обработки всей земли и повышения производительности сельского хозяйства, а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными машинами и проч., прежде всего, трудящейся и беднейшей части сельского населения; причем общей целью должно быть обеспечение правильного и достаточного получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа. Г. Чичерин. И. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Обращение ВЦИК ко всем губернским, уездным, волостным Советам о принятии мер к организации первомайского празднества и о его лозунгах 26 апреля 1918 г.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов предлагает Совдепам принять все меры к организации первомайского празднества, возможно лучше разработав его планы. Предлагаем следующие основные лозунги:
1) Да здравствует Советская власть - диктатура рабочих и крестьян над буржуазией.
2) Против империалистской бойни за мир и братский союз трудящихся всех наций.
3) Против империалистских насильников за вооруженную оборону социализма.
4) Защита Советской Республики с оружием в руках - священный долг каждого рабочего и крестьянина.
5) Кто не трудится - тот не ест.
6) Да здравствует нерушимый союз рабочих, бедняков деревни и трудового казачества.
7) Долой соглашателей - предателей революции. Коммунизм - знамя мирового восстания рабочих.
8) Победив капиталистов, мы должны победить собственную неорганизованность - только в этом спасение от голода и безработицы.
9) Сознательные рабочие железной рукой отстоят трудовой порядок и революционную дисциплину.
Подпись: Председатель Центрального Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Декрет об отмене наследования 27 апреля 1918 г.
I
Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как недвижимое, так и движимое), становится государственным достоянием Российской Социалистической Советской Федеративной Республики.
Примечание. Прекращение и переход прав пользования сельскохозяйственными участками определяются правилами, изложенными в Основном законе о социализации земли.
II
Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении, нуждающиеся (т.е. не имеющие прожиточного минимума) нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и супруг умершего получают содержание из оставшегося после него имущества.
1 примечание. Никакого различия между родством брачным или внебрачным не делается.
2 примечание. Усыновленные, приемыши, приймаки и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновленным, приемышам, приймакам и их потомству приравниваются к родственникам по происхождению.
III
Если оставшегося имущества недостаточно для доставления содержания супругу и всем оставшимся родственникам, перечисленным в предыдущей статье, то в первую очередь удовлетворяются наиболее нуждающиеся из них.
IV
Размер подлежащего выдаче супругу и оставшимся родственникам содержания из имущества умершего определяется учреждением, ведающим делами социального обеспечения при губернских, а в Москве и Петрограде - городских Советах рабочих и крестьянских депутатов, по соглашению с лицами, которым предоставляется право на получение содержания, а в случае спора между ними, в общеисковом порядке местным судом. Дела этого рода подведомственны Советам рабочих и крестьянских депутатов и местным судам по последнему местожительству умершего.
V
Всякое имущество умершего, кроме перечисленного в ст.IX настоящего декрета, поступает в заведывание местного Совета, который передает его в управление учреждений, ведающих на местах соответственными имуществами Российской Республики, по последнему местожительству умершего или по месту нахождения оставшегося имущества.
VI
Местный Совет публикует во всеобщее сведение о смерти владельца имущества и вызывает лиц, имеющих право на получение содержания из этого имущества, явиться в годовой срок со дня публикации.
VII
Не заявившие до истечения года со дня публикации, указанной в предыдущей статье, о своих притязаниях лишаются права на получение содержания из имущества умершего.
VIII
Из имущества умершего покрываются, в первую очередь, расходы по управлению имуществом. Родственники и супруг умершего получают содержание из его имущества предпочтительно перед его кредиторами. Кредиторы умершего, в случае признания их требований подлежащими оплате, удовлетворяются из остающегося за указанными вычетами имущества, причем, в случае недостаточности имущества для покрытия всех требований кредиторов, применяются общие начала конкурса.
IX
Если имущество умершего не превышает десяти тысяч рублей, в частности состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или деревне, то оно поступает в непосредственное управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и родственников, перечисленных в ст.II настоящего декрета. Порядок управления и распоряжения имуществом устанавливается по соглашению между указанными супругом и родственниками, а в случае спора между ними - местным судом.
X
Настоящий декрет имеет обратную силу по отношению ко всем наследствам, открывшимся до его издания, если они еще не приобретены наследниками, или, хотя и приобретены, но еще не поступили в их владение.
XI
Все находящиеся в производстве суда споры о наследствах, дела об утверждении завещаний к исполнению, об утверждении в правах наследства и т.п. считаются прекращенными и соответственное наследственное имущество немедленно передается в заведывание местных Советов или учреждений, указанных в ст.V настоящего декрета.
