Если казачьих атаманств не касаться (особый статус), то территориальные власти это был слоеный пирог. У церковников свои приходы и своё деление (монастыри и колонии, фермерская база), у армии, действительно, тоже свои округа с казарменными поселениями, а есть ещё предводители дворянства (то есть отдельные дворы, усадьбы), опять же был просто губернатор и губернии (видимо та самая юридическая и финансовая власть, фабричные заставы). Всё это не обязательно совпадало территориально. Землю то как раз делили и создавали рынок земли. Унификации ещё не было. К ней стремились, но не везде получалось. Оперативной связи не было. Опять же аборигены и кочевники со своими укладами. А транспортники, ЖД и морская тема? У них тоже своя песня. :)
Reply
Leave a comment