Дай миллион! А лучше - десять.
Похоже, что расхождение в 7-10 млн т в оценках годовых поступлений и расходования зерна для советских чиновников высшего ранга, ведавших этими вопросами, было хорошим тоном.
Вот, только поговорили о расхождениях в заявлении В.В.Никитина (Первый заместитель Председателя Совета Министров СССР и Председатель Государственной комиссии Совета Министров СССР по продовольствию и закупкам) на Политбюро 8 сентября 1989 года о размере импорта предыдущего года с фактическими данными (43 млн т названных против 36 млн т фактических), как Фонд Гайдара тут же предложил букет подобных ситуаций.
Для начала откроем документ от 20 января 1989 года под названием «Социально-экономическое развитие Госагропрома СССР в 1988 году и за три года двенадцатой пятилетки», составленный Главным управлением планирования социального и экономического развития агропромышленного комплекса.
На странице 2 читаем: «Против плана недополучено в 1988 году 38 млн тонн зерна, в государственные ресурсы недодано 24,3 млн тонн. По этой причине было закуплено по импорту 36 млн тонн в основном кормового зерна.»
Итак, во-первых, легким движением дезавуировано заявление Никитина об импорте 43 млн т зерна в 1988 году. Но, во-вторых, так же легко и непринужденно размер импорта в 36 млн тонн объяснен тем, что в госресурсы недодано 24,3 млн тонн! Разница в 11,7 млн тонн остается между строк. Так и видишь сотрудников министерства хлебопродуктов, которые, покрыв нехватку в госресурсах, раздают избыточные 11,7 млн тонн народу, дабы он не печалился о невыполненном плане. А, в-третьих, тот, кто полагает, что «в основном» − это хотя бы больше половины, − имеют шанс призадуматься. Поскольку в 1988 году из 36 млн т пшеницы было импортировано 21,4 млн т, или почти 60%, соответственно, зерна остальных культур - около 40%.
На этом месте предчувствую потирание рук желающих указать на то, что пшеница тоже может использоваться на корм скоту. Да, действительно, почему бы не приобрести чистую американскую пшеницу на корм скоту? Вполне вероятно, что такое объяснение в 70-80-х бывало достаточно убедительным для доверчивых (или согласных такими выглядеть) продавцов - мало ли как обстоят дела у этих загадочных русских! Но в 1998 году российский специалист по зерну, доктор экономических наук, сам долгие годы работавший на земле, А.Г.Белозерцев опубликовал монографию «Зерновое хозяйство России (1865-1997 гг.)». Так, вот, в СССР пшеница и рожь относились к продовольственным культурам, а фуражные - это ячмень, овес и кукуруза.
Движемся дальше. Только успела слово молвить о загадочном расчете фуражного зерна от А.Д.Будыки, и вот, - о, чудо! - материализация и раздача - Фонд Гайдара выкладывает архив. Стоп! Не тут-то было. Для самого расчета места и здесь не нашлось. Но кое-что полезное обнаружилось. А именно - то, что скрывалось за отточием между фразами: «В связи со складывающейся острой обстановкой с зерном фуражных культур представляем предварительный расчет зерна этих культур из урожая 1989 года. Из указанного расчета видно, что из урожая текущего года не хватает 30,7 млн. тонн зерна фуражных культур. […] Учитывая изложенное, возникает необходимость ускорить решение вопроса о закупке фуражного зерна за границей».
Вот что там таилось: «Имеющиеся ресурсы фуражного зерна (наличие на 1.07.89 года, ожидаемые заготовки, завоз по импорту по принятым решениям Правительства) обеспечивает потребность комбикормовой и спиртовой промышленности немногим более чем на 3 месяца.»
Таким образом, если в наличии такое количество фуражного зерна, которое обеспечивает потребности на 3 месяца, значит, 30,7 млн тонн − это на остальные 9 месяцев, а на год требуется, выходит, около 41 млн тонн.