Примечание. Относительно открывшихся до издания настоящего декрета наследственных имуществ, перечисленных в ст.IX настоящего декрета, будет издано особое постановление.
XII
Народному комиссариату юстиции предоставляется по соглашению с Народными комиссариатами социального обеспечения и труда издать подробную инструкцию относительно введения в действие настоящего декрета.
Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и приводится в действие по телеграфу.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Аванесов.
Первомайское обращение ВЦИК к рабочим и крестьянам, гражданам РСФСР 30 апреля 1918 г.
ТОВАРИЩИ РАБОЧИЕ И КРЕСТЬЯНЕ,
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ!
Впервые мы встретим в этом году день 1 мая в качестве свободных граждан социалистической республики.
Рабочие всего мира, которые будут вместе с нами праздновать день 1 мая, еще остаются рабами своих владык - королей, капиталистов и помещиков.
Мы, трудящиеся России, показали им пример освобождения, мы в памятные октябрьские дни 1917 года низвергли господство буржуазии и взяли власть в свои руки. Мы заложили этим основу трудового царства на земле.
Устраивая майское торжество, этот всемирный праздник трудящихся, рабочие по лицу всей земли громко провозглашали всесветную солидарность труда и заявляли о своей готовности бороться за осуществление социализма. Миллионами они объединялись в могучие рабочие батальоны, и казалось, что победа нового мира труда и свободы над старым строем угнетения и насилия близка. Но всемирная бойня, затеянная империалистами, отодвинула победу социалистического пролетариата.
Однако тяжелые испытания, пережитые рабочими за три года взаимного истребления, начали отрезвлять обманутые умы и пробуждать энергию в усталых сердцах. Движение против грабительской буржуазии и против кровавого империализма возобновляется повсюду - и недалек, быть может, час всемирной социальной революции.
Этому пробуждению революционного настроения среди рабочих всего мира дала сильнейший толчок русская революция. Но первая наша революция, произведенная в феврале 1917 года, не была полной. Она низвергла власть царя, но оставила ее в руках буржуазии. Октябрьская революция довела начатое в феврале дело до конца. Она вырвала власть из рук имущих классов и передала ее единственному хозяину России - трудовому народу, рабочим и крестьянам. Она дала землю трудящимся, провозгласила право рабочего класса на все созданные его трудом богатства и объявила войну войне.
Отныне трудящиеся всего мира видят в русской Советской Социалистической Республике свое отечество, святую страну социализма. В ее национальном флаге они видят свое святое рабочее красное знамя. Ее дело они считают своим делом, делом рабочих всего мира. Сочувствие и поддержка сознательных рабочих всех стран обеспечены революционной России. Она одна, посреди всеобщего рабства и человекоубийства, провозгласила право труда и объявила мир всему миру. В ней одной в этот торжественный день 1 мая правительство будет выступать не против народа, как во всех остальных странах, а идти вместе с рабочими и крестьянами под складками красного знамени.
Братья! Работа наша не кончена и много труда предстоит еще впереди. Мы завоевали право на жизнь и взяли в свои руки власть. Мы приступили к строительству новой жизни, но много препятствий ждет нас на этом славном пути. Буржуазия русская и всемирная не хочет примириться с тем, что русские рабочие низвергли власть капитала и готовятся основать царство мирного труда.
Хищники мирового империализма со всех сторон терзают тело измученной войною России. Они хотят воспользоваться временной ее слабостью и затушить огонь, пылающий на этом единственном в мире социалистическом очаге.
Вот почему нам, объявившим мир всем народам, не дано еще вкусить благ всеобщего мира. Нам приходится довести до конца гражданскую войну внутри страны, поднятую против Советской власти имущими классами и их прислужниками. Мы вынуждены, кроме того, готовить силы для отпора наседающим на нас насильникам торжествующего империализма.
Но мы уверены в том, что конечная победа останется за нами.
В борьбе с мировым империализмом русские трудящиеся могут рассчитывать на помощь рабочего класса всех стран. Пусть первые выступления рабочих Австрии, Венгрии, Италии, Германии не увенчались непосредственным успехом; пусть империалистическая буржуазия пока еще отстояла свои позиции. Сразу ничто не дается.
