1881. Экономический эскиз №4.
К истории фабричного законодательства в Швейцарии
Итак, очередной «Эскиз» переносит нас из Британии в Швейцарию. Несмотря на то, что у него было гражданство, Зибер скорее оценивал свое пребывание в Швейцарии как вынужденное. Работы в стране у него не было, родственники жили в Цюрихе, но его жена, Надежда вместе со своей сестрой Екатериной начала учиться в Берне с зимнего семестра 1874-1875, поэтому Зиберу пришлось при отъезде из России поселиться здесь. Еще до окончания учебы, в 1877 году, она получила место ассистента у известного профессора физиологической химии Марцеллия Ненцкого в Бернском университете. Зибер же для писательского труда нуждался в постоянном доступе к новейшим публикациях и статистике, поэтому был вынужден надолго отлучаться ради работы в библиотеках. В письме И. И Янжулу, 9 февраля 1882 года он писал:
В «Земстве» тоже постараюсь принять участие, как только вырвусь из проклятого Берна куда-нибудь на свет Божий и снова буду иметь под руками живую литературу.
Тем не менее, доступные материалы по Швейцарии тоже шли в дело, и четвертый «Эскиз» написан им по материалам отчетов швейцарских фабричных инспекторов (Berichte uber die Fabrikinspektion im Jahr 1880. Bern 1881). Для Зибера они во многом уступают английской статистике, еще и из-за того, что в Швейцарии кантоны и общины могут вводить свои распоряжения, лоббируемые местными же фабрикантами.
Фабричный закон 1877 года устанавливал 11-часовой рабочий день для взрослых, запрещал труд детей младше 14 лет, сверхурочную и ночную работу замужних женщин и подростков, вводил двухмесячный отпуск для рожениц, регламентировал условия найма рабочих и выплаты заработной платы, учет несчастных случаев и меры к их предотвращению. Швейцария была разделена на три фабричных округа с фабричными инспекторами, каждый из которых представлял отдельный отчет. Под действие закона в 1880 году подпадало 2419 фабрик, с 121209 рабочих. Конечно, это число было во многом условным, к тому же критерии фабрик периодически менялись.
Большая часть «Эскиза» описывает уловки, предпринимаемые фабрикантами, чтобы избежать ответственности. Впрочем, не только ими:
Замечательно, что …инспекторы тщательно умалчивают имена фабрикантов и местность, где совершается нарушение или обход закона, между тем как в тех местах отчетов, где они говорят о благотворительности фабрикантов, они с величайшею подробностью обозначают имена благотворителей и место действия.
…когда становится известным прибытие инспектора в известную местность, то закон в ней начинает соблюдаться, и, по природе вещей, открытие случаев нарушения закона должно быть предоставлено полиции. Но появлялись ли указания с этой стороны в суды, - этого инспектор не знает, и может узнать лишь тогда, когда будут введены в действие предусмотренные фабричным законом ежегодные отчеты о выполнении закона кантональными правительствами.
Одним из наиболее распространенных способов было дробление предприятия, формальная аренда или продажа машин рабочим:
…они старались отдать в наем несколько вязальных машин, и таким образом разложить …все предприятие на меньшие части, из которых каждая сама по себе уклонялась бы от действия закона. По временам, согласно показаниям владельцев, происходили продажи машин рабочим, или разделение их между отдельными членами семейства или участниками предприятия. …одно заведение, которое, при увеличении числа машин, должно было подойти под закон, было увеличено таким образом, что, рядом с первоначальным зданием …выстроен отдельный барак вместо того, чтобы присоединить его к самому зданию. В других отраслях промышленности хозяева также обнаружили намерение объявить своих рабочих в более или менее многочисленных второстепенных постройках не фабричными рабочими.
Сниженное рабочее время влекло за собой пропорциональное снижение заработной платы: …достаточно распространенное между вязальщиками искушение, через удлинение рабочего времени, удерживать за собою прежний заработок. …Констатировать это противозаконное удлинение рабочего времени инспектору весьма затруднительно. …он натыкается на единогласное отрицание, как со стороны фабрикантов, так и со стороны рабочих.
Разрешения работать дольше, чем определяет закон, даются охотно всюду, где приводятся для этого основания, и тем более странно, что нарушения закона все-таки часты. Иногда, правда, бывали и отказы: когда, например, фабриканты придумывали подучать рабочих подавать о том прошения от своего имени и будто бы по собственной воле.
