Дело «ЦНИИМАШ-Экспорт»: Попытка анализа. Часть 1
Причина
Почему же ФСБ, а точнее Управление «П» Департамента экономической безопасности ФСБ взялось за Компанию? На этот счет есть несколько версий.
Вот официальная версия следствия.
Старший оперуполномоченный 1 отдела Управления контрразведывательного прикрытия специальных объектов промышленности Департамента экономической безопасности ФСБ России майор «Д» в 2002 году обнаружил признаки преступления по незаконному экспорту двойных технологий нашей Компанией. Майор «Д», не мудрствуя лукаво, доложил о признаках преступления своему руководству и начал эти признаки проверять. Проверял он их почти год, причем тайно, не раскрываясь. Все это время, как куратор головного предприятия, он посещал и головное предприятие, и компанию - собирал оперативную информацию. Собрать смог 11 листов машинописного текста копии технического задания к контракту по аэродинамике. Эти 11 листов в январе 2003 года были направлены в Направление Экспортного Контроля Минобороны с поручением дать заключение по поводу этих «материалов». НЭК Минобороны отправил этот запрос, вместе с листами в Институт Минобороны, занимающийся военным космосом.
Почему я слово «материалы» поставил в кавычки? Да потому, что это скорее протокол о намерениях, что же хочет получить заказчик в результате работ. Материалами можно назвать хоть какой-то, пусть небольшой, но результат работ. Нормальная реакция на такую просьбу должна бы быть - дайте сами материалы - результаты работ, и мы дадим заключение. Милиции бы так и ответили. Институт Минобороны на эти 11 листов дал заключение, что в результате исполнения работ по этому техническому заданию могут быть созданы головные части баллистических ракет. Карьерные перспективы поимки врагов, видимо вскружили голову и прибавили энтузиазма.
Вся эта работа до сих пор, девять месяцев, велась тайно. Полученное заключение военных позволило выйти из тени, и начальник 1 отдела Управления «П» ДЭБ ФСБ РФ в сентябре 2003 года пишет письмо директору Компании с просьбой выдать оперативникам копии материалов по контракту. Оперативникам выдали копии всех материалов, какие они попросили, несколько сот листов, без описи, без протокола.
В это же время на головном предприятии оперативникам каким-то образом удалось добыть копии двух научно-технических отчетов, выполненных по этому контракту. Эти отчеты были направлены для дачи заключения уже напрямую в Институт Минобороны.
По правилам, их бы, как и в первый раз, нужно было бы направить в НЭК Минобороны. Но в НЭКе Компанию знают, как Компанию много лет работающую на рынке космических технологий, НЭК неоднократно давал заключения на работы Компании. Видимо ФСБ понимали, что автоматически, как в прошлый раз, номер не пройдет. Ведь прошлые 11 листов были обезличены, а на отчетах есть реквизиты Компании. Институт Минобороны принял отчеты на изучение уже без распоряжения НЭКа, и в ноябре 2003 года дал аналогичное, страшное заключение.
В конце ноября 2003 года оперативник сразу письменно, рапортом доложил об обнаружении признаков преступления своему генералу.
Что смущает в этой официальной версии развития событий?
Во-первых. Старший оперуполномоченный был куратором головного предприятия уже много лет, он надзирал за предприятием и за всем происходящим на его территории. Все это время он не видел никаких признаков преступления, он неоднократно бывал во всех центрах предприятия, в том числе и в центре аэродинамики. Он неоднократно бывал в Компании «Экспорт». Он прекрасно знал о проводимых в течение 7 лет работах по контракту. Он обязан иметь агентуру на поднадзорном объекте, а агентура должна стучать обо всем. Было бы интересно посмотреть его отчеты и его планы работы за предыдущие годы, наверняка в них нет ни малейшего упоминания о каких либо нарушениях в работах центра аэродинамики Института и Компании. И вдруг, он прозревает, неужели сам? Как говорил Станиславский - не верю.