Со всех сторон поднимается мощный голос протеста против преступлений империализма и буржуазии. Пламенный штурм рабочих батальонов против твердынь капитала готовится повсюду. Решительная схватка между старым и новым миром не за горами.
Пусть же в этот торжественный день всемирного праздника труда и международной солидарности трудящихся сильнее забьются сердца миллионов трудящихся масс. Пусть в их груди вспыхнет надежда на близкое освобождение и воля к решительной борьбе за освобождение рабочего класса.
Пусть, призывая всех рабочих к исполнению своего революционного долга перед Интернационалом, громко грянет по лицу земли наш старый боевой победный клич:
"Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.
Декрет о национализации сахарной промышленности 2 мая 1918 г.
1) Все рафинадные, песочно-рафинадные и песочные заводы и все, что заводам этим принадлежит, в том числе постройки, поселки для рабочих, поля орошения и подматочные высадки, живой и мертвый инвентарь, - объявляются достоянием Российской Республики.
2) Все земли, в севооборот которых входил посев сахарной свеклы в течение какого бы то ни было из последних четырех лет, как принадлежавшие заводам и бывшие частновладельческие, так и бывшие крестьянские, сохраняют и впредь свой севооборот, с обязательным посевом свеклы. В тех случаях, когда земельные отделы (или еще не замененные ими земельные комитеты), по каким бы то ни было причинам за месяц до начала свекловичной кампании не возьмутся подготовить и засеять свекловичных плантаций, заводоуправлениям предоставляется право подготовлять и засевать все эти участки земли собственными средствами.
3) На каждом заводе заводоуправление созывает смешанную комиссию в составе из пяти лиц: по одному представителю от районного съезда местных волостных земельных отделов, в районе которых имеются свекловичные плантации, от уездного комиссариата земледелия, от Центрального комитета профессионального союза трудящихся сахарной промышленности, от заводоуправления и от Главного сахарного комитета, которая ежегодно устанавливает: во-1-х, размер площади земли, отводимой под посев свеклы, во-2-х, отводит участок выпаса, необходимый для живого инвентаря завода, по принятой в уезде норме.
Примечание. Скот, принадлежащий служащим и рабочим, не принимается в расчет и пользуется пастбищем на общих основаниях.
В-3-х, устанавливает правила пользования водами, необходимыми заводу, и
в-4-х, первый состав комиссии устанавливает количество живого и мертвого инвентаря, нужного для посева и обработки свеклы и хозяйственных нужд завода с тем, что дальнейшие изменения его наличности предоставляются заводоуправлению.
Примечание. Первая комиссия созывается не позже 1 июля 1918 г., последующие же - по усмотрению заводоуправления.
4) Высшим органом управления всех национализированных сахарных заводов является Главный сахарный комитет при Высшем совете народного хозяйства. Местные Советы рабочих и крестьянких депутатов, земельные отделы, советы народного хозяйства и все местные правительственные и общественные учреждения во всех делах сахарной промышленности обязаны руководствоваться всеми указаниями и распоряжениями Главного сахарного комитета.
5) Заводоуправления, контрольно-хозяйственные комиссии, фабрично-заводские комитеты, администрация заводов и экономии, правления, а равно весь технический персонал и служащие, в том составе, в каком они были в момент объявления этого декрета, остаются на своих местах, выполняют все свои служебные обязанности и сохраняют в полной неприкосновенности все имущество, все дела, торговые книги и документы. Главный сахарный комитет немедленно образует комиссии для приемки в свое управление заводов и ликвидации всех дел прежних владельцев, которые обязаны в недельный срок со дня опубликования этого декрета представить Главному сахарному комитету все доказательства и документы, подтверждающие их права на владение и пользование предприятиями сахарной промышленности, а также и все долговые обязательства, причем все документы, представленные позже недельного срока со дня опубликования настоящего декрета, не будут приняты к рассмотрению. Всякие сделки по передаче и залогу имущества предприятий сахарной промышленности со дня опубликования этого декрета безусловно воспрещаются и объявляются недействительными.
6) Указанные в п.1 земля и имущество сахарных заводов, становящихся отныне собственностью Советской Республики, т.е. достоянием всего народа, не могут быть отчуждаемы или самочинно отбираемы в пользование как отдельных граждан, так и обществ, местных Советов или других организаций и учреждений.
7) Все нарушения настоящего декрета караются, как преступление против достояния всего народа, согласно всей строгости революционных законов.
8) Настоящий декрет входит в силу со дня его подписания.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Телеграмма съезду Советов Туркестанского края о поддержке автономии Туркестана на советских началах 22 апреля 1918 г.
