Америка, какой она могла бы быть.
Когда у кого-либо спрашивают, кто из изображённых на банкнотах США людей не является президентом, то обычный ответ - Бенджамин Франклин. Но такой чести удостоился не он один. Я хочу немного рассказать о человеке, чей портрет украшает 10-ти долларовые купюры - Александре Гамильтоне - адъютанте и личном секретаре Джорджа Вашингтона во время Войны за независимость, секретаре казначейства (министре финансов) в первом американском правительстве и бывшего одним из "отцов основателей" США.
Александр Гамильтон (Alexander Hamilton) (1755-1804), 1-й Секретарь Департамента казначейства США.
В исторических исследованиях по ранней американской истории обычно принято демонизировать личность Гамильтона и всячески восхвалять его политического оппонента Томаса Джефферсона (вплоть до обвинений Гамильтона в том, что он был британским агентом). Сразу скажу, что мои симпатии скорее на стороне Гамильтона, чем его противников, и по ходу рассказа станет ясно почему. А для начала рассмотрим, чем отличались взгляды на дальнейшее развитие молодой американской республики сторонников Александра Гамильтона (образовавших партию федералистов) и Томаса Джефферсона (объединённых в партию "джефферсоновских" республиканцев (эпитет был дан позднее, чтобы не путать эту партию с антирабовладельческой республиканской партией А. Линкольна)).
Главное различие между федералистами и джефферсоновцами заключалось в том, что первые выступали в защиту торгово-промышленного развития США, а вторые являлись поборниками аграрного пути. В будущем, Джефферсону и его сторонникам Америка виделась как аграрная страна, населённая мелкими независимыми землевладельцами-фермерами, которые бы являлись главной опорой американской демократии. Аграрный путь, по мнению джефферсоновцев, исключит возможность массовой нищеты, развитие политической коррупции, предотвратит разложение нравов и укрепит моральные устои нации. Джефферсон (как, впрочем, и Франклин) доказывал, что аграрный путь имеет под собой неискоренимую экономическую основу, что наличие гос. фонда западных земель неизбежно приведёт к превращению в земледельцев многих поколений американцев. По мнению Джефферсона, США располагает достаточным количеством земли, чтобы обеспечить на ней работу для любого количества людей. А дешёвая земля будет способствовать тому, что люди оставят свои ремёсла и станут заниматься сельским хозяйством.
Федералисты же, ставя на развитие торговли и промышленности, предпринимали ряд непопулярных мер для искусственного ускорения их развития. Рассмотрим, за что же так невзлюбили Гамильтона и какие из проведённых им мероприятий вызвали наибольшую неприязнь.
Александр Гамильтон на аверсе купюры номиналом 10 долларов (2004 года).
Одним из главных объектов критики была проводимая Гамильтоном политика протекционизма. С целью развития в стране промышленности были повышены пошлины на товары-дубликаты американской продукции. Однако слабое американское производство не было способно полностью удовлетворить внутренний спрос на промышленные товары, и протекционистские меры вызывали в основном только рост цен и всё растущие недовольство. Противники Гамильтона доказывали несостоятельность его планов по развитию в США больших предприятий в силу нехватки рабочих рук и отсутствия крупных состояний. Первую проблему Гамильтон предлагал решить путём внедрения новых технических изобретений, машин и станков, а также предложил перенять передовой британской опыт по широкому использованию на мануфактурах детского и женского труда (последняя часть его программы мне как-то не очень симпатична, но американцы к этому всё равно пришли, правда значительно позже). Что же касается отсутствия в стране достаточного количества крупных индивидуальных состояний, необходимых для создания крупных предприятий, то эта проблема легко разрешится с созданием Национального банка, который предоставит ссуды на любые суммы любому количеству предпринимателей.
Первый национальный банк Соединённых Штатов - другое крупное начинание Гамильтона, на которое обрушивается вал критики - был создан в 1791 году. Ему отводились функции по кредитованию частных лиц и правительства, а также эмиссия денежных знаков. По замыслу Гамильтона, банк будет предоставлять кредиты не только за счёт имеющихся фондов, но будет выпускать банкноты сверх им. запасов золота, создавая искусственный капитал, который явится мощным дополнительным средством развития промышленности и торговли. Национальный банк был создан совместно государством (ок. 20% акций) и крупными частными банками.