Часто разрешение это дается на словах, а рабочие потом жалуются, что не знают, на каком основании их заставляют работать противозаконное время. Фабриканты, правда, ссылаются в объяснении на то, что излишняя работа всегда бывает добровольная; но поступившие к инспектору жалобы выставляют эту добровольность в весьма сомнительном свете.
Мелкие предприятия, на которые закон не распространялся, использовали несоблюдение его положений в качестве конкурентного преимущества перед крупными:
Можно было бы поэтому думать, что, сообразно известному закону, увеличение спроса на рабочую силу повлечет за собою соответствующее повышение заработной платы. Но произошло прямо противоположное этому: почти в том же отношении, в каком увеличилось число вязальных машин, заработная плата …упала. Причина этого явления, по показаниям владельцев вязален, заключается в том, что отдельные вязальные машины увеличились еще в большем числе, чем число вязален. …Более низкие цены они восстановляют низшей заработной платой, и этого достигают частью через детскую работу, частью через удлинение рабочего времени…
В части статистики несчастных случаев отмечено, что по сравнению с германскими швейцарские показатели гораздо лучше (2,58 % травм и 0,16% смертей от общего числа рабочих), но при этом:
Лишь там, где имеется страхование жизни, сведения сообщаются страховым обществам точные и достоверные; по показание, которое, на основании фабричного закона, должно доставляться местным властям, но временам опускается. Инспектор с удовольствием замечает, что большая часть рекомендованных им в последний год приспособлений для оказания защиты рабочих приведена в исполнение.
Другие дискуссионные вопросы, которые поднимали инспекторы - порядок выплат заработной платы (по закону - каждые 14 дней):
…если рабочий получает свою плату еженедельно, то он может составить себе гораздо более ясное понятие о финансовых средствах, которыми он может располагать для своего жизненного содержания, нежели при ежемесячном расчете, при котором ему каждые два-три дня должны делаться авансы. Эти авансы вовсе не составляют для него благодеяния… Фабриканты жалуются на ненадежных рабочих; празднование понедельника, по-видимому, является на многих фабриках неискоренимым злом; рабочий, несмотря на хороший заработок, часто находится по уши в долгу, и в день расчета часто должен самому фабриканту… Можно было бы почти думать, что это учреждение рассчитано специально на то, чтобы дать рабочему случай сполна израсходовать источник своей месячной платы, прежде нежели работа начнется снова. Разумной причины, во всяком случае, в нем видеть нельзя; верно, напротив, то, что этот обязательный «синий понедельник» не приносит пользы ни рабочему, ни фабриканту.
и соблюдение условий найма и увольнения:
…на основании регламентов, составленных самими фабрикантами и утвержденных кантональным правительством, рабочий не может отказаться от места иначе, как с предуведомлением хозяина за два месяца, если специальным распоряжением не определено какого-либо иного условия; в случае, если рабочий не соблюдет этого правила, то он теряет плату за целый месяц; напротив …сам фабрикант может отпустить рабочего с предуведомлением за 14 дней… Подобные определения получили утверждение со стороны кантонального правительства, но не могут считаться правомерными, так как находятся в противоречии с фабричным законом. Недавно подобный спор был решен судьей и, насколько известно инспектору, не в пользу работодателя. Подобные пререкания неудобны как для рабочего, так и для фабриканта… Фабрикантам было во всех этих случаях инспектором замечено, что все означенные сроки предуведомления должны иметь не одностороннее, а обоюдное значение.
Отдельно рассматривались вопросы труда женщин и подростков:
Во многих случаях, в прямое противоречие закону, кантональные правительства разрешали фабрикантам удлинять работу женщин и подростков позже 8 часов вечера, т. е. вводили в употребление ясно запрещенную для этого класса ночную работу. Местами работницы принимаются па фабрику не иначе, как отказываясь от получасовой паузы, предписанной законом. Для рожениц не сделано никаких приспособлений, и закон относительно их нарушается постоянно…
В иных случаях окружные власти разрешали работнице возвращаться на фабрику раньше положенного 6-ти-недельного срока после родов и 8-ми-недельного после ухода ее с фабрики. В других тоже самое разрешали, в отмену закона, врачи, причем последние заявляли в свидетельстве, что «состояние здоровья матери снова дозволяет ей исполнение легкой работы». Бывало иногда, что женщины возвращались на фабрику спустя всего две недели после родов.