Можете быть уверены, товарищи, что Совнарком будет поддерживать автономию вашего края на советских началах. Мы приветствуем ваши начинания и глубоко уверены, что вы покроете весь край сетью Советов, а с существующими уже Советами будете действовать в полном контакте.
Просим вас комиссию по созыву Учредительного съезда Советов, которую вы взялись организовать, направить к нам в Москву для совместной разработки вопроса об определении отношений полномочного органа вашего края к Совету Народных Комиссаров. Приветствуем ваш съезд и надеемся, что он достойно выполнит возложенные на него историей задачи.
Ленин. Сталин.
Положение о междуведомственной Комиссии по смешанным железнодорожно-водным перевозкам 23 апреля 1918 г.
1) Для согласования водных перевозок с железнодорожными и для объединения деятельности Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений Высшего совета народного хозяйства по всем вопросам, касающимся железнодорожно-водных перевозок, учреждается междуведомственная Комиссия по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
2) В состав Комиссии входят с правом решающего голоса по три представителя от Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений, один от Комиссариата продовольствия, по избранию соответствующих коллегий, и представители от коллегии специалистов при Главном управлении водных сообщений и Комиссариата путей сообщения, по два от каждого, с правом совещательного голоса.
3) Комиссия избирает из своей среды постоянного председателя и его заместителя. Все вопросы решаются простым большинством голосов.
4) На Комиссию возлагается: 1) рассмотрение и утверждение планов смешанных железнодорожно-водных перевозок, 2) выработка мер к улучшению перевалочных способностей пристаней и к усилению перегрузочных операций, 3) обсуждение и утверждение мероприятий по устройству пристанских путей, оборудование складочных помещений, перегрузочных и иных приспособлений, 4) обсуждение всех вопросов, вытекающих из применения закона 10 апреля 1917 г. и его позднейших изменений и дополнений, 5) согласование и объединение деятельности местных органов, имеющих отношение к железнодорожно-водным перевозкам, а равно и создание местных железнодорожно-водных органов.
5) Все предположения, касающиеся железнодорожно-водного транспорта, требующие законодательного утверждения, проходят через Комиссию по смешанным железнодорожно-водным перевозкам.
6) Постановления Комиссии являются обязательными для Комиссариата путей сообщения и Главного управления водных сообщений при Высшем совете народного хозяйства, распоряжением коих по принадлежности приводятся в немедленное исполнение. Делопроизводство Комиссии возлагается на Главное управление водных сообщений.
8) Необходимые средства на осуществление постановлений Комиссии, а равно на содержание Комиссии, ее делопроизводства, командировочные и другие расходы отпускаются по смете Главного управления водных сообщений.
Декрет входит в силу по телеграфу.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Председатель президиума Высшего совета народного хозяйства. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н.П. Горбунов. (Выверено по изданию: Декреты Советской власти. Том II. 17 марта - 10 июля 1918 г. М.: Гос. издат-во политической литературы, 1959.)
Декрет об учреждении Центральной коллегии по делам пленных и беженцев 23 апреля 1918 г.
1. Для согласования, объединения и направления деятельности всех учреждений и организаций, ведавших до настоящего времени делами о военнопленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах; для руководства всеми делами, возникающими в отношении лиц перечисленных категорий в связи с окончанием войны, учреждается Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах.
2. Центральная коллегия действует, как самостоятельное учреждение, входящее в состав Комиссариата по военным делам и имеющее право делать доклады Совету Народных Комиссаров.
3. В ведение Центральной коллегии переходят Отдел о военнопленных, гражданских пленных, заложниках и беженцах, а также Эвакуационный и Врачебно-санитарный отделы Военно-хозяйственного совета, и все учреждения и организации, перечисленные в декрете Совета Народных Комиссаров от 18 января 1918 г.
4. Центральная коллегия по делам о пленных и беженцах назначается Советом Народных Комиссаров.
5. Решения Центральной коллегии обязательны для всех ведомств Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет о снабжении сельского хозяйства орудиями производства и металлами 3 апреля 1918 г.
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями производства и металлами и в развитие постановления Совета Народных Комиссаров от 30 ноября 1917 г., объявившего все изготовленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны, а также ввозимые из-за границы в монопольном распоряжении Российской Федеративной Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Разработка типов сельскохозяйственных машин и орудий, испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения в различных почвенных и климатических условиях, производится Комиссариатом по земледелию.
