О побоях год спустя. Круглый стол в Общественной палате
Обзор хода круглого стола в Общественной палате РФ 28 февраля 2018 года «Декриминализация побоев спустя год: последствия принятия закона».
1. Станет ли ОП РФ точкой восстановления здравого смысла. 2. Позиция Уполномоченных по правам человека. 3. Ошибки и манипуляции. 4. Нужен закон против лжи. 5. Что за душой у этих борцов с домашним насилием?. 6. Итог
1. Станет ли ОП РФ точкой восстановления здравого смысла
Тема круглого стола настолько знакомая нашим читателям, что многие уже в названии мероприятия заметят странность. Ведь то, чего мы добились год назад, 7 февраля 2017 г., было не общей декриминализацией побоев (то есть переводом их из уголовной сферы в административную), а только ликвидацией разницы между ответственностью за побои семейные и «обычные». Декриминализация произошла еще летом 2016-го, но при этом побои (причинение физической боли без вреда здоровью) среди близких людей были неожиданно наоборот резко криминализированы. За шлепок ребенку или пощёчину мужу стало возможным получить 2 года лишения свободы. Мотивы выяснения близких отношений были приравнены к хулиганству и экстремизму. И год назад после массовых протестов и 213 тысяч собранных подписей, было только исправлено то, про что Путин сказал «не надо сходить с ума» - был восстановлен элементарный здравый смысл.
Но каким-то силам удобно преподносить дело так, как будто в России садиться за шлепок давно привычное для всех дело, а год назад государство якобы дало насильникам сигнал о безнаказанности. В России все помнят, как было на самом деле, значит, они это делают для Запада - и нашим представителям в ОБСЕ уже приходилось оправдываться за Россию, разъясняя, что произошло на самом деле. Эти силы не смирились с победой здравого смысла над сумасшествием и поднимают тот же вопрос снова и снова. Как мы увидим, это вовсе не обиженные судьбой жертвы насилия, а весьма статусные фигуры, начиная с государственных правозащитников - уполномоченных по правам человека.
Найти разумное объяснение их взгляду, по которому от родных надо держаться дальше, чем от чужих, непросто. На память приходит разве что знаменитый аргумент А. А. Клишаса на обсуждении в Совете Федерации - близких нужно сажать, потому что... «семья должна быть самым безопасным местом»! То ли он считает, что для не самой идеальной семьи лишение свободы ее главы - средство исправления, то ли просто, что неидеальные семьи надо сразу разрушать. Но к чему может привести такая логики завтра? К предложениям сажать в тюрьму за обман своего супруга?
Однако не только название, но и подготовительные материалы к мероприятию явно испытали влияние, по крайней мере, косвенное, той же «неразумной» партии. В розданном на обсуждение проекте рекомендаций круглого стола снова сообщались сумасшедшие цифры («36 тысяч женщин ежедневно терпят побои от своих мужей, около 10 тысяч женщин в год гибнет от рук супругов»), предлагалось принять «законопроект, защищающий жертв домашнего насилия», ввести охранные ордера (запрет «насильнику» приближаться к «жертве»). В приглашениях участникам говорилось, что предполагается подготовить рекомендации для законодательных и исполнительных органов власти «по устранению негативных последствий действия закона». То есть сомнений в том, что эти последствия будут признаны Общественной палатой негативными, у авторов затеи не было.
Честная и нечестная работа
Но 28 февраля мы увидели достойную, можно даже сказать образцовую работу Палаты. Предложенный ей вопрос она приняла к рассмотрению, всесторонне открыто обсудила - и отвергла предложенные доводы и притязания. Этим Палата показала, что может быть эффективным инструментом дискуссии, что слова «Общественная палата поддержала» здесь не штампуются механически.
Участники обсуждения сумели честно разобраться в навязанной проблеме. На наших глазах серьезные официальные лица существенно поправили свою позицию. Председательствующий, первый заместитель председателя Комиссии по безопасности и взаимодействию с ОНК В. И. Винницкий выразил в своем интервью итог сокрушительными для нашего противника словами: «Та истерия, которая организуется некоторыми НКО, в Палате не найдет поддержки».
Впрочем, с отражением такого итога самой Палатой почти сразу начались странности. На сайте Палаты вышел куцый пост-релиз, контрастный с таким заключением и даже исказивший позицию члена ОП РФ Л. Н. Виноградовой. Потом и он исчез. Возможно, пресс-службе сложно было разобраться в непростой дискуссии и составить полноценный репортаж. (Upd: Спустя несколько дней он всё-таки появился.)
Неправдиво оказались отражены итоги обсуждения и на сайте Уполномоченного по правам человека в РФ. 4 марта на нем сообщалось: «По итогам обсуждения участники круглого стола отметили, что декриминализация статьи не отвечает интересам общества и государства. В своем выступлении представитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации обозначил позицию федерального омбудсмена по данному вопросу. По сообщению представителя, Татьяна Москалькова отмечает необходимость разработки и принятия закона о противодействии насилию в семье».
На самом деле представитель аппарата В. Ф. Немченков такого не предлагал, а наоборот, честно подчеркнул, что жалоб на побои в аппарат Уполномоченного не стало поступать больше, чем раньше. Он предложил вернуть проект рекомендаций «на серьезную доработку», чтобы не торопиться, и ни словом не обмолвился о специальном законе о семейном насилии. Вероятно, пресс-службу Т. Н. Москальковой подвела уверенность, что всё пройдет по плану - и на сайте был размещен заранее заготовленный текст.