Экстракт недели № 163
Защита малого и среднего бизнеса, борьба с картелями, контроль гособоронзаказа - наш традиционный экстракт недели охватит почти все основные направления деятельности антимонопольного ведомства. А еще нас теперь можно не только смотреть и читать, но и слушать: у ФАС появился свой аудио-канал в Sound Cloud!
Пострадали от действии монополиста? Понесли убытки из-за нарушения Закона о защите конкуренции? Значит, имеете полное право их возместить.
Но как доказать и рассчитать убытки, причинённые нарушением антимонопольного законодательства? #ФАС даёт свои разъяснения по этой важной теме.
В Законе о защите конкуренции чётко говорится о том, что компании или лица, пострадавшие от нарушения #АМЗ, вправе обратиться в суд для возмещения убытков. Для этого нужно доказать сам факт нарушения и наличия убытков, а также причинно-следственную связь между ними.
Опираясь на решение #ФАС, которым установлен факт нарушения, можно идти в суд. А при расчёте убытков вам помогут наши разъяснения. В них приведены методики расчёта, основанные на реальных примерах из практики антимонопольного органа, раскрывается позиция судов при рассмотрении такого рода исков и, кроме того, объясняется разница между «реальным ущербом» и «упущенной выгодой».
Разъяснения будут полезны не только для представителей бизнеса, но и для всех людей, кто стремится знать больше и хочет успешно защищать свои права и интересы.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
Сайт #ФАС продолжает развиваться.
Теперь электронный формат приобрел и Реестр субъектов естественных монополий. Система доступна на сайте #ФАС в разделе «Тарифное регулирование»: http://fas.gov.ru/activity/tariffregulation/reestr-su..
Реестр автоматизирован и представляет собой список организаций и предприятий, тарифы на услуги и продукцию которых находятся под контролем государства, а именно, #ФАС.
В нем содержится информация об организациях и предприятиях всех регионов РФ - естественных монополиях на транспорте, в области связи, в сферах водоснабжения, водоотведения с использованием центральных систем и систем коммунальной инфраструктуры, а также захоронения радиоактивных отходов и ТЭК.
Пока работа электронной системы - Реестра естественных монополий ведется в тестовом режиме. Если заметите неточности и/или у вас есть конструктивные предложения, то информация о том, куда их направлять, дана здесь: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
Не забыли мы и о представлении Реестра в формате открытых данных. Такой набор данных появится уже в ближайшее время. С текущими наборами открытых данных, а также планами их развития можно познакомиться в разделе официального сайта #ФАС «Открытые данные»: http://fas.gov.ru/opendata/.
Реальная поддержка малого и среднего бизнеса.
Так можно обозначить главную тему прошедшего сегодня расширенного заседания Генерального совета «Деловой России» (https://www.facebook.com/delorosfederal), в котором приняли участие руководитель #ФАС Игорь Артемьев и его заместители Рачик Петросян и Сергей Пузыревский.
На заседании были рассмотрены все ключевые вопросы, связанные с антимонопольной политикой, доступом малого и среднего предпринимательства к государственным закупкам и закупкам естественных монополий, тарифным регулированием. Но наиболее активное обсуждение вызвала, конечно же, тема закупок.
Позиция представителей #ФАС и бизнес-сообщества совпала по многим вопросам. Это касается, например, и сближения режимов Закона о закупках и Закона о контрактной системе, и перехода закупок по ГУПам и МУПам на нормы 44-ФЗ.
Глава #ФАС Игорь Артемьев предложил членам «Деловой России» войти во все отраслевые экспертные советы антимонопольного ведомства и активно включаться в работу в сфере тарифной политики.
Не пропустите видео с совместного заседания «Деловой России» и #ФАС, которое будет опубликовано завтра на сайте http://fas.gov.ru/ и в наших аккаунтах в социальных сетях.
Взаимодействие на новом уровне.
Расширенное заседание генерального совета «Деловой России» с участием руководителя #ФАС Игоря Артемьева прошло, как принято говорить в таких случаях, в позитивном и конструктивном ключе.
Диалог между представителями антимонопольного ведомства и бизнес-сообщества оказался крайне полезным для обеих сторон. Участники заседания обсудили положительные примеры взаимодействия, совместные достижения и наметили основные направления дальнейшего взаимодействия.