2. Заведывание производством сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
3. Все заводы и мастерские сельскохозяйственного инвентаря, сельскохозяйственных машин и орудий, сноповязального шпагата, тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комиссариату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их кредитами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
4. Организация сельскохозяйственного машиностроения, выработка плана заказов и распределение заказов на заводах внутри страны и за границей, принадлежит исключительно секции сельскохозяйственного машиностроения Высшего совета народного хозяйства.
5. Учет потребностей в сельскохозяйственных машинах и орудиях, в сельскохозяйственном инвентаре, сноповязальном шпагате и металле для нужд сельского хозяйства производится Народным комиссариатом земледелия.
6. Планы распределения сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства составляются Народным комиссариатом земледелия и утверждаются, кроме Народного комиссариата земледелия, также Народным комиссариатом по продовольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства.
7. Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по продовольствию и его органами.
Основным принципом распределения сельскохозяйственных машин и проч. должно быть, с одной стороны и в первую голову, обеспечение интересов сельскохозяйственного производства, обработки всей земли и повышения производительности сельского хозяйства, а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными машинами и проч., прежде всего, трудящейся и беднейшей части сельского населения; причем общей целью должно быть обеспечение правильного и достаточного получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа. Г. Чичерин. И. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Декрет о снабжении сельского хозяйства орудиями производства и металлами 3 апреля 1918 г.
Для планомерного снабжения сельского хозяйства орудиями производства и металлами и в развитие постановления Совета Народных Комиссаров от 30 ноября 1917 г., объявившего все изготовленные и изготовляемые машины и орудия внутри страны, а также ввозимые из-за границы в монопольном распоряжении Российской Федеративной Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Разработка типов сельскохозяйственных машин и орудий, испытание их и всяческое исследование, с точки зрения применения в различных почвенных и климатических условиях, производится Комиссариатом по земледелию.
2. Заведывание производством сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря и сноповязального шпагата передается из Комиссариата по продовольствию в секцию сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
3. Все заводы и мастерские сельскохозяйственного инвентаря, сельскохозяйственных машин и орудий, сноповязального шпагата, тракторные отряды и поезда-мастерские, принадлежащие Комиссариату по продовольствию, Комиссариату по земледелию и другим ведомствам, в коих таковые имеются, передаются вместе с их кредитами, ассигновками и текущими счетами в распоряжение секции сельскохозяйственного машиностроения Металлообрабатывающего отдела Высшего совета народного хозяйства.
4. Организация сельскохозяйственного машиностроения, выработка плана заказов и распределение заказов на заводах внутри страны и за границей, принадлежит исключительно секции сельскохозяйственного машиностроения Высшего совета народного хозяйства.
5. Учет потребностей в сельскохозяйственных машинах и орудиях, в сельскохозяйственном инвентаре, сноповязальном шпагате и металле для нужд сельского хозяйства производится Народным комиссариатом земледелия.
6. Планы распределения сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства составляются Народным комиссариатом земледелия и утверждаются, кроме Народного комиссариата земледелия, также Народным комиссариатом по продовольствию и председателем Высшего совета народного хозяйства.
7. Распределение сельскохозяйственных машин и орудий, сельскохозяйственного инвентаря, сноповязального шпагата и металлов для нужд сельского хозяйства осуществляется Комиссариатом по продовольствию и его органами.
Основным принципом распределения сельскохозяйственных машин и проч. должно быть, с одной стороны и в первую голову, обеспечение интересов сельскохозяйственного производства, обработки всей земли и повышения производительности сельского хозяйства, а, с другой стороны, снабжение сельскохозяйственными машинами и проч., прежде всего, трудящейся и беднейшей части сельского населения; причем общей целью должно быть обеспечение правильного и достаточного получения хлеба всем населением государства.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: А. Цюрупа. Г. Чичерин. И. Гуковский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Обращение ВЦИК ко всем губернским, уездным, волостным Советам о принятии мер к организации первомайского празднества и о его лозунгах 26 апреля 1918 г.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ, УЕЗДНЫМ, ВОЛОСТНЫМ СОВДЕПАМ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов предлагает Совдепам принять все меры к организации первомайского празднества, возможно лучше разработав его планы. Предлагаем следующие основные лозунги:
1) Да здравствует Советская власть - диктатура рабочих и крестьян над буржуазией.
2) Против империалистской бойни за мир и братский союз трудящихся всех наций.