Первый банк Соединённых Штатов.
Правда, ненависть к национальному банку у американцев имеет скорее идеологическую природу, нежели рациональную (современная федеральная резервная система США тоже является непременным участником всех "теорий заговора").
Ещё одним поводом для нападок была внешняя политика, проводимая под влиянием Гамильтона. Она была направленна на расширение связей с Великобританией и разрыв отношений с Францией. Сближение с Англией, федералисты оправдывали тем, что такой союз носит только тактический и временный характер, а также необходимостью для молодой страны длительного мира, ради поддержания которого можно пойти на определённые уступки бывшей метрополии. Главной же причиной, заставившей федералистов отречься от идеи американо-французского союза 1778 года, была "великая" французская революция.
По мнению Гамильтона, бывшая союзница США после свержения монархии уже не может рассматриваться в качестве стабильной, а следовательно сильной и надёжной политической системы. Союз с государством, находящимся в состоянии дестабилизации, чреват для США опасными и непредсказуемыми последствиями. По мере же "углубления" революции и переходу к якобинскому террору, французская революция была представлена федералистами как поругание идеалов американской революции 1776 года. Главный упор делался на незаконность всех преобразований во Франции (мол, республика - это хорошо, прогрессивно, но вот провозглашена она была не правильно, члены Национального конвента были избраны не на основе свободного волеизъявления французов, а являлись креатурой Якобинского клуба и т.д.). Начало войны революционной Франции с европейскими монархиями дало Гамильтону дополнительный аргумент против франко-американского договора 1778 года, поскольку он определял франко-американский союз как оборонительный, а революционная Франция выступала в качестве агрессора. Эта "антифранцузская" (а на самом деле, скорее - антиреволюционная) доктрина федералистов не претерпела изменений и после падения диктатуры якобинцев; директория, консульство и империя рассматривались как закономерные установления революции, продолжавшие беззакония якобинцев. Внешнеполитический курс Гамильтона поддержал президент Джордж Вашингтон, что вызвало в 1793 году уход с поста государственного секретаря (министра иностранных дел) Томаса Джефферсона, несогласного с такой политикой. (Я же с ней полностью согласен и считаю верхом разумности, проявленной американцами во внешней политике.)
Противники Александра Гамильтона критиковали и многие другие его меры по укреплению власти федерального правительства, как ущемляющие права штатов. Были и другие поводы для нападок: его "поход" против пенсильванских фермеров, а также роман с замужней женщиной. (Любопытно, что один из инициаторов антигамильтоновской компании носил фамилию Клинтон. Думаю, что заслужено поплатился один из его потомков. :-))
Теперь же, перейдём собственно к тому, за что я больше всего и ценю Гамильтона - к его проекту американской конституции.
В мае 1787 года в Филадельфию съехались 55 делегатов из разных штатов с целью пересмотра принятых ранее "Статей конфедерации" и принятия нового высшего закона североамериканской республики. Именно этих делегатов и называют "отцами-основателями" США. Утром 18 июня 1787 года на трибуну конвента поднялся Александр Гамильтон, представитель от штата Нью-Йорк, и начал речь, продлившуюся пять часов. После осуждения принципа равного представительства штатов в федеральном правительстве, Гамильтон заявил, что лучшим из всех известных миру политических форм государства является британская монархия (т.е. парламентская монархия) и далее перечислил все её достоинства, после, правда, добавив, что британская форма правления не может в чистом виде утвердиться в США, и что речь идёт об усвоении её принципов.
Согласно проекту Гамильтона, высшие должностные лица американского государства, сенаторы и президент занимали свои посты пожизненно. Сенаторы избирались на основе двухступенчатых, а президент даже трёхступенчатых выборов. Право участвовать в выборах в сенат получали владельцы недвижимости, приобретшие её по наследству и не имевшие долговых обязательств в течении 14 лет к моменту выборов. К участию в президентских выборах допускались владельцы недвижимой собственности, способные подтвердить фамильные права на неё в трёх поколениях, или лица, чьё состояние оценивалось в тысячу золотых испанских долларов. Президент обладал всей полнотой исполнительной власти, и кроме того, имел право абсолютного вето на решения конгресса и назначал членов Верховного суда.