…однажды инспектору пришлось услышать от одного не весьма благотворительного фабриканта следующее бессердечное замечание: «У меня роженицы вовсе не возвращаются на работу, я их всех прогоняю вон со службы». Еще чаще инспектор слышал от фабрикантов такое замечание: «Бедные женщины, чем они должны жить два месяца, если фабрика для них закрыта, и они не имеют больше никаких заработков!» На примере эльзасских фабрикантов можно видеть, что одного их личного интереса достаточно для того, чтобы доставить «бедным женщинам, чем жить».
Здесь Зибер возвращается к мерам, принятым в Верхнем Эльзасе, где к этому привело не ограничение закона, а ужасающая смертность детей работниц (28% в первый год жизни). Часть из упоминаемых предприятий он посещал еще во время своей командировки в 1870-м. Предпринятые меры современным работникам покажутся банальностью - они касаются выплат на период ухода за ребенком и медицинской помощи, оплачиваемых совместно взносами работодателями и рабочих. В итоге в промежуток времени меньше одного десятилетия, смертность детей рабочих на первом году жизни понизилась с 28 на 21%.
Для обхода статьи о детской работе, в первом округе неутомимо приискиваются новые предлоги. То обращаются с убеждением к общинным властям и подбивают их ходатайствовать у инспекции о разрешении занятий маленьких детей, то заключаются договоры об учении, которые должны служить к отмене определений фабричного закона, то представляется фабричная работа детей, захваченных на работе, как «праздничное удовольствие» их, которое не следует считать «правильной работой». Благодаря ложным показаниям со стороны подростков, благодаря выбрасыванию их имен из рабочих списков со стороны работодателя, инспектор нередко вводится в заблуждение, и остается только требовать от дитяти какого-нибудь официального свидетельства о возрасте…
Попытка уводить детей с глаз инспектора, пряча их или быстро удаляя от окон, случалась неоднократно и могла сопровождаться успехом, по во всяком случае была применяема реже, чем в предыдущем году. Зато фабриканты постоянно имели под рукою объяснения, которые находили достаточными. Обыкновенно говорилось, что дитя занято на фабрике лишь случайно, вместо заболевшей сестры, один раз даже - вместо находящегося в военной службе брата.
Оставшаяся часть эскиза посвящена социальным условиям: предоставлению рабочим питания и жилья, школьного обучения для их детей, потребительской кооперации и больничных, страховых и пенсионных касс для рабочих. Зибер заканчивает «Эскиз» на оптимистичной ноте. Следует отметить, что ситуация на швейцарских фабриках по отдельным показателям была на порядок лучше, чем в Германии или Британии. Здесь играло свою роль и небольшое население самой страны, и сохраняющиеся патриархальные отношения и то, что в конфедеративном устройстве власти кантонов и округов, более зависели от настроения местных избирателей, а не только местных капиталистов. Швейцарцы специализировались на отдельных, хорошо им знакомых мелкосерийных отраслях, наподобие производства вязаных изделий, часов, игрушек, требовавших высокой квалификации от рабочих и испытывающих сравнительно низкую конкуренцию со стороны промышленных гигантов.
Для Зибера структура выявленных инспекторами проблем, даже при более мягком их проявлении, подтверждает: основные законы и тенденции капиталистической продукции лишены всякого местного характера. Одни и те же причины повсюду сопровождаются одними и теми же последствиями, и каждое новое исследование является лишь подтверждением старого.
Добавлю, что многие поднятые вопросы остаются дискуссионными и по сей день, сдвинулись только рамки дискуссии, как в вопросе о «самозанятых» работниках или критериях мелкого и среднего бизнеса. К примеру, по поводу необходимого уменьшения трудового времени часто звучат те же старинные доводы фабрикантов XIX века:
Те фабриканты, которые являются принципиальными врагами закона, видят в нем, по-прежнему, «вред для промышленности», «вторжение в личную свободу гражданина», для рабочих «повод к праздности и к посещению кабаков», тогда как другие, часто в той же отрасли промышленности, объявляют 11-ти часовой день достаточным, причем они «издавна не работают больше 10,5 - 11 часов». Отдельные фабриканты уверяли, что в 11 часов производится приблизительно то же количество, какое прежде производилось в 12.