3) Против империалистских насильников за вооруженную оборону социализма.
4) Защита Советской Республики с оружием в руках - священный долг каждого рабочего и крестьянина.
5) Кто не трудится - тот не ест.
6) Да здравствует нерушимый союз рабочих, бедняков деревни и трудового казачества.
7) Долой соглашателей - предателей революции. Коммунизм - знамя мирового восстания рабочих.
8) Победив капиталистов, мы должны победить собственную неорганизованность - только в этом спасение от голода и безработицы.
9) Сознательные рабочие железной рукой отстоят трудовой порядок и революционную дисциплину.
Подпись: Председатель Центрального Исполнительного Комитета Я. Свердлов.
Декрет об отмене наследования 27 апреля 1918 г.
I
Наследование как по закону, так и по духовному завещанию отменяется. После смерти владельца имущество, ему принадлежавшее (как недвижимое, так и движимое), становится государственным достоянием Российской Социалистической Советской Федеративной Республики.
Примечание. Прекращение и переход прав пользования сельскохозяйственными участками определяются правилами, изложенными в Основном законе о социализации земли.
II
Впредь до издания декрета о всеобщем социальном обеспечении, нуждающиеся (т.е. не имеющие прожиточного минимума) нетрудоспособные родственники по прямой нисходящей и восходящей линии, полнородные и неполнородные братья и сестры и супруг умершего получают содержание из оставшегося после него имущества.
1 примечание. Никакого различия между родством брачным или внебрачным не делается.
2 примечание. Усыновленные, приемыши, приймаки и их потомство по отношению к усыновителям и усыновители по отношению к усыновленным, приемышам, приймакам и их потомству приравниваются к родственникам по происхождению.
III
Если оставшегося имущества недостаточно для доставления содержания супругу и всем оставшимся родственникам, перечисленным в предыдущей статье, то в первую очередь удовлетворяются наиболее нуждающиеся из них.
IV
Размер подлежащего выдаче супругу и оставшимся родственникам содержания из имущества умершего определяется учреждением, ведающим делами социального обеспечения при губернских, а в Москве и Петрограде - городских Советах рабочих и крестьянских депутатов, по соглашению с лицами, которым предоставляется право на получение содержания, а в случае спора между ними, в общеисковом порядке местным судом. Дела этого рода подведомственны Советам рабочих и крестьянских депутатов и местным судам по последнему местожительству умершего.
V
Всякое имущество умершего, кроме перечисленного в ст.IX настоящего декрета, поступает в заведывание местного Совета, который передает его в управление учреждений, ведающих на местах соответственными имуществами Российской Республики, по последнему местожительству умершего или по месту нахождения оставшегося имущества.
VI
Местный Совет публикует во всеобщее сведение о смерти владельца имущества и вызывает лиц, имеющих право на получение содержания из этого имущества, явиться в годовой срок со дня публикации.
VII
Не заявившие до истечения года со дня публикации, указанной в предыдущей статье, о своих притязаниях лишаются права на получение содержания из имущества умершего.
VIII
Из имущества умершего покрываются, в первую очередь, расходы по управлению имуществом. Родственники и супруг умершего получают содержание из его имущества предпочтительно перед его кредиторами. Кредиторы умершего, в случае признания их требований подлежащими оплате, удовлетворяются из остающегося за указанными вычетами имущества, причем, в случае недостаточности имущества для покрытия всех требований кредиторов, применяются общие начала конкурса.
IX
Если имущество умершего не превышает десяти тысяч рублей, в частности состоит из усадьбы, домашней обстановки и средств производства трудового хозяйства в городе или деревне, то оно поступает в непосредственное управление и распоряжение имеющихся налицо супруга и родственников, перечисленных в ст.II настоящего декрета. Порядок управления и распоряжения имуществом устанавливается по соглашению между указанными супругом и родственниками, а в случае спора между ними - местным судом.
X
Настоящий декрет имеет обратную силу по отношению ко всем наследствам, открывшимся до его издания, если они еще не приобретены наследниками, или, хотя и приобретены, но еще не поступили в их владение.
XI
Все находящиеся в производстве суда споры о наследствах, дела об утверждении завещаний к исполнению, об утверждении в правах наследства и т.п. считаются прекращенными и соответственное наследственное имущество немедленно передается в заведывание местных Советов или учреждений, указанных в ст.V настоящего декрета.