Во-вторых. Контракт обсуждался на самом высоком уровне руководства головного предприятия. У истоков контракта стояли: директор головного института, академик РАН, дважды герой СССР; чиновники Роскосмоса на уровне заместителей директора и начальников управлений, руководители Центров аэродинамики и теплообмена. Могли ли эти высокопрофессиональные и высокопатриотичные люди старой закалки задумать что-то преступное?
Вы спросите, а где была ФСБ? А она постоянно была рядом. ФСБ согласовывала программы посещения китайских специалистов для переговоров и для присутствия на испытаниях в центрах института. ФСБ согласовывала программы выезда специалистов института в Китай для переговоров и сдачи этапов работ. Заместитель по режиму был заместителем председателя экспортной комиссии и присутствовал на заседаниях Экспортной комиссии Института в качестве постоянного ее члена при рассмотрении материалов отчетов перед передачей этих отчетов в Китай. ФСБ все время знала о выполнении данного контракта и не видела в этом ничего противозаконного.
В-третьих. Существует письмо из структурного подразделения Минобороны в контрразведку ФСБ о том, что Компания нарушает законодательство при поставках научно-технической продукции в Китай. Этого письма от 2002 года в деле нет, как нет и письма из контрразведывательного управления ФСБ в департамент экономической безопасности ФСБ. Именно на основании этих писем и началась оперативная проверка Компании. Почему эти факты скрывает следствие? Может, для того чтобы не засветить заинтересованных в деле лиц? Может быть, для того что бы не возникло предположение о возможном участии ФСБ в корпоративном конфликте за рынок космических услуг?
В-четвертых. Существует и заявление бывшего заместителя директора Компании во все правоохранительные и контролирующие органы России сразу. Суть заявления, что Компания все время работала преступно, причина этого заявления в желании самому стать главой всего внешнеэкономического направления головного предприятия.
В-пятых. Невероятная настойчивость ФСБ в поисках доказательств. Создается впечатление, что их кто-то гоняет и стимулирует. О методах оперативной работы в данном деле кратко можно сказать, что было всё: и украденные отчеты, и письма партнерам - не работать с Компанией, и походы в арбитражный суд, и т. д.
Какой же из всего этого следует вывод о причине возбуждения уголовного дела?
Версия вторая.
Наиболее вероятная причина оперативной проверки ФСБ и последующего возбуждения уголовного дела - это конкуренция на рынке космических работ между военным и гражданским космосом. Эту версию подтверждает и все развитие событий в целом. К сожалению, на начальной стадии были иллюзии, что ФСБ все же не МВД и не Генпрокуратура, в плане реализации заказных дел, что разберутся по закону и справедливости.
Где-то в 2001-2002 годах компания «выиграла тендер» у Военных на изготовление спутниковой антенны. Вояки это не простили. Заработал сложный механизм, генералы очень любят бомбить всех подряд по телефонам. Какая-то бомба достигла цели, кто-то написал злополучное заявление в ФСБ. От такой бумажки как таковой проку мало, мало ли их пишет перевозбужденный телевидением обыватель. Нужно еще постоянное, настойчивое и высокое сопровождение. На беду он было действительно такое. У военных есть поговорка: у офицера вырастают крылья, когда он получает пинок под зад. Такие пинки отчетливо видны в документах дела.
Формальным заявителем по делу является департамент экономической безопасности ФСБ. Мы видим, что это не соответствует действительности. Заявитель - Минобороны, а департамент ФСБ - та сопровождающая структура, которая постоянно подливала топливо в костер уголовного дела, не давая ему угаснуть естественным путем.
Заявление - донос бывшего заместителя генерального директора был использован следствием.
Получается, что мощнейшая структура государства в виде двух управлений ФСБ обрушилась на небольшую фирму и ее директора и победила.