Итак, очередной «Эскиз» переносит нас из Британии в Швейцарию. Несмотря на то, что у него было гражданство, Зибер скорее оценивал свое пребывание в Швейцарии как вынужденное. Работы в стране у него не было, родственники жили в Цюрихе, но его жена, Надежда вместе со своей сестрой Екатериной начала учиться в Берне с зимнего семестра 1874-1875, поэтому Зиберу пришлось при отъезде из России поселиться здесь. Еще до окончания учебы, в 1877 году, она получила место ассистента у известного профессора физиологической химии Марцеллия Ненцкого в Бернском университете. Зибер же для писательского труда нуждался в постоянном доступе к новейшим публикациях и статистике, поэтому был вынужден надолго отлучаться ради работы в библиотеках. В письме И. И Янжулу, 9 февраля 1882 года он писал:
В «Земстве» тоже постараюсь принять участие, как только вырвусь из проклятого Берна куда-нибудь на свет Божий и снова буду иметь под руками живую литературу.
Тем не менее, доступные материалы по Швейцарии тоже шли в дело, и четвертый «Эскиз» написан им по материалам отчетов швейцарских фабричных инспекторов (Berichte uber die Fabrikinspektion im Jahr 1880. Bern 1881). Для Зибера они во многом уступают английской статистике, еще и из-за того, что в Швейцарии кантоны и общины могут вводить свои распоряжения, лоббируемые местными же фабрикантами.
Фабричный закон 1877 года устанавливал 11-часовой рабочий день для взрослых, запрещал труд детей младше 14 лет, сверхурочную и ночную работу замужних женщин и подростков, вводил двухмесячный отпуск для рожениц, регламентировал условия найма рабочих и выплаты заработной платы, учет несчастных случаев и меры к их предотвращению. Швейцария была разделена на три фабричных округа с фабричными инспекторами, каждый из которых представлял отдельный отчет. Под действие закона в 1880 году подпадало 2419 фабрик, с 121209 рабочих. Конечно, это число было во многом условным, к тому же критерии фабрик периодически менялись.
Большая часть «Эскиза» описывает уловки, предпринимаемые фабрикантами, чтобы избежать ответственности. Впрочем, не только ими:
Замечательно, что …инспекторы тщательно умалчивают имена фабрикантов и местность, где совершается нарушение или обход закона, между тем как в тех местах отчетов, где они говорят о благотворительности фабрикантов, они с величайшею подробностью обозначают имена благотворителей и место действия.
…когда становится известным прибытие инспектора в известную местность, то закон в ней начинает соблюдаться, и, по природе вещей, открытие случаев нарушения закона должно быть предоставлено полиции. Но появлялись ли указания с этой стороны в суды, - этого инспектор не знает, и может узнать лишь тогда, когда будут введены в действие предусмотренные фабричным законом ежегодные отчеты о выполнении закона кантональными правительствами.
Одним из наиболее распространенных способов было дробление предприятия, формальная аренда или продажа машин рабочим:
…они старались отдать в наем несколько вязальных машин, и таким образом разложить …все предприятие на меньшие части, из которых каждая сама по себе уклонялась бы от действия закона. По временам, согласно показаниям владельцев, происходили продажи машин рабочим, или разделение их между отдельными членами семейства или участниками предприятия. …одно заведение, которое, при увеличении числа машин, должно было подойти под закон, было увеличено таким образом, что, рядом с первоначальным зданием …выстроен отдельный барак вместо того, чтобы присоединить его к самому зданию. В других отраслях промышленности хозяева также обнаружили намерение объявить своих рабочих в более или менее многочисленных второстепенных постройках не фабричными рабочими.
Сниженное рабочее время влекло за собой пропорциональное снижение заработной платы: …достаточно распространенное между вязальщиками искушение, через удлинение рабочего времени, удерживать за собою прежний заработок. …Констатировать это противозаконное удлинение рабочего времени инспектору весьма затруднительно. …он натыкается на единогласное отрицание, как со стороны фабрикантов, так и со стороны рабочих.
Разрешения работать дольше, чем определяет закон, даются охотно всюду, где приводятся для этого основания, и тем более странно, что нарушения закона все-таки часты. Иногда, правда, бывали и отказы: когда, например, фабриканты придумывали подучать рабочих подавать о том прошения от своего имени и будто бы по собственной воле.