Примечание. Относительно открывшихся до издания настоящего декрета наследственных имуществ, перечисленных в ст.IX настоящего декрета, будет издано особое постановление.
XII
Народному комиссариату юстиции предоставляется по соглашению с Народными комиссариатами социального обеспечения и труда издать подробную инструкцию относительно введения в действие настоящего декрета.
Настоящий декрет вступает в силу со дня его подписания и приводится в действие по телеграфу.
Председатель Центрального Исполнительного Комитета Свердлов.
Секретарь Центрального Исполнительного Комитета Аванесов.
Первомайское обращение ВЦИК к рабочим и крестьянам, гражданам РСФСР 30 апреля 1918 г.
ТОВАРИЩИ РАБОЧИЕ И КРЕСТЬЯНЕ,
ГРАЖДАНЕ РОССИЙСКОЙ СОВЕТСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ!
Впервые мы встретим в этом году день 1 мая в качестве свободных граждан социалистической республики.
Рабочие всего мира, которые будут вместе с нами праздновать день 1 мая, еще остаются рабами своих владык - королей, капиталистов и помещиков.
Мы, трудящиеся России, показали им пример освобождения, мы в памятные октябрьские дни 1917 года низвергли господство буржуазии и взяли власть в свои руки. Мы заложили этим основу трудового царства на земле.
Устраивая майское торжество, этот всемирный праздник трудящихся, рабочие по лицу всей земли громко провозглашали всесветную солидарность труда и заявляли о своей готовности бороться за осуществление социализма. Миллионами они объединялись в могучие рабочие батальоны, и казалось, что победа нового мира труда и свободы над старым строем угнетения и насилия близка. Но всемирная бойня, затеянная империалистами, отодвинула победу социалистического пролетариата.
Однако тяжелые испытания, пережитые рабочими за три года взаимного истребления, начали отрезвлять обманутые умы и пробуждать энергию в усталых сердцах. Движение против грабительской буржуазии и против кровавого империализма возобновляется повсюду - и недалек, быть может, час всемирной социальной революции.
Этому пробуждению революционного настроения среди рабочих всего мира дала сильнейший толчок русская революция. Но первая наша революция, произведенная в феврале 1917 года, не была полной. Она низвергла власть царя, но оставила ее в руках буржуазии. Октябрьская революция довела начатое в феврале дело до конца. Она вырвала власть из рук имущих классов и передала ее единственному хозяину России - трудовому народу, рабочим и крестьянам. Она дала землю трудящимся, провозгласила право рабочего класса на все созданные его трудом богатства и объявила войну войне.
Отныне трудящиеся всего мира видят в русской Советской Социалистической Республике свое отечество, святую страну социализма. В ее национальном флаге они видят свое святое рабочее красное знамя. Ее дело они считают своим делом, делом рабочих всего мира. Сочувствие и поддержка сознательных рабочих всех стран обеспечены революционной России. Она одна, посреди всеобщего рабства и человекоубийства, провозгласила право труда и объявила мир всему миру. В ней одной в этот торжественный день 1 мая правительство будет выступать не против народа, как во всех остальных странах, а идти вместе с рабочими и крестьянами под складками красного знамени.
Братья! Работа наша не кончена и много труда предстоит еще впереди. Мы завоевали право на жизнь и взяли в свои руки власть. Мы приступили к строительству новой жизни, но много препятствий ждет нас на этом славном пути. Буржуазия русская и всемирная не хочет примириться с тем, что русские рабочие низвергли власть капитала и готовятся основать царство мирного труда.
Хищники мирового империализма со всех сторон терзают тело измученной войною России. Они хотят воспользоваться временной ее слабостью и затушить огонь, пылающий на этом единственном в мире социалистическом очаге.
Вот почему нам, объявившим мир всем народам, не дано еще вкусить благ всеобщего мира. Нам приходится довести до конца гражданскую войну внутри страны, поднятую против Советской власти имущими классами и их прислужниками. Мы вынуждены, кроме того, готовить силы для отпора наседающим на нас насильникам торжествующего империализма.
Но мы уверены в том, что конечная победа останется за нами.
В борьбе с мировым империализмом русские трудящиеся могут рассчитывать на помощь рабочего класса всех стран. Пусть первые выступления рабочих Австрии, Венгрии, Италии, Германии не увенчались непосредственным успехом; пусть империалистическая буржуазия пока еще отстояла свои позиции. Сразу ничто не дается.