Что в действительности? Несмотря на гигантские объемы импорта зерна с 1973 года, текущие ресурсы фуражного зерна (госзакупки ячменя, овса и кукурузы плюс весь импорт за вычетом пшеницы) лишь дважды за это время превысили 40 млн тонн - в 1976 и в 1985 годах. В 1983, 1984, 1986, 1987 текущие ресурсы кормового зерна составляли устойчивые 33,6-35 млн т. В 1988 году уровень оказался ниже - 28,8 млн т, но в 1989 - вновь вырос до 35,9 млн т. Так что, выходит, даже по меркам простого счета ресурсов, а не их расходования, расчет Министра хлебопродуктов СССР А.Д.Будыки на 6-7 млн тонн превышает стабильный уровень предыдущей пятилетки. А доверчивый Егор Тимурович считал это письмо хорошей иллюстрацией со снабжением (!) зерном и частенько ей пользовался. Странно видеть такую доверчивость в человеке, специально изучавшем «экономику торга».
А еще интересней сравнить цифры по текущим потокам ресурсов фуражного зерна с тем, что по статистике было использовано на комбикорма в 1985-1990 гг. Там стабильность на уровне 44,2-45,3 млн т в год. Выходит, Будыка-то занижал запросы, но это не помогло, и пришлось-таки потратить 44,8 млн т в 1989 году!
Да что там говорить о расхождении в 6-7 млн т в год масштабах СССР, если только в оценках российских трат 10 млн т в течение года легко путешествуют туда и обратно.
Вот еще один упоминаемый в «Гибели империи» участник процесса - Леонид Степанович Чешинский.
В 1983 - 1985 - заместитель министра заготовок РСФСР.
В 1986 - 1991 - заместитель министра, министр хлебопродуктов РСФСР.
В 1991 - министр заготовок РСФСР.
В 1991 - 1992 - председатель Комитета по хлебопродуктам Министерства торговли и материальных ресурсов РФ - представитель Президента РФ.
В сентябре 1990, будучи назначенным в правительство Силаева, утверждает, что «Союз отдает России 47 млн тонн зерна, а для удовлетворения потребностей населения нужно 57 млн тонн».
Но при этом «Министр сообщил, что в ближайшее время Россия будет продавать на мировом рынке некоторые виды крупяных культур и ржи. Вопрос о закупках пшеницы пока не решен, но, по его мнению, при новой системе хозяйствования Россия вполне сможет обойтись без тех 10% импортного зерна, которые обычно выделяет ей Союз.»
А через год, получив назначение на должность Председателя Комитета по хлебопродуктам уже в правительстве Ельцина (Гайдара), возвращается к цифре 47 млн зерна в качестве верхней границы в письме министру торговли и материальных ресурсов РСФСР С.В,Анисимову : «ежегодно перемещается между предприятиями отрасли до 47 млн тонн зерна»
Но для публики - вновь предлагаются цифры, различающиеся на десяток миллионов тонн. В интервью «Рабочей Трибуне» 19 декабря 1991 года свежеиспеченный председатель сначала утверждает, что «республике в год нужно не менее 52 млн тонн зерна [то есть на 5 млн т больше того, о чем сказано в официальной переписке - М.Г.]. 32 из них для продовольствия, остальное - для производства кормов», а на другой странице: «сейчас в каждом российском каравае - треть заокеанского зерна. Всего - 20 миллионов тонн.» Даже если брать треть от всего зерна, то от 52 млн тонн - это будет 17,3 млн т, а треть «от каравая» - это 10,6 млн т.
Но для того, кто с этими цифрами работает долгие годы, расхождение в 9,4 млн тонн, видимо, не проблема. Хотя экспортировать зерно к тому моменту Леонид Степанович уже передумал: «Мне 46 лет. И, боюсь, что при жизни моего поколения этого не случится».
Сомневался в перспективах российского экспорта Чешинский и через 11 лет, в декабре 2002 года, став главой Международного совета по зерну: «По его словам, в перспективе Россия не является страной, экспортирующей зерно. Л. Чешинский отметил, что излишки зерна образовались из-за резкого сокращения поголовья скота и птицы за последние годы. По словам Чешинского, от экспорта зерна бюджет России практически нечего не имеет. "Стоит только чуть глубже заглянуть в этот процесс, начиная от продажи зерна крестьянами посредникам и далее по цепочке, как все становится ясно", - заявил он.
В то же время глава совета сказал, что "теоретически объем экспорта российского зерна в этом году может составить 7 млн. тонн".»
Российский экспорт зерна, поднявшийся накануне, в 2001 году до 3,5 млн тонн с уровня 1-2 млн т, на котором он оставался в 1994-2000 гг., составил в 2002 году 13,9 млн т. Всего с 2002 по 2011 год Россия экспортировала 138,8 млн т зерна.
Осторожный человек Леонид Чешинский. Немного занизил оценки.