А мог бы победить здравый смысл, закон, справедливость? Сейчас понятно - нет. Существуют еще карьера, чины, награды, грамоты президента. Как это все получить, если ничего не раскрыть? С настоящими вредителями, врагами, террористами бороться сложно, они профессионалы, они все время на войне. Куда проще делать карьеру на глупых в бытовом и правовом смысле ученых. Они - глупые, сами рады рассказать дорогим органам, с кем встречались, с кем дружили, куда ездили, что говорили, что подписывали, что передавали. Они думают, что этими рассказами убедят органы в своей порядочности, в нормальности произошедшего. И органы внимательно и поощрительно слушают ученых, а в протокол заносят то, что нужно им, органам.
Версия третья.
Одновременно сработали различные факторы, трагически повлиявшие на развитие событий. Конечно, заявление Минобороны, было. Конечно, было и сопровождение заявления. Особая активность оперативных работников ФСБ обуславливается тем, что они засиделись без дела и на нищенском денежном содержании. Нет ни карьеры, ни денег. Рядом ездят «Мерседесы», возводятся замки, а за рулем не только бизнесмены, за рулем и милиционеры, и прокуроры. Что-то надо делать. А тут бог послал перспективу. Есть возможность что-то заработать - или погоны, или деньги.
Действия жертвы тоже оказались неадекватны опасности. Жертва продолжала работать, реализовывать заключенные другие контракты, поручив защиту адвокатам, изредка консультируясь с различными своими знакомыми и партнерами, подключив к спорному вопросу ученых и специалистов профильных институтов. Жертва сделала трагическую ошибку, она не побежала к палачу, она восприняла палача как партнера, она стала доказывать системе, что жертва права, а система зря тратит время на проверки и расследования. Система же к этому времени успела понять, насколько привлекательно иметь дело с учеными - никакого риска, а карьерный эффект восхитительный.
Как-то никому не приходит в голову, пока петух не клюнет, такой простой факт, что государственная безопасность не проиграла в суде ни одного дела в своей истории. Потом, через десятилетия, признаются ошибки, а при действующей власти - никогда. В материалах дела содержится достаточно фактов, подтверждающих направленность следствия не на выяснение истины, а на доказательство, что ФСБ совершенно справедливо возбудило уголовное дело, совершенно справедливо арестовало руководителей Компании.
Почему же ФСБ, а точнее Управление «П» Департамента экономической безопасности ФСБ взялось за Компанию? На этот счет есть несколько версий.
Вот официальная версия следствия.
Старший оперуполномоченный 1 отдела Управления контрразведывательного прикрытия специальных объектов промышленности Департамента экономической безопасности ФСБ России майор «Д» в 2002 году обнаружил признаки преступления по незаконному экспорту двойных технологий нашей Компанией. Майор «Д», не мудрствуя лукаво, доложил о признаках преступления своему руководству и начал эти признаки проверять. Проверял он их почти год, причем тайно, не раскрываясь. Все это время, как куратор головного предприятия, он посещал и головное предприятие, и компанию - собирал оперативную информацию. Собрать смог 11 листов машинописного текста копии технического задания к контракту по аэродинамике. Эти 11 листов в январе 2003 года были направлены в Направление Экспортного Контроля Минобороны с поручением дать заключение по поводу этих «материалов». НЭК Минобороны отправил этот запрос, вместе с листами в Институт Минобороны, занимающийся военным космосом.
Почему я слово «материалы» поставил в кавычки? Да потому, что это скорее протокол о намерениях, что же хочет получить заказчик в результате работ. Материалами можно назвать хоть какой-то, пусть небольшой, но результат работ. Нормальная реакция на такую просьбу должна бы быть - дайте сами материалы - результаты работ, и мы дадим заключение. Милиции бы так и ответили. Институт Минобороны на эти 11 листов дал заключение, что в результате исполнения работ по этому техническому заданию могут быть созданы головные части баллистических ракет. Карьерные перспективы поимки врагов, видимо вскружили голову и прибавили энтузиазма.
Вся эта работа до сих пор, девять месяцев, велась тайно. Полученное заключение военных позволило выйти из тени, и начальник 1 отдела Управления «П» ДЭБ ФСБ РФ в сентябре 2003 года пишет письмо директору Компании с просьбой выдать оперативникам копии материалов по контракту. Оперативникам выдали копии всех материалов, какие они попросили, несколько сот листов, без описи, без протокола.
