Принят законопроект первого чтения 4. 788669-8 «О внесении изменений в статьи 663 и 93 части первой
Принят законопроект первого чтения
4. 788669-8 «О внесении изменений в статьи 663 и 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о преимущественном праве участников ООО приобретать доли в уставном капитале)
Документ внесен правительством 05.12.24).
Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.
1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроект разработан во исполнение п. 14 плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 1723-р.
Устанавливается возможность отмены применения положений Гражданского кодекса РФ о преимущественном праве участников общества с ограниченной ответственностью приобретать доли или части доли в уставном капитале ООО посредством внесения соответствующих положений в устав ООО по единогласному решению его участников.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
4-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 663 и 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.
Колесников М. А. Да, уважаемые депутаты, предлагаю на ваше рассмотрение законопроект в рамках реализации плана мероприятий по трансформации делового климата.
Законопроект разработан с целью упрощения продажи доли в обществах с ограниченной ответственностью. Сейчас преимущественное право на покупку доли закреплено за другими участниками такого общества, и прекратить или выключить указание... указанное преимущественное право сейчас на уровне уставных документов невозможно. Чтобы создать такую возможность, законопроектом вносятся изменения в Гражданский кодекс о возможности неприменения правил о преимущественном праве участников общества на покупку долей других участников.
Для реализации такой опции участники общества должны будут единогласно принять решение о внесении изменений в устав общества. Указанные изменения в Гражданский кодекс потребуют корреспондирующих изменений во внесение изменений в Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", которое... соответствующий законопроект был уже принят 21 января Государственной Думой в первом чтении. Благодарю за внимание. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич. Присаживаетесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Не буду затягивать рассмотрение этого вопроса. Депутаты комитета рассмотрели его, поддержали, у нас нет замечаний к концепции. Есть соответствующее заключение Правового управления, замечания юридико-технического характера будем дорабатывать во втором чтении.
Совершенно справедливо в докладе было указано о том, что законопроект, который содержательно уже поддержан нами в первом чтении, и вот эти новеллы находятся в законопроекте, поправки, собственно говоря, закон, устанавливающий правовой статус обществ с ограниченной ответственностью, уже принят, и мы будет дорабатывать Гражданский кодекс как акт более высокой юридической силы.
Прошу поддержать концепцию законопроекта в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемый Максим Андреевич, цели понятны, концепция тоже, но как быть в ситуации, когда в состав компании вошёл новый участник, а порядок его участия в разделе потенциально освобождаемых долей в уставе не предусмотрен, он просто не прописан? По всей видимости, придётся пересматривать ранее установленный порядок и менять устав, а на это потребуется и время, и другие ресурсы в том числе, по-другому никак. Как вы считаете, потребуются ли здесь изменения, чтобы достичь целей проекта федерального закона? Спасибо.
Колесников М. А. Я, да. Считаем, что в данном случае изменения не потребуются, потому что вот это базовое решение как бы об отсутствии преимущественного права должно приниматься всеми, да. Это относится и к новым компаниям, значит, и к действующим.
Ну а дальше по изменению данного решения, это уже там две третьих от общего состава, значит, участников, поэтому в данном случае считаем, что этот вопрос уже урегулирован действующим законодательством.
Спасибо.
Председательствующий. Новиков Владимир Михайлович, пожалуйста. Новиков В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Максим Андреевич, хочу обратить ваше внимание на то, что в процессе обсуждения, вот всяких пертурбаций, принятий не исчезло совсем право преимущественного выкупа участниками обществ. Значит, это останется?
Колесников М. А. Владимир Михайлович, безусловно, эта норма остается и в законе об обществах с ограниченной ограниченностью и в Гражданском кодексе.
Мы лишь участникам общества предоставляем право в своих уставных документах сделать только для себя такое исключение по единогласному согласию всех участников.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.
Уважаемый Максим Андреевич, право приобретения, приоритетного приобретения доли или части доли в уставном капитале общества, равно как и право компенсации стоимости этой доли родственникам - это основные защитные механизмы бизнеса в обществах с ограниченной ответственностью и в особенности малого, среднего предпринимательства, от которого, я считаю, что инициаторы данной инициативы хотят избавиться.
Вопрос. Не считаете ли вы, что данной инициативой вы играете на руку всякого рода рейдерским и криминальным слоям, у которых просто будут развязаны руки для захвата бизнеса? Спасибо.
Колесников М. А. Вячеслав Михайлович, нет, не считаем.