Со всех сторон поднимается мощный голос протеста против преступлений империализма и буржуазии. Пламенный штурм рабочих батальонов против твердынь капитала готовится повсюду. Решительная схватка между старым и новым миром не за горами.
Пусть же в этот торжественный день всемирного праздника труда и международной солидарности трудящихся сильнее забьются сердца миллионов трудящихся масс. Пусть в их груди вспыхнет надежда на близкое освобождение и воля к решительной борьбе за освобождение рабочего класса.
Пусть, призывая всех рабочих к исполнению своего революционного долга перед Интернационалом, громко грянет по лицу земли наш старый боевой победный клич:
"Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов.
Декрет о национализации сахарной промышленности 2 мая 1918 г.
1) Все рафинадные, песочно-рафинадные и песочные заводы и все, что заводам этим принадлежит, в том числе постройки, поселки для рабочих, поля орошения и подматочные высадки, живой и мертвый инвентарь, - объявляются достоянием Российской Республики.
2) Все земли, в севооборот которых входил посев сахарной свеклы в течение какого бы то ни было из последних четырех лет, как принадлежавшие заводам и бывшие частновладельческие, так и бывшие крестьянские, сохраняют и впредь свой севооборот, с обязательным посевом свеклы. В тех случаях, когда земельные отделы (или еще не замененные ими земельные комитеты), по каким бы то ни было причинам за месяц до начала свекловичной кампании не возьмутся подготовить и засеять свекловичных плантаций, заводоуправлениям предоставляется право подготовлять и засевать все эти участки земли собственными средствами.
3) На каждом заводе заводоуправление созывает смешанную комиссию в составе из пяти лиц: по одному представителю от районного съезда местных волостных земельных отделов, в районе которых имеются свекловичные плантации, от уездного комиссариата земледелия, от Центрального комитета профессионального союза трудящихся сахарной промышленности, от заводоуправления и от Главного сахарного комитета, которая ежегодно устанавливает: во-1-х, размер площади земли, отводимой под посев свеклы, во-2-х, отводит участок выпаса, необходимый для живого инвентаря завода, по принятой в уезде норме.
Примечание. Скот, принадлежащий служащим и рабочим, не принимается в расчет и пользуется пастбищем на общих основаниях.
В-3-х, устанавливает правила пользования водами, необходимыми заводу, и
в-4-х, первый состав комиссии устанавливает количество живого и мертвого инвентаря, нужного для посева и обработки свеклы и хозяйственных нужд завода с тем, что дальнейшие изменения его наличности предоставляются заводоуправлению.
Примечание. Первая комиссия созывается не позже 1 июля 1918 г., последующие же - по усмотрению заводоуправления.
4) Высшим органом управления всех национализированных сахарных заводов является Главный сахарный комитет при Высшем совете народного хозяйства. Местные Советы рабочих и крестьянких депутатов, земельные отделы, советы народного хозяйства и все местные правительственные и общественные учреждения во всех делах сахарной промышленности обязаны руководствоваться всеми указаниями и распоряжениями Главного сахарного комитета.
5) Заводоуправления, контрольно-хозяйственные комиссии, фабрично-заводские комитеты, администрация заводов и экономии, правления, а равно весь технический персонал и служащие, в том составе, в каком они были в момент объявления этого декрета, остаются на своих местах, выполняют все свои служебные обязанности и сохраняют в полной неприкосновенности все имущество, все дела, торговые книги и документы. Главный сахарный комитет немедленно образует комиссии для приемки в свое управление заводов и ликвидации всех дел прежних владельцев, которые обязаны в недельный срок со дня опубликования этого декрета представить Главному сахарному комитету все доказательства и документы, подтверждающие их права на владение и пользование предприятиями сахарной промышленности, а также и все долговые обязательства, причем все документы, представленные позже недельного срока со дня опубликования настоящего декрета, не будут приняты к рассмотрению. Всякие сделки по передаче и залогу имущества предприятий сахарной промышленности со дня опубликования этого декрета безусловно воспрещаются и объявляются недействительными.
6) Указанные в п.1 земля и имущество сахарных заводов, становящихся отныне собственностью Советской Республики, т.е. достоянием всего народа, не могут быть отчуждаемы или самочинно отбираемы в пользование как отдельных граждан, так и обществ, местных Советов или других организаций и учреждений.
7) Все нарушения настоящего декрета караются, как преступление против достояния всего народа, согласно всей строгости революционных законов.
8) Настоящий декрет входит в силу со дня его подписания.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары: Ногин.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.