Какие вопросы были подняты на заседании? В чём #ФАС может оказать реальное содействие бизнесу в рамках своих полномочий? Какие инициативы «Деловой России» и антимонопольного органа по поддержке малого и среднего предпринимательства уже реализованы и будут реализованы в ближайшее время?
Ответы на все эти вопросы - в нашем видеосюжете по итогам прошедшего заседания.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
#ФАС и проект Общероссийского народного фронта "За честные закупки" бросают вызов картелям.
На совместном вебинаре #ФАС и ОНФ начальник Управления по борьбе с картелями антимонопольного ведомства Андрей Тенишев рассказал о самых крупных выявленных сговорах. Раскрыть некоторые из них удалось с помощью активистов проекта ОНФ «За честные закупки».
Как обратиться в #ФАС с жалобой на нечестных участников торгов? Почему активная работа общественников играет крайне важную роль в борьбе с картелями? Как часто нарушители сами признаются в своём участии в антиконкурентных соглашениях? И как влияет такая «явка с повинной» на решения антимонопольного органа?
Представляем вашему вниманию видеосюжет с вебинара и итоговый комментарий Андрея Тенишева по его окончании.
В рамках подготовки обобщения #ВерховнымСудомРФ судебной практики по рассмотрению дел о разрешении споров, связанных с применением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, на семинаре судебных коллегий #ВСРФ ключевые проблемы для правоприменителей в данной сфере обозначил руководитель #ФАС Игорь Юрьевич Артемьев.
Отмечая несовершенство законодательного регулирования данной сферы, он подчеркнул, что сегодня действующая нормативная база существенно защищает и без того сильную сторону - заказчиков, регулируя полный цикл закупок, применяя конкурсы с ограниченным участием и предквалификацией, антидемпинговые меры, одностороннее расторжение контракта, общественный контроль.
В то время как ранее действующее законодательство, направленное на реализацию интересов участников закупок, обеспечивало публичность информации о закупках, вводило электронные аукционы, а также сверхбыстрое административное обжалование. Таким образом, сегодня «мы не пошли вперед, а отошли назад в системе госзакупок», - заключил он.
Среди ключевых проблем контрактной системы глава #ФАС выделил увеличение значимости субъективных критериев оценки при проведении конкурса, рост закупок единственного поставщика, в том числе на конкурентных рынках, неправомерное укрупнение лота, ограничивающее количество участников закупки, подмену наименования объекта закупки с целью применения иного способа закупки, объединение в один лот проектирования и строительства, за исключением предусмотренных законом случаев, а также возможность одностороннего расторжения контракта, в том числе на основании неадминистрируемой экспертизы.
И предложил отразить в готовящемся Верховным Судом РФ документе недопустимость применения данных позиции.
Материал взят с официальной странички Верховного Суда Российской Федерации в Фейсбуке https://www.facebook.com/supcourt/posts/498490933691728
У #ФАС теперь есть аккаунт в SoundCloud.
Еженедельно мы будем выкладывать небольшие аудиоподкасты со свежими новостями, актуальными комментариями сотрудников службы, экспертов и участников рынка.
Новый аудио-канал расположен по адресу https://soundcloud.com/fas-russia.
В настоящее время он наполнен обзорами наиболее интересных тем в сфере деятельности #ФАС, о которых писали СМИ в первой половине 2016 года.
Больше нет нужды ворошить кипы газет, журналов и новостных сайтов, отыскивая сообщения о работе #ФАС - мы все уже сделали, поместив самые интересные и заметные сообщения в пятиминутный аудио-ролик.
Подписывайтесь на наш канал в SoundСloud и на другие аккаунты #ФАС, получайте самую свежую и достоверную из первых рук и уст 😊
https://twitter.com/rus_fas
https://www.facebook.com/rus.fas
https://vk.com/fas_rus
http://fasovka.livejournal.com/
https://www.youtube.com/user/FASvideotube
https://www.instagram.com/fas_time/
https://soundcloud.com/fas-russia
Серьёзные изменения в законодательстве о государственном оборонном заказе вынуждают его участников принимать новые правила игры. Процесс адаптации к ним далеко не всегда проходит гладко и возникающие при этом трудности, пожалуй, неизбежны.
Устранить любые барьеры и недопонимание помогает честный и прямой диалог между регулятором и участниками ГОЗ.
В Москве состоялся семинар «Законодательство о государственном оборонном заказе: особенности применения», основными спикерами которого стали заместители руководителя #ФАС Максим Овчинников и Даниил Фесюк. Они рассказали представителям предприятий ОПК об основных направлениях деятельности антимонопольного органа в сфере контроля гособоронзаказа и ответили на вопросы участников мероприятия.
