Котлован. Часть вторая
Начать с первой части...
Империализм-капитализм по-русски для россиян
В роли аборигена - манси Прокопий Бахтияров
Программа поддержки народа манси в Свердловской области не совершенна. Это если мягко выражаться. Потрачены десятки миллионов рублей, а главная проблема манси - тотальная безработица - не сдвинулись с места. С ней можно мириться, если лес кормит. Но он уже давно не кормит. Не может кормить в условиях проходного двора, в который превратился север Свердловской области.
2
Необходимо обеспечить самодостаточность хозяйства. Это здравая мысль мелькнула в программе, но деньги внепланово кончились на половине пути. Их хватило чтобы выстроить мононациональный поселок из 10 домов - Ушму, отремонтировать дорогу к нему. Но на создание трудовых мест, условий для труда средств не хватило. Получилось ни то, ни сё - даже хуже, чем раньше, потому что к компактно проживающим манси по новой дороге хлынул поток людей и спирта. Неконтролируемый "этнографический туризм" в самой жуткой его форме.
3
Об Ушме читать 1-й очерк из серии "Жизнь и Смерть манси".
Над проблемой трудоустройства манси давно ломает голову председатель "Общества по выживанию социально-экономическому развитию манси" Алексеев Евгений Михалыч, русский пенсионер.
4
«Когда Тимоха на охоте погиб, я сильно переживал. Мы с ним вместе охотились, и лучше напарника я не знал. После этого решил помогать манси, чем смогу» - говорит он. С этого эпизода 10 лет назад началась история Общества.
Все проекты Общества, которые включают самозанятость, провалились: возрождение факторий с дотационными закупками мяса и меха, зарыбление озер, установка пилорамы. Их не поддержали.
5
Для приснопамятной Уральской горно-металлургической компании Алексеевым был разработан проект сотрудничества. Он предложил вместо "голого" миллиона рублей в год, о котором договорились стороны после инцидента, программу с перспективой. Этот миллион сегодня распыляется на текущие расходы и не способен исправить ситуацию. Проект обеспечивал бы регулярную прибыль, которую можно было пустить на пилорамы, фактории и пр.
Была предложена схема, когда взятые общиной в лизинг самосвалы работали бы на карьере с наемными водителями. Часть прибыли шла бы общине. УГМК такой вариант не устроил. Тендера на перевозку руды - лакомый кусок, за него бьются многие конторы.
Ответ очевиден, можно почитать. И понять.
6
Тем временем, практика, когда аборигенам принадлежат акции пришедших на их землю недропользователей, весьма обычна на Западе. У нас она упирается в отсутствие у аборигенов юридических прав на землю.
За прошедшие годы Евгений Михалыч, по собственному признанию, не смог переломить ситуацию, а вот она его почти надломила. «10 лет и ничего», - с отчаяньем признается он.
«Ничего» - это десятки завершенных проектов, в том числе международных.
В 2003 году Международная Рабочая группа по делам коренных народов (IWGIA) предоставила грант на выполнение проекта «Проведение комплекса мероприятий по неформальному разграничению территорий традиционного природопользования коренного народа манси».
В 2004 году IWGIA выделила грант на проект «Юридическое закрепление личных имущественных прав на приусадебные земельные участки и объекты недвижимости на них в пределах лесных поселений коренного малочисленного народа манси на Севере Свердловской области Российской Федерации».
В 2004 году был выполнен проект совместно с Канадским Фондом «Восстановление и текущий ремонт жилья в лесных поселениях коренного малочисленного народа манси на Севере Свердловской области».
В 2007 года в рамках программы "Малые проекты Посольства Королевства Нидерландов" (Матра/КАП) завершится проект «Создание информационно - просветительского центра содействия правовой и социальной защищенности представителей коренного малочисленного народа манси и старожилого населения, проживающего в удаленных районах Севера
Свердловской области».
В 2010 году был завершен грант посольства США в Екатеринбурге «Центр обучения учащихся традиционным мансийским ремеслам» на базе школы-интерната в с. Полуночном.
7
Защита гранта. Крайний слева - Валера Анямов (манси), крайняя справа - обмбудсмен Т.Г. Мерзлякова, слева от нее - вице-консул США в Екатеринбурге
Офис общества - это комната в частном доме, где помимо Алексеева живут полные семьи двух его дочерей. Иных, кроме председателя, должностей в организации нет, как нет места, куда их посадить. А хотелось бы иметь в штате юриста, бухгалтера. Есть участок земли с развалюхой старого военкомата, выделенный городом, но нет денег на строительство офиса. Средств хватает только на двух водителей старых грузовиков. Это абсолютно необходимый минимум, чтобы можно было возить людей и грузы в лесные поселения. Грузовики старые. Их обслуживание - основная статья расходов, так как чинятся по принципу «когда сломается».