Во-первых, эта инициатива к нам, собственно, и поступила ОТ добросовестного бизнеса. И это вошло в "дорожную карту" по трансформации делового климата.
Значит, во-вторых, еще раз обозначу, что мы не отменяем эту норму.
Значит, норма о приоритетном праве действует, за исключением тех случаев, если единогласно все участники общества приняли решение о неприменении для себя, значит, такой нормы. Это, собственно, запрос от бизнеса, который мы сейчас реализовываем, учитывая то, что бизнес должен быть сейчас максимально гибкий в условиях тех санкций и тех вызовов, которые перед ним стоят. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Скажите, пожалуйста, вот типовыми уставами обществ с ограниченной ответственностью, утверждёнными соответствующим приказом Минэкономразвития в 2018 году, уже была предусмотрена возможность обществам исключить преимущественное право участников приобретать долю, предлагаемую третьим лицам.
И, учитывая сказанное, можем ли мы говорить о том, что указанный приказ действует и в настоящее время? И означает ли это, что предлагаемые изменения фактически реализуются уже с 2019 года?
Колесников М. А. Сардана Владимировна, да, значит, по... Нет, мы так не считаем, то есть такая норма не реализуется. Именно поэтому был запрос от предпринимательского сообщества по внесению изменения в законодательство.
Значит, сейчас мы эту опцию реализуем. На основании этого будем корректировать приказ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Даниил Владимирович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 364 чел 80,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел 19,1 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.
4. 788669-8 «О внесении изменений в статьи 663 и 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (уточнение правил о преимущественном праве участников ООО приобретать доли в уставном капитале)
Документ внесен правительством 05.12.24).
Представил первого заместителя Министра экономического развития РФ М.А. Колесникова.
1й зампред комитета по государственному строительству и законодательству Д.В. Бессарабова.
Законопроект разработан во исполнение п. 14 плана мероприятий («дорожной карты») реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности «Трансформация делового климата» «Корпоративное управление, специальные административные районы, процедура банкротства, оценочная деятельность», утвержденного распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2020 г. № 1723-р.
Устанавливается возможность отмены применения положений Гражданского кодекса РФ о преимущественном праве участников общества с ограниченной ответственностью приобретать доли или части доли в уставном капитале ООО посредством внесения соответствующих положений в устав ООО по единогласному решению его участников.
Первое чтение
Стенограмма обсуждения
4-й вопрос. Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 663 и 93 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". Докладывает официальный представитель правительства первый заместитель министра экономического развития Максим Андреевич Колесников.
Колесников М. А. Да, уважаемые депутаты, предлагаю на ваше рассмотрение законопроект в рамках реализации плана мероприятий по трансформации делового климата.
Законопроект разработан с целью упрощения продажи доли в обществах с ограниченной ответственностью. Сейчас преимущественное право на покупку доли закреплено за другими участниками такого общества, и прекратить или выключить указание... указанное преимущественное право сейчас на уровне уставных документов невозможно. Чтобы создать такую возможность, законопроектом вносятся изменения в Гражданский кодекс о возможности неприменения правил о преимущественном праве участников общества на покупку долей других участников.
Для реализации такой опции участники общества должны будут единогласно принять решение о внесении изменений в устав общества. Указанные изменения в Гражданский кодекс потребуют корреспондирующих изменений во внесение изменений в Закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", которое... соответствующий законопроект был уже принят 21 января Государственной Думой в первом чтении. Благодарю за внимание. Прошу поддержать.
Председательствующий. Спасибо, Максим Андреевич. Присаживаетесь. С содокладом выступает Даниил Владимирович Бессарабов. Бессарабов Д. В., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Уважаемый Иван Иванович! Уважаемые коллеги!
Не буду затягивать рассмотрение этого вопроса. Депутаты комитета рассмотрели его, поддержали, у нас нет замечаний к концепции. Есть соответствующее заключение Правового управления, замечания юридико-технического характера будем дорабатывать во втором чтении.
Совершенно справедливо в докладе было указано о том, что законопроект, который содержательно уже поддержан нами в первом чтении, и вот эти новеллы находятся в законопроекте, поправки, собственно говоря, закон, устанавливающий правовой статус обществ с ограниченной ответственностью, уже принят, и мы будет дорабатывать Гражданский кодекс как акт более высокой юридической силы.
Прошу поддержать концепцию законопроекта в первом чтении. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо, Даниил Владимирович.
Коллеги, будут ли вопросы?
Включите режим записи на вопросы.
Покажите список.
Выборный Анатолий Борисович.
Выборный А. Б. Спасибо.