В это же время на головном предприятии оперативникам каким-то образом удалось добыть копии двух научно-технических отчетов, выполненных по этому контракту. Эти отчеты были направлены для дачи заключения уже напрямую в Институт Минобороны.
По правилам, их бы, как и в первый раз, нужно было бы направить в НЭК Минобороны. Но в НЭКе Компанию знают, как Компанию много лет работающую на рынке космических технологий, НЭК неоднократно давал заключения на работы Компании. Видимо ФСБ понимали, что автоматически, как в прошлый раз, номер не пройдет. Ведь прошлые 11 листов были обезличены, а на отчетах есть реквизиты Компании. Институт Минобороны принял отчеты на изучение уже без распоряжения НЭКа, и в ноябре 2003 года дал аналогичное, страшное заключение.
В конце ноября 2003 года оперативник сразу письменно, рапортом доложил об обнаружении признаков преступления своему генералу.
Что смущает в этой официальной версии развития событий?
Во-первых. Старший оперуполномоченный был куратором головного предприятия уже много лет, он надзирал за предприятием и за всем происходящим на его территории. Все это время он не видел никаких признаков преступления, он неоднократно бывал во всех центрах предприятия, в том числе и в центре аэродинамики. Он неоднократно бывал в Компании «Экспорт». Он прекрасно знал о проводимых в течение 7 лет работах по контракту. Он обязан иметь агентуру на поднадзорном объекте, а агентура должна стучать обо всем. Было бы интересно посмотреть его отчеты и его планы работы за предыдущие годы, наверняка в них нет ни малейшего упоминания о каких либо нарушениях в работах центра аэродинамики Института и Компании. И вдруг, он прозревает, неужели сам? Как говорил Станиславский - не верю.
Во-вторых. Контракт обсуждался на самом высоком уровне руководства головного предприятия. У истоков контракта стояли: директор головного института, академик РАН, дважды герой СССР; чиновники Роскосмоса на уровне заместителей директора и начальников управлений, руководители Центров аэродинамики и теплообмена. Могли ли эти высокопрофессиональные и высокопатриотичные люди старой закалки задумать что-то преступное?
Вы спросите, а где была ФСБ? А она постоянно была рядом. ФСБ согласовывала программы посещения китайских специалистов для переговоров и для присутствия на испытаниях в центрах института. ФСБ согласовывала программы выезда специалистов института в Китай для переговоров и сдачи этапов работ. Заместитель по режиму был заместителем председателя экспортной комиссии и присутствовал на заседаниях Экспортной комиссии Института в качестве постоянного ее члена при рассмотрении материалов отчетов перед передачей этих отчетов в Китай. ФСБ все время знала о выполнении данного контракта и не видела в этом ничего противозаконного.
В-третьих. Существует письмо из структурного подразделения Минобороны в контрразведку ФСБ о том, что Компания нарушает законодательство при поставках научно-технической продукции в Китай. Этого письма от 2002 года в деле нет, как нет и письма из контрразведывательного управления ФСБ в департамент экономической безопасности ФСБ. Именно на основании этих писем и началась оперативная проверка Компании. Почему эти факты скрывает следствие? Может, для того чтобы не засветить заинтересованных в деле лиц? Может быть, для того что бы не возникло предположение о возможном участии ФСБ в корпоративном конфликте за рынок космических услуг?
В-четвертых. Существует и заявление бывшего заместителя директора Компании во все правоохранительные и контролирующие органы России сразу. Суть заявления, что Компания все время работала преступно, причина этого заявления в желании самому стать главой всего внешнеэкономического направления головного предприятия.
В-пятых. Невероятная настойчивость ФСБ в поисках доказательств. Создается впечатление, что их кто-то гоняет и стимулирует. О методах оперативной работы в данном деле кратко можно сказать, что было всё: и украденные отчеты, и письма партнерам - не работать с Компанией, и походы в арбитражный суд, и т. д.