Часто разрешение это дается на словах, а рабочие потом жалуются, что не знают, на каком основании их заставляют работать противозаконное время. Фабриканты, правда, ссылаются в объяснении на то, что излишняя работа всегда бывает добровольная; но поступившие к инспектору жалобы выставляют эту добровольность в весьма сомнительном свете.
Мелкие предприятия, на которые закон не распространялся, использовали несоблюдение его положений в качестве конкурентного преимущества перед крупными:
Можно было бы поэтому думать, что, сообразно известному закону, увеличение спроса на рабочую силу повлечет за собою соответствующее повышение заработной платы. Но произошло прямо противоположное этому: почти в том же отношении, в каком увеличилось число вязальных машин, заработная плата …упала. Причина этого явления, по показаниям владельцев вязален, заключается в том, что отдельные вязальные машины увеличились еще в большем числе, чем число вязален. …Более низкие цены они восстановляют низшей заработной платой, и этого достигают частью через детскую работу, частью через удлинение рабочего времени…
В части статистики несчастных случаев отмечено, что по сравнению с германскими швейцарские показатели гораздо лучше (2,58 % травм и 0,16% смертей от общего числа рабочих), но при этом:
Лишь там, где имеется страхование жизни, сведения сообщаются страховым обществам точные и достоверные; по показание, которое, на основании фабричного закона, должно доставляться местным властям, но временам опускается. Инспектор с удовольствием замечает, что большая часть рекомендованных им в последний год приспособлений для оказания защиты рабочих приведена в исполнение.
Другие дискуссионные вопросы, которые поднимали инспекторы - порядок выплат заработной платы (по закону - каждые 14 дней):
…если рабочий получает свою плату еженедельно, то он может составить себе гораздо более ясное понятие о финансовых средствах, которыми он может располагать для своего жизненного содержания, нежели при ежемесячном расчете, при котором ему каждые два-три дня должны делаться авансы. Эти авансы вовсе не составляют для него благодеяния… Фабриканты жалуются на ненадежных рабочих; празднование понедельника, по-видимому, является на многих фабриках неискоренимым злом; рабочий, несмотря на хороший заработок, часто находится по уши в долгу, и в день расчета часто должен самому фабриканту… Можно было бы почти думать, что это учреждение рассчитано специально на то, чтобы дать рабочему случай сполна израсходовать источник своей месячной платы, прежде нежели работа начнется снова. Разумной причины, во всяком случае, в нем видеть нельзя; верно, напротив, то, что этот обязательный «синий понедельник» не приносит пользы ни рабочему, ни фабриканту.
и соблюдение условий найма и увольнения:
…на основании регламентов, составленных самими фабрикантами и утвержденных кантональным правительством, рабочий не может отказаться от места иначе, как с предуведомлением хозяина за два месяца, если специальным распоряжением не определено какого-либо иного условия; в случае, если рабочий не соблюдет этого правила, то он теряет плату за целый месяц; напротив …сам фабрикант может отпустить рабочего с предуведомлением за 14 дней… Подобные определения получили утверждение со стороны кантонального правительства, но не могут считаться правомерными, так как находятся в противоречии с фабричным законом. Недавно подобный спор был решен судьей и, насколько известно инспектору, не в пользу работодателя. Подобные пререкания неудобны как для рабочего, так и для фабриканта… Фабрикантам было во всех этих случаях инспектором замечено, что все означенные сроки предуведомления должны иметь не одностороннее, а обоюдное значение.
Отдельно рассматривались вопросы труда женщин и подростков:
Во многих случаях, в прямое противоречие закону, кантональные правительства разрешали фабрикантам удлинять работу женщин и подростков позже 8 часов вечера, т. е. вводили в употребление ясно запрещенную для этого класса ночную работу. Местами работницы принимаются па фабрику не иначе, как отказываясь от получасовой паузы, предписанной законом. Для рожениц не сделано никаких приспособлений, и закон относительно их нарушается постоянно…
В иных случаях окружные власти разрешали работнице возвращаться на фабрику раньше положенного 6-ти-недельного срока после родов и 8-ми-недельного после ухода ее с фабрики. В других тоже самое разрешали, в отмену закона, врачи, причем последние заявляли в свидетельстве, что «состояние здоровья матери снова дозволяет ей исполнение легкой работы». Бывало иногда, что женщины возвращались на фабрику спустя всего две недели после родов.