Уважаемый Максим Андреевич, цели понятны, концепция тоже, но как быть в ситуации, когда в состав компании вошёл новый участник, а порядок его участия в разделе потенциально освобождаемых долей в уставе не предусмотрен, он просто не прописан? По всей видимости, придётся пересматривать ранее установленный порядок и менять устав, а на это потребуется и время, и другие ресурсы в том числе, по-другому никак. Как вы считаете, потребуются ли здесь изменения, чтобы достичь целей проекта федерального закона? Спасибо.
Колесников М. А. Я, да. Считаем, что в данном случае изменения не потребуются, потому что вот это базовое решение как бы об отсутствии преимущественного права должно приниматься всеми, да. Это относится и к новым компаниям, значит, и к действующим.
Ну а дальше по изменению данного решения, это уже там две третьих от общего состава, значит, участников, поэтому в данном случае считаем, что этот вопрос уже урегулирован действующим законодательством.
Спасибо.
Председательствующий. Новиков Владимир Михайлович, пожалуйста. Новиков В. М., фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ". Спасибо, Иван Иванович.
Максим Андреевич, хочу обратить ваше внимание на то, что в процессе обсуждения, вот всяких пертурбаций, принятий не исчезло совсем право преимущественного выкупа участниками обществ. Значит, это останется?
Колесников М. А. Владимир Михайлович, безусловно, эта норма остается и в законе об обществах с ограниченной ограниченностью и в Гражданском кодексе.
Мы лишь участникам общества предоставляем право в своих уставных документах сделать только для себя такое исключение по единогласному согласию всех участников.
Спасибо.
Председательствующий. Спасибо. Мархаев Вячеслав Михайлович. Мархаев В. М. Спасибо.
Уважаемый Максим Андреевич, право приобретения, приоритетного приобретения доли или части доли в уставном капитале общества, равно как и право компенсации стоимости этой доли родственникам - это основные защитные механизмы бизнеса в обществах с ограниченной ответственностью и в особенности малого, среднего предпринимательства, от которого, я считаю, что инициаторы данной инициативы хотят избавиться.
Вопрос. Не считаете ли вы, что данной инициативой вы играете на руку всякого рода рейдерским и криминальным слоям, у которых просто будут развязаны руки для захвата бизнеса? Спасибо.
Колесников М. А. Вячеслав Михайлович, нет, не считаем.
Во-первых, эта инициатива к нам, собственно, и поступила ОТ добросовестного бизнеса. И это вошло в "дорожную карту" по трансформации делового климата.
Значит, во-вторых, еще раз обозначу, что мы не отменяем эту норму.
Значит, норма о приоритетном праве действует, за исключением тех случаев, если единогласно все участники общества приняли решение о неприменении для себя, значит, такой нормы. Это, собственно, запрос от бизнеса, который мы сейчас реализовываем, учитывая то, что бизнес должен быть сейчас максимально гибкий в условиях тех санкций и тех вызовов, которые перед ним стоят. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Авксентьева Сардана Владимировна, пожалуйста.
Авксентьева С. В., фракция "НОВЫЕ ЛЮДИ".
Скажите, пожалуйста, вот типовыми уставами обществ с ограниченной ответственностью, утверждёнными соответствующим приказом Минэкономразвития в 2018 году, уже была предусмотрена возможность обществам исключить преимущественное право участников приобретать долю, предлагаемую третьим лицам.
И, учитывая сказанное, можем ли мы говорить о том, что указанный приказ действует и в настоящее время? И означает ли это, что предлагаемые изменения фактически реализуются уже с 2019 года?
Колесников М. А. Сардана Владимировна, да, значит, по... Нет, мы так не считаем, то есть такая норма не реализуется. Именно поэтому был запрос от предпринимательского сообщества по внесению изменения в законодательство.
Значит, сейчас мы эту опцию реализуем. На основании этого будем корректировать приказ. Спасибо.
Председательствующий. Спасибо.
Даниил Владимирович, спасибо. Присаживайтесь.
Коллеги, будут ли желающие выступить? Нет.
Законопроект ставится на голосование в первом чтении.
Включите режим голосования.
Покажите результаты.
Результаты голосования (13 час. 44 мин. 54 сек.)
Проголосовало за 364 чел 80,9 %
Проголосовало против 0 чел 0,0 %
Воздержалось 0 чел 0,0 %
Голосовало 364 чел.
Не голосовало 86 чел 19,1 %
Результат: принято Принимается в первом чтении единогласно. Спасибо.