В семинаре, организованном филиалом ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России (http://femc.fas.gov.ru/), выступили также с докладами начальники профильных структурных подразделений #ФАС. Начальник Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Александр Пудов рассказал об особенностях применения в сфере ГОЗ Закона о контрактной системе (44-ФЗ). А выступление начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Андрея Грешнева было посвящено контролю ценообразования на продукцию, поставляемую в рамках гособоронзаказа.
Чёткие разъяснения, касающиеся последних изменений в законодательстве, это как раз то, в чём крайне нуждаются сейчас участники в сфере ГОЗ.
Есть такая русская пословица: «поставить телегу впереди лошади», что означает совершать заведомо неверную последовательность действий.
Эта поговорка хорошо иллюстрирует ситуацию с объявленной Газпромом закупкой (max начальная цена контракта > 12 млрд рублей), жалоба на которую поступила в #ФАС от Общероссийского народного фронта.
Потенциальному исполнителю контракта предлагалось выполнить работы по проектированию, строительству, а также поставке технологического оборудования.
В этом случае, при отсутствии разработанной к моменту объявления закупки проектно-сметной документации, победитель получает удивительный контракт, где сам разрабатывает проектную документацию, сам же для себя оценивает объем работ и требования к их выполнению. При такой последовательности действий, из чего сложилась цифра 12 млрд рублей, определить сложно.
#ФАС аннулировала эту закупку и считает, что сначала нужно провести разработку проектно-сметной документации, а уже после проводить закупку на строительство и поставку оборудования.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
#спорт #суббота #футбол
Пока сильнейшие сборные Европы в играх плей-офф выясняют, кто станет победителем #Евро2016, футбольная команда #ФАС со счетом 5:1 обыграла команду Министерства по делам Северного Кавказа.
урнир по футболу традиционно стартует после торжественной церемонии открытия Спартакиады среди федеральных органов исполнительной власти. Команда #ФАС ежегодно участвует и в футбольном турнире, и в Спартакиаде госслужащих.
Поддерживаем нашу команду и надеемся, что уверенная победа в первой игре даст нам хорошие шансы на выход из группы и попадание в плей-офф турнира))
Пострадали от действии монополиста? Понесли убытки из-за нарушения Закона о защите конкуренции? Значит, имеете полное право их возместить.
Но как доказать и рассчитать убытки, причинённые нарушением антимонопольного законодательства? #ФАС даёт свои разъяснения по этой важной теме.
В Законе о защите конкуренции чётко говорится о том, что компании или лица, пострадавшие от нарушения #АМЗ, вправе обратиться в суд для возмещения убытков. Для этого нужно доказать сам факт нарушения и наличия убытков, а также причинно-следственную связь между ними.
Опираясь на решение #ФАС, которым установлен факт нарушения, можно идти в суд. А при расчёте убытков вам помогут наши разъяснения. В них приведены методики расчёта, основанные на реальных примерах из практики антимонопольного органа, раскрывается позиция судов при рассмотрении такого рода исков и, кроме того, объясняется разница между «реальным ущербом» и «упущенной выгодой».
Разъяснения будут полезны не только для представителей бизнеса, но и для всех людей, кто стремится знать больше и хочет успешно защищать свои права и интересы.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
Сайт #ФАС продолжает развиваться.
Теперь электронный формат приобрел и Реестр субъектов естественных монополий. Система доступна на сайте #ФАС в разделе «Тарифное регулирование»: http://fas.gov.ru/activity/tariffregulation/reestr-su..
Реестр автоматизирован и представляет собой список организаций и предприятий, тарифы на услуги и продукцию которых находятся под контролем государства, а именно, #ФАС.
В нем содержится информация об организациях и предприятиях всех регионов РФ - естественных монополиях на транспорте, в области связи, в сферах водоснабжения, водоотведения с использованием центральных систем и систем коммунальной инфраструктуры, а также захоронения радиоактивных отходов и ТЭК.
Пока работа электронной системы - Реестра естественных монополий ведется в тестовом режиме. Если заметите неточности и/или у вас есть конструктивные предложения, то информация о том, куда их направлять, дана здесь: http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
Не забыли мы и о представлении Реестра в формате открытых данных. Такой набор данных появится уже в ближайшее время. С текущими наборами открытых данных, а также планами их развития можно познакомиться в разделе официального сайта #ФАС «Открытые данные»: http://fas.gov.ru/opendata/.