Какой же из всего этого следует вывод о причине возбуждения уголовного дела?
Версия вторая.
Наиболее вероятная причина оперативной проверки ФСБ и последующего возбуждения уголовного дела - это конкуренция на рынке космических работ между военным и гражданским космосом. Эту версию подтверждает и все развитие событий в целом. К сожалению, на начальной стадии были иллюзии, что ФСБ все же не МВД и не Генпрокуратура, в плане реализации заказных дел, что разберутся по закону и справедливости.
Где-то в 2001-2002 годах компания «выиграла тендер» у Военных на изготовление спутниковой антенны. Вояки это не простили. Заработал сложный механизм, генералы очень любят бомбить всех подряд по телефонам. Какая-то бомба достигла цели, кто-то написал злополучное заявление в ФСБ. От такой бумажки как таковой проку мало, мало ли их пишет перевозбужденный телевидением обыватель. Нужно еще постоянное, настойчивое и высокое сопровождение. На беду он было действительно такое. У военных есть поговорка: у офицера вырастают крылья, когда он получает пинок под зад. Такие пинки отчетливо видны в документах дела.
Формальным заявителем по делу является департамент экономической безопасности ФСБ. Мы видим, что это не соответствует действительности. Заявитель - Минобороны, а департамент ФСБ - та сопровождающая структура, которая постоянно подливала топливо в костер уголовного дела, не давая ему угаснуть естественным путем.
Заявление - донос бывшего заместителя генерального директора был использован следствием.
Получается, что мощнейшая структура государства в виде двух управлений ФСБ обрушилась на небольшую фирму и ее директора и победила.
А мог бы победить здравый смысл, закон, справедливость? Сейчас понятно - нет. Существуют еще карьера, чины, награды, грамоты президента. Как это все получить, если ничего не раскрыть? С настоящими вредителями, врагами, террористами бороться сложно, они профессионалы, они все время на войне. Куда проще делать карьеру на глупых в бытовом и правовом смысле ученых. Они - глупые, сами рады рассказать дорогим органам, с кем встречались, с кем дружили, куда ездили, что говорили, что подписывали, что передавали. Они думают, что этими рассказами убедят органы в своей порядочности, в нормальности произошедшего. И органы внимательно и поощрительно слушают ученых, а в протокол заносят то, что нужно им, органам.
Версия третья.
Одновременно сработали различные факторы, трагически повлиявшие на развитие событий. Конечно, заявление Минобороны, было. Конечно, было и сопровождение заявления. Особая активность оперативных работников ФСБ обуславливается тем, что они засиделись без дела и на нищенском денежном содержании. Нет ни карьеры, ни денег. Рядом ездят «Мерседесы», возводятся замки, а за рулем не только бизнесмены, за рулем и милиционеры, и прокуроры. Что-то надо делать. А тут бог послал перспективу. Есть возможность что-то заработать - или погоны, или деньги.
Действия жертвы тоже оказались неадекватны опасности. Жертва продолжала работать, реализовывать заключенные другие контракты, поручив защиту адвокатам, изредка консультируясь с различными своими знакомыми и партнерами, подключив к спорному вопросу ученых и специалистов профильных институтов. Жертва сделала трагическую ошибку, она не побежала к палачу, она восприняла палача как партнера, она стала доказывать системе, что жертва права, а система зря тратит время на проверки и расследования. Система же к этому времени успела понять, насколько привлекательно иметь дело с учеными - никакого риска, а карьерный эффект восхитительный.
Как-то никому не приходит в голову, пока петух не клюнет, такой простой факт, что государственная безопасность не проиграла в суде ни одного дела в своей истории. Потом, через десятилетия, признаются ошибки, а при действующей власти - никогда. В материалах дела содержится достаточно фактов, подтверждающих направленность следствия не на выяснение истины, а на доказательство, что ФСБ совершенно справедливо возбудило уголовное дело, совершенно справедливо арестовало руководителей Компании.