…однажды инспектору пришлось услышать от одного не весьма благотворительного фабриканта следующее бессердечное замечание: «У меня роженицы вовсе не возвращаются на работу, я их всех прогоняю вон со службы». Еще чаще инспектор слышал от фабрикантов такое замечание: «Бедные женщины, чем они должны жить два месяца, если фабрика для них закрыта, и они не имеют больше никаких заработков!» На примере эльзасских фабрикантов можно видеть, что одного их личного интереса достаточно для того, чтобы доставить «бедным женщинам, чем жить».
Здесь Зибер возвращается к мерам, принятым в Верхнем Эльзасе, где к этому привело не ограничение закона, а ужасающая смертность детей работниц (28% в первый год жизни). Часть из упоминаемых предприятий он посещал еще во время своей командировки в 1870-м. Предпринятые меры современным работникам покажутся банальностью - они касаются выплат на период ухода за ребенком и медицинской помощи, оплачиваемых совместно взносами работодателями и рабочих. В итоге в промежуток времени меньше одного десятилетия, смертность детей рабочих на первом году жизни понизилась с 28 на 21%.
Для обхода статьи о детской работе, в первом округе неутомимо приискиваются новые предлоги. То обращаются с убеждением к общинным властям и подбивают их ходатайствовать у инспекции о разрешении занятий маленьких детей, то заключаются договоры об учении, которые должны служить к отмене определений фабричного закона, то представляется фабричная работа детей, захваченных на работе, как «праздничное удовольствие» их, которое не следует считать «правильной работой». Благодаря ложным показаниям со стороны подростков, благодаря выбрасыванию их имен из рабочих списков со стороны работодателя, инспектор нередко вводится в заблуждение, и остается только требовать от дитяти какого-нибудь официального свидетельства о возрасте…
Попытка уводить детей с глаз инспектора, пряча их или быстро удаляя от окон, случалась неоднократно и могла сопровождаться успехом, по во всяком случае была применяема реже, чем в предыдущем году. Зато фабриканты постоянно имели под рукою объяснения, которые находили достаточными. Обыкновенно говорилось, что дитя занято на фабрике лишь случайно, вместо заболевшей сестры, один раз даже - вместо находящегося в военной службе брата.
Оставшаяся часть эскиза посвящена социальным условиям: предоставлению рабочим питания и жилья, школьного обучения для их детей, потребительской кооперации и больничных, страховых и пенсионных касс для рабочих. Зибер заканчивает «Эскиз» на оптимистичной ноте. Следует отметить, что ситуация на швейцарских фабриках по отдельным показателям была на порядок лучше, чем в Германии или Британии. Здесь играло свою роль и небольшое население самой страны, и сохраняющиеся патриархальные отношения и то, что в конфедеративном устройстве власти кантонов и округов, более зависели от настроения местных избирателей, а не только местных капиталистов. Швейцарцы специализировались на отдельных, хорошо им знакомых мелкосерийных отраслях, наподобие производства вязаных изделий, часов, игрушек, требовавших высокой квалификации от рабочих и испытывающих сравнительно низкую конкуренцию со стороны промышленных гигантов.
Для Зибера структура выявленных инспекторами проблем, даже при более мягком их проявлении, подтверждает: основные законы и тенденции капиталистической продукции лишены всякого местного характера. Одни и те же причины повсюду сопровождаются одними и теми же последствиями, и каждое новое исследование является лишь подтверждением старого.
Добавлю, что многие поднятые вопросы остаются дискуссионными и по сей день, сдвинулись только рамки дискуссии, как в вопросе о «самозанятых» работниках или критериях мелкого и среднего бизнеса. К примеру, по поводу необходимого уменьшения трудового времени часто звучат те же старинные доводы фабрикантов XIX века:
Те фабриканты, которые являются принципиальными врагами закона, видят в нем, по-прежнему, «вред для промышленности», «вторжение в личную свободу гражданина», для рабочих «повод к праздности и к посещению кабаков», тогда как другие, часто в той же отрасли промышленности, объявляют 11-ти часовой день достаточным, причем они «издавна не работают больше 10,5 - 11 часов». Отдельные фабриканты уверяли, что в 11 часов производится приблизительно то же количество, какое прежде производилось в 12.