Реальная поддержка малого и среднего бизнеса.
Так можно обозначить главную тему прошедшего сегодня расширенного заседания Генерального совета «Деловой России» (https://www.facebook.com/delorosfederal), в котором приняли участие руководитель #ФАС Игорь Артемьев и его заместители Рачик Петросян и Сергей Пузыревский.
На заседании были рассмотрены все ключевые вопросы, связанные с антимонопольной политикой, доступом малого и среднего предпринимательства к государственным закупкам и закупкам естественных монополий, тарифным регулированием. Но наиболее активное обсуждение вызвала, конечно же, тема закупок.
Позиция представителей #ФАС и бизнес-сообщества совпала по многим вопросам. Это касается, например, и сближения режимов Закона о закупках и Закона о контрактной системе, и перехода закупок по ГУПам и МУПам на нормы 44-ФЗ.
Глава #ФАС Игорь Артемьев предложил членам «Деловой России» войти во все отраслевые экспертные советы антимонопольного ведомства и активно включаться в работу в сфере тарифной политики.
Не пропустите видео с совместного заседания «Деловой России» и #ФАС, которое будет опубликовано завтра на сайте http://fas.gov.ru/ и в наших аккаунтах в социальных сетях.
Взаимодействие на новом уровне.
Расширенное заседание генерального совета «Деловой России» с участием руководителя #ФАС Игоря Артемьева прошло, как принято говорить в таких случаях, в позитивном и конструктивном ключе.
Диалог между представителями антимонопольного ведомства и бизнес-сообщества оказался крайне полезным для обеих сторон. Участники заседания обсудили положительные примеры взаимодействия, совместные достижения и наметили основные направления дальнейшего взаимодействия.
Какие вопросы были подняты на заседании? В чём #ФАС может оказать реальное содействие бизнесу в рамках своих полномочий? Какие инициативы «Деловой России» и антимонопольного органа по поддержке малого и среднего предпринимательства уже реализованы и будут реализованы в ближайшее время?
Ответы на все эти вопросы - в нашем видеосюжете по итогам прошедшего заседания.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
Click to view#ФАС и проект Общероссийского народного фронта "За честные закупки" бросают вызов картелям.
На совместном вебинаре #ФАС и ОНФ начальник Управления по борьбе с картелями антимонопольного ведомства Андрей Тенишев рассказал о самых крупных выявленных сговорах. Раскрыть некоторые из них удалось с помощью активистов проекта ОНФ «За честные закупки».
Как обратиться в #ФАС с жалобой на нечестных участников торгов? Почему активная работа общественников играет крайне важную роль в борьбе с картелями? Как часто нарушители сами признаются в своём участии в антиконкурентных соглашениях? И как влияет такая «явка с повинной» на решения антимонопольного органа?
Представляем вашему вниманию видеосюжет с вебинара и итоговый комментарий Андрея Тенишева по его окончании.
В рамках подготовки обобщения #ВерховнымСудомРФ судебной практики по рассмотрению дел о разрешении споров, связанных с применением законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, на семинаре судебных коллегий #ВСРФ ключевые проблемы для правоприменителей в данной сфере обозначил руководитель #ФАС Игорь Юрьевич Артемьев.
Отмечая несовершенство законодательного регулирования данной сферы, он подчеркнул, что сегодня действующая нормативная база существенно защищает и без того сильную сторону - заказчиков, регулируя полный цикл закупок, применяя конкурсы с ограниченным участием и предквалификацией, антидемпинговые меры, одностороннее расторжение контракта, общественный контроль.
В то время как ранее действующее законодательство, направленное на реализацию интересов участников закупок, обеспечивало публичность информации о закупках, вводило электронные аукционы, а также сверхбыстрое административное обжалование. Таким образом, сегодня «мы не пошли вперед, а отошли назад в системе госзакупок», - заключил он.
Среди ключевых проблем контрактной системы глава #ФАС выделил увеличение значимости субъективных критериев оценки при проведении конкурса, рост закупок единственного поставщика, в том числе на конкурентных рынках, неправомерное укрупнение лота, ограничивающее количество участников закупки, подмену наименования объекта закупки с целью применения иного способа закупки, объединение в один лот проектирования и строительства, за исключением предусмотренных законом случаев, а также возможность одностороннего расторжения контракта, в том числе на основании неадминистрируемой экспертизы.