Жена Михалыча, думаю, прокляла тот день, когда муж ввязался в «гуманитарку». Ничего, кроме ощущения неудовлетворенности и тщетности усилий, Алексеевы не приобрели. Ни квартир, ни роскошных авто, ни дорогой бытовой техники - никаких атрибутов мало-мальски успешного «роспила» нет. Только усталость в глазах. Однако у некоторых ивдельских обывателей Алексеев предстает в ином свете: «лопатой деньги гребёт», «на мансях разжился». На тему мансюков (этноним «манси» здесь склоняют) только ленивый не рассуждает, основываясь на личном «абсолютном» знании ситуации. Более чем уверен, что дай завистникам вожжи в руки, обделались бы в два счета.
Какова ситуация сегодня!
Евгений Михайлович отказывается в 2011 ставить визу на областной программе помощи манси. Это продление предыдущей программы с 2007 по 2010 гг. «Программа ничего не решает. Опять подачки». Его рекомендации не услышали. Он устал.
Имеющим отношение к бюджету удобно делать вид, что делают хорошее дело. Можно честно рапортовать об успешном освоении средств. С виду так и есть, но это медвежьи услуги, которые укореняют иждивенческие настроения среди манси.
Например, в год положено выдавать один снегоход «буран», лодку, лодочный мотор на всех. На эти подарки «с неба» есть очередь из 10-15 лесных семей манси.
Администрация по своему усмотрению её выстраивает. Копятся обиды. Буран служит в среднем 3-4 зимы, потом ремонты. Запчасти в программу не входят, сами манси купить их не могут в силу самых различных причин. Любой выезд мужчины-манси в цивилизацию - это сливание всех денежных и иных конвертируемых в деньги средств. Только в лесу они себе хозяева.
8
Лодку выдают резиновую с транцем под мотор. Это для горных рек, состоящих из перекатов. На резине тут только туристы сплавляются. Местные ездят на узких длинных лодках из доски. Цена 12-15 т.р. Никто их серийно не производит - это штучный товар. Заключать договор с мастером?! С тем же манси?! Зачем, если в магазине «резинки» есть.
9
Сделано Савелием Бахтияровым
Еще из подачек: 30 патронов на охотника, 1 аптечка на семью. Манси смеются - спирт в них не входит.
Эти «подарки» иногда развозит Алексеев и ему неловко, что именно на него манси проецируют образ несправедливого распределителя благ. Решил больше не подставляться, даже роспись не ставить, чтобы никак в этой пародии не участвовать.
Ни с одним их лесных поселений манси нет общественного транспортного сообщения. У самих манси колесного транспорта нет, за исключением пары мотоциклов. Программа этот пикантный вопрос обходит стороной. От Алексеева поступило предложение: у общественной организации есть вахтовка-Урал, и есть водитель-манси, закрепленный за ней. Можно раз в месяц (чаще не надо) наладить регулярное сообщение в лесные поселения из города. Ездить все равно надо, особенно женщинам с детьми. Проблема в топливе. Оплату дизтоплива и предложили оговорить статьей программы. Но в программу эту статью не включили…
10
Что уж говорить, когда Алексеев предлагает включить в программу пилораму, развить сеть закупочных факторий с завышенными ценами (за счет гос.дотаций), которые осуществляли бы весь товарооборот с манси, избегая стадии обналичивания денег. Или завести домашних животных - ну хоть что-нибудь, что может вывести хозяйство на самообеспеченность. В ответ из администрации просят готовые бизнес-планы на каждую семью. С него! С толкового, но пенсионера. Просчитать чужие расходы он должен за свой счет. В принципе - это посильная задача, если бы хоть какая-то уверенность была, что усилия и деньги не пропадут втуне очередной раз..
В итоге в 2011 году продлят на пять лет старую иждивенческую, по сути, программу, которая НИ-ЧЕ-ГО не решает!
А казалось бы, что проще - целевые дотации, как везде в сельском хозяйстве. И манси-охотник в лес потянется. Мотивация будет. И жить и трудиться.
11
Это по городу статистика. А в лесу того хуже было. Сейчас диспропорция не столь существенна.
Не за 800 рублей в тайге ломаться себе в убыток, а за 2-3 тысячи. Это я о рыночной цене шкурки соболя. Сейчас соболя в тайге много - расплодился как мышь, как только на него цена рухнула в перестройку. Шубы носить не перестали, только странная бездна пролегла между охотником и изготовителем. Пролетая через бездну, шкурка вырастает в цене, адекватно ее глубине. Продать шкурки в Ивделе можно только частнику, и то если он в настроении купить.
12
Это хорошая идея (с факторией), апробирована по всему миру, и широко применялась в России. Еще 80 лет назад про ивдельских манси писали так: "скупка пушнины производится заготовительными организациями Уралгосторга, союза охоты и отчасти Ивдельским кооперативом. Все остяки кредитуют у организаций, которым дают пушнину, причем предел колеблется между 50 и 200 р. Все остяки состоят членами союза охоты и кооператива. Частной скупки пушнины здесь, можно сказать не существует..."
Сегодня идея о фактории заглохла на стадии казенного препирательства в письмах...
Вместо того чтобы создать условия, когда "спасение утопающих - дело рук самих утопающих" , мы предпочитаем кинуть им "бетонный спасательный круг", коим является "безвозмездная гуманитарная помощь".
Конец второй части очерка "Котлован.
Цикл "Жизнь и Смерть манси".
Этот очерк также опубликован в сообществах
soc-anthrop и ridus-news