Вот такая вот "демократическая республика" могла быть у американцев, действительно - "Власть Народа". И если быть честным, мне такой вариант американского государственного устройства нравится гораздо больше нынешнего. Если бы за основу американской конституции приняли проект Гамильтона, дальнейшая история и США и остального мира сильно бы изменилась, и на мой взгляд - в лучшую сторону. Но в любом случае, это был бы другой мир.
Александр Гамильтон (Alexander Hamilton) (1755-1804), 1-й Секретарь Департамента казначейства США.
В исторических исследованиях по ранней американской истории обычно принято демонизировать личность Гамильтона и всячески восхвалять его политического оппонента Томаса Джефферсона (вплоть до обвинений Гамильтона в том, что он был британским агентом). Сразу скажу, что мои симпатии скорее на стороне Гамильтона, чем его противников, и по ходу рассказа станет ясно почему. А для начала рассмотрим, чем отличались взгляды на дальнейшее развитие молодой американской республики сторонников Александра Гамильтона (образовавших партию федералистов) и Томаса Джефферсона (объединённых в партию "джефферсоновских" республиканцев (эпитет был дан позднее, чтобы не путать эту партию с антирабовладельческой республиканской партией А. Линкольна)).
Главное различие между федералистами и джефферсоновцами заключалось в том, что первые выступали в защиту торгово-промышленного развития США, а вторые являлись поборниками аграрного пути. В будущем, Джефферсону и его сторонникам Америка виделась как аграрная страна, населённая мелкими независимыми землевладельцами-фермерами, которые бы являлись главной опорой американской демократии. Аграрный путь, по мнению джефферсоновцев, исключит возможность массовой нищеты, развитие политической коррупции, предотвратит разложение нравов и укрепит моральные устои нации. Джефферсон (как, впрочем, и Франклин) доказывал, что аграрный путь имеет под собой неискоренимую экономическую основу, что наличие гос. фонда западных земель неизбежно приведёт к превращению в земледельцев многих поколений американцев. По мнению Джефферсона, США располагает достаточным количеством земли, чтобы обеспечить на ней работу для любого количества людей. А дешёвая земля будет способствовать тому, что люди оставят свои ремёсла и станут заниматься сельским хозяйством.
Федералисты же, ставя на развитие торговли и промышленности, предпринимали ряд непопулярных мер для искусственного ускорения их развития. Рассмотрим, за что же так невзлюбили Гамильтона и какие из проведённых им мероприятий вызвали наибольшую неприязнь.
Александр Гамильтон на аверсе купюры номиналом 10 долларов (2004 года).
Одним из главных объектов критики была проводимая Гамильтоном политика протекционизма. С целью развития в стране промышленности были повышены пошлины на товары-дубликаты американской продукции. Однако слабое американское производство не было способно полностью удовлетворить внутренний спрос на промышленные товары, и протекционистские меры вызывали в основном только рост цен и всё растущие недовольство. Противники Гамильтона доказывали несостоятельность его планов по развитию в США больших предприятий в силу нехватки рабочих рук и отсутствия крупных состояний. Первую проблему Гамильтон предлагал решить путём внедрения новых технических изобретений, машин и станков, а также предложил перенять передовой британской опыт по широкому использованию на мануфактурах детского и женского труда (последняя часть его программы мне как-то не очень симпатична, но американцы к этому всё равно пришли, правда значительно позже). Что же касается отсутствия в стране достаточного количества крупных индивидуальных состояний, необходимых для создания крупных предприятий, то эта проблема легко разрешится с созданием Национального банка, который предоставит ссуды на любые суммы любому количеству предпринимателей.
Первый национальный банк Соединённых Штатов - другое крупное начинание Гамильтона, на которое обрушивается вал критики - был создан в 1791 году. Ему отводились функции по кредитованию частных лиц и правительства, а также эмиссия денежных знаков. По замыслу Гамильтона, банк будет предоставлять кредиты не только за счёт имеющихся фондов, но будет выпускать банкноты сверх им. запасов золота, создавая искусственный капитал, который явится мощным дополнительным средством развития промышленности и торговли. Национальный банк был создан совместно государством (ок. 20% акций) и крупными частными банками.
Первый банк Соединённых Штатов.
Правда, ненависть к национальному банку у американцев имеет скорее идеологическую природу, нежели рациональную (современная федеральная резервная система США тоже является непременным участником всех "теорий заговора").