И предложил отразить в готовящемся Верховным Судом РФ документе недопустимость применения данных позиции.
Материал взят с официальной странички Верховного Суда Российской Федерации в Фейсбуке https://www.facebook.com/supcourt/posts/498490933691728
У #ФАС теперь есть аккаунт в SoundCloud.
Еженедельно мы будем выкладывать небольшие аудиоподкасты со свежими новостями, актуальными комментариями сотрудников службы, экспертов и участников рынка.
Новый аудио-канал расположен по адресу https://soundcloud.com/fas-russia.
В настоящее время он наполнен обзорами наиболее интересных тем в сфере деятельности #ФАС, о которых писали СМИ в первой половине 2016 года.
Больше нет нужды ворошить кипы газет, журналов и новостных сайтов, отыскивая сообщения о работе #ФАС - мы все уже сделали, поместив самые интересные и заметные сообщения в пятиминутный аудио-ролик.
Подписывайтесь на наш канал в SoundСloud и на другие аккаунты #ФАС, получайте самую свежую и достоверную из первых рук и уст 😊
https://twitter.com/rus_fas
https://www.facebook.com/rus.fas
https://vk.com/fas_rus
http://fasovka.livejournal.com/
https://www.youtube.com/user/FASvideotube
https://www.instagram.com/fas_time/
https://soundcloud.com/fas-russia
Серьёзные изменения в законодательстве о государственном оборонном заказе вынуждают его участников принимать новые правила игры. Процесс адаптации к ним далеко не всегда проходит гладко и возникающие при этом трудности, пожалуй, неизбежны.
Устранить любые барьеры и недопонимание помогает честный и прямой диалог между регулятором и участниками ГОЗ.
В Москве состоялся семинар «Законодательство о государственном оборонном заказе: особенности применения», основными спикерами которого стали заместители руководителя #ФАС Максим Овчинников и Даниил Фесюк. Они рассказали представителям предприятий ОПК об основных направлениях деятельности антимонопольного органа в сфере контроля гособоронзаказа и ответили на вопросы участников мероприятия.
В семинаре, организованном филиалом ФГАУ «Учебно-методический центр» ФАС России (http://femc.fas.gov.ru/), выступили также с докладами начальники профильных структурных подразделений #ФАС. Начальник Управления контроля государственного оборонного заказа ФАС России Александр Пудов рассказал об особенностях применения в сфере ГОЗ Закона о контрактной системе (44-ФЗ). А выступление начальника Управления контроля сухопутного и морского вооружения, военной техники связи Андрея Грешнева было посвящено контролю ценообразования на продукцию, поставляемую в рамках гособоронзаказа.
Чёткие разъяснения, касающиеся последних изменений в законодательстве, это как раз то, в чём крайне нуждаются сейчас участники в сфере ГОЗ.
Есть такая русская пословица: «поставить телегу впереди лошади», что означает совершать заведомо неверную последовательность действий.
Эта поговорка хорошо иллюстрирует ситуацию с объявленной Газпромом закупкой (max начальная цена контракта > 12 млрд рублей), жалоба на которую поступила в #ФАС от Общероссийского народного фронта.
Потенциальному исполнителю контракта предлагалось выполнить работы по проектированию, строительству, а также поставке технологического оборудования.
В этом случае, при отсутствии разработанной к моменту объявления закупки проектно-сметной документации, победитель получает удивительный контракт, где сам разрабатывает проектную документацию, сам же для себя оценивает объем работ и требования к их выполнению. При такой последовательности действий, из чего сложилась цифра 12 млрд рублей, определить сложно.
#ФАС аннулировала эту закупку и считает, что сначала нужно провести разработку проектно-сметной документации, а уже после проводить закупку на строительство и поставку оборудования.
http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=46..
#спорт #суббота #футбол
Пока сильнейшие сборные Европы в играх плей-офф выясняют, кто станет победителем #Евро2016, футбольная команда #ФАС со счетом 5:1 обыграла команду Министерства по делам Северного Кавказа.
урнир по футболу традиционно стартует после торжественной церемонии открытия Спартакиады среди федеральных органов исполнительной власти. Команда #ФАС ежегодно участвует и в футбольном турнире, и в Спартакиаде госслужащих.
Поддерживаем нашу команду и надеемся, что уверенная победа в первой игре даст нам хорошие шансы на выход из группы и попадание в плей-офф турнира))