Ещё одним поводом для нападок была внешняя политика, проводимая под влиянием Гамильтона. Она была направленна на расширение связей с Великобританией и разрыв отношений с Францией. Сближение с Англией, федералисты оправдывали тем, что такой союз носит только тактический и временный характер, а также необходимостью для молодой страны длительного мира, ради поддержания которого можно пойти на определённые уступки бывшей метрополии. Главной же причиной, заставившей федералистов отречься от идеи американо-французского союза 1778 года, была "великая" французская революция.
По мнению Гамильтона, бывшая союзница США после свержения монархии уже не может рассматриваться в качестве стабильной, а следовательно сильной и надёжной политической системы. Союз с государством, находящимся в состоянии дестабилизации, чреват для США опасными и непредсказуемыми последствиями. По мере же "углубления" революции и переходу к якобинскому террору, французская революция была представлена федералистами как поругание идеалов американской революции 1776 года. Главный упор делался на незаконность всех преобразований во Франции (мол, республика - это хорошо, прогрессивно, но вот провозглашена она была не правильно, члены Национального конвента были избраны не на основе свободного волеизъявления французов, а являлись креатурой Якобинского клуба и т.д.). Начало войны революционной Франции с европейскими монархиями дало Гамильтону дополнительный аргумент против франко-американского договора 1778 года, поскольку он определял франко-американский союз как оборонительный, а революционная Франция выступала в качестве агрессора. Эта "антифранцузская" (а на самом деле, скорее - антиреволюционная) доктрина федералистов не претерпела изменений и после падения диктатуры якобинцев; директория, консульство и империя рассматривались как закономерные установления революции, продолжавшие беззакония якобинцев. Внешнеполитический курс Гамильтона поддержал президент Джордж Вашингтон, что вызвало в 1793 году уход с поста государственного секретаря (министра иностранных дел) Томаса Джефферсона, несогласного с такой политикой. (Я же с ней полностью согласен и считаю верхом разумности, проявленной американцами во внешней политике.)
Противники Александра Гамильтона критиковали и многие другие его меры по укреплению власти федерального правительства, как ущемляющие права штатов. Были и другие поводы для нападок: его "поход" против пенсильванских фермеров, а также роман с замужней женщиной. (Любопытно, что один из инициаторов антигамильтоновской компании носил фамилию Клинтон. Думаю, что заслужено поплатился один из его потомков. :-))
Теперь же, перейдём собственно к тому, за что я больше всего и ценю Гамильтона - к его проекту американской конституции.
В мае 1787 года в Филадельфию съехались 55 делегатов из разных штатов с целью пересмотра принятых ранее "Статей конфедерации" и принятия нового высшего закона североамериканской республики. Именно этих делегатов и называют "отцами-основателями" США. Утром 18 июня 1787 года на трибуну конвента поднялся Александр Гамильтон, представитель от штата Нью-Йорк, и начал речь, продлившуюся пять часов. После осуждения принципа равного представительства штатов в федеральном правительстве, Гамильтон заявил, что лучшим из всех известных миру политических форм государства является британская монархия (т.е. парламентская монархия) и далее перечислил все её достоинства, после, правда, добавив, что британская форма правления не может в чистом виде утвердиться в США, и что речь идёт об усвоении её принципов.
Согласно проекту Гамильтона, высшие должностные лица американского государства, сенаторы и президент занимали свои посты пожизненно. Сенаторы избирались на основе двухступенчатых, а президент даже трёхступенчатых выборов. Право участвовать в выборах в сенат получали владельцы недвижимости, приобретшие её по наследству и не имевшие долговых обязательств в течении 14 лет к моменту выборов. К участию в президентских выборах допускались владельцы недвижимой собственности, способные подтвердить фамильные права на неё в трёх поколениях, или лица, чьё состояние оценивалось в тысячу золотых испанских долларов. Президент обладал всей полнотой исполнительной власти, и кроме того, имел право абсолютного вето на решения конгресса и назначал членов Верховного суда.
Вот такая вот "демократическая республика" могла быть у американцев, действительно - "Власть Народа". И если быть честным, мне такой вариант американского государственного устройства нравится гораздо больше нынешнего. Если бы за основу американской конституции приняли проект Гамильтона, дальнейшая история и США и остального мира сильно бы изменилась, и на мой взгляд - в лучшую сторону. Но в любом случае, это был бы другой мир.