Закон "О выборах президента" (начало)
Глава 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 1.1.
1. Определения, используемые в настоящем законе:
(а) Президент - Президент Российской Федерации;
(б) избирательный суд - Верховный Суд Российской Федерации;
(в) избирательный прокурор - Генеральный Прокурор Российской Федерации;
(г) родственник - наследник по закону;
(д) общедоступная информация - информация, подлежащая обязательному предоставлению избирателю, наблюдателю, кандидату.
Статья 1.2.
1. Идентифицирующая информация:
(а) фамилия;
(б) имя;
(в) отчество или отсутствие отчества;
(г) дата рождения (день месяца, месяц, год);
(д) номер, дата выдачи (день месяца, месяц, год) документа, удостоверяющего личность.
Глава 2. ОБЪЯВЛЕНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 2.1.
1. Работа в должности президента является обязанностью гражданина Российской Федерации.
Статья 2.2.
1. Выборы считаются объявленными на следующие сутки после события:
(а) 00 сутки до окончания президентского срока;
(б) отставка Президента;
(в) смерть Президента;
(г) отрешение Президента от должности;
(д) установление факта стойкой неспособности Президентом осуществлять принадлежащие ему полномочия по состоянию здоровья;
(е) прекращение действия военного или чрезвычайного положения на территории Российской Федерации;
(ё) смерть победившего кандидата;
(ж) безрезультатность предыдущих выборов.
Статья 2.3.
1. Запрещается совмещать выборы президента с любыми другими выборами, референдумами.
Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬ
Статья 3.1.
1. Избирателем является совершеннолетний дееспособный гражданин, уплативший:
(а) либо налог в течение 00 лет до объявления выборов;
(б) либо избирательный взнос в размере 00 рублей не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
Статья 3.2.
1. Участие избирателя в выборах добровольное за исключением случая, указанного в части второй настоящей статьи.
2. Работа в избирательной комиссии является обязанностью избирателя.
3. Избиратель освобождается от работы в избирательной комиссии, если:
(а) избиратель участвовал в работе избирательной комиссии на предыдущих выборах;
(б) имеется уважительная причина, препятствующая работе избирателя в избирательной комиссии.
Статья 3.3.
1. Список избирателей - перечень избирателей с указанием для каждого избирателя:
(а) идентифицирующая информация;
(б) пункт голосования.
2. Избиратель своим заявлением, поданным только один раз не позднее 00 суток с момента объявления выборов, может:
(а) исключить себя из списка избирателей;
(б) перенести себя в другой список избирателей;
(в) изменить свой пункт голосования;
(г) добавить свой телефон;
(д) добавить свою электронную почту.
3. Список избирателей является общедоступной информацией.
Статья 3.4.
1. Идентификация избирателя осуществляется избирательной комиссией:
(а) по документу, удостоверяющему личность;
(б) по разрешению на голосование.
2. Разрешение на голосование - временный разовый документ для идентификации избирателя при голосовании, содержащий идентифицирующую и иную информацию об избирателе, выдаваемый органом государственной власти не ранее чем через 00 суток с момента объявления выборов.
Статья 3.5.
1. Избирательный представитель - избиратель, голосующий за другого избирателя (избирательного представляемого) по доверенности (избирательная доверенность).
2. Избирательная доверенность выдаётся органом государственной власти в течение 00 суток бесплатно.
3. У изирательного представителя может быть только один избирательный представляемый.
4. Передоверие по избирательной доверенности ничтожно.
5. Жалоба на ненадлежащее исполнение поручения по избирательной доверенности ничтожна.
Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
Статья 4.1.
1. Избирательная комиссия - высший временный независимый орган власти, реализующий волю граждан на формирование исполнительной власти путём выборов в соответствии с настоящим законом.
2. Избирательная комиссия формируется органом местного самоуправления на территории муниципального образования.
3. Количество избирательных комиссий на территории муниципального образования, количество членов в избирательной комиссии определяется органом местного самоуправления.
Статья 4.2.
1. Не может быть членом избирательной комиссии:
(а) кандидат;
(б) родственник кандидата;
(в) избиратель, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, содержания в дисциплинарной воинской части, лишения свободы на определённый срок, пожизненного лишения свободы.
(г) избиратель, если на момент объявления выборов в отношении избирателя избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, содержания под стражей.
2. На время выборов члену избирательной комиссии предоставляется отпуск без сохранения заработной платы.
3. Полномочие члена избирательной комиссии удостоверяется протоколом.
Статья 4.3.
1. Избирательная комиссия состоит из участников и председателя.
2. Участники избирательной комиссии определяются случайной выборкой из списка избирателей.
3. Председатель избирательной комиссии выбирается избирательной комиссией из:
(а) участников избирательной комиссии;
(б) лиц, являвшихся членами избирательной комиссии на предыдущих действительных выборах.
4. В случае невозможности исполнения председателем своих обязанностей обязанности председателя исполняет участник избирательной комиссии, избранный избирательной комиссией.
5. Первое заседание избирательной комиссии организует и открывает глава исполнительной власти органа местного самоуправления.
6. На первом заседании избирательная комиссия:
(а) выбирает председателя избирательной комиссии;
(б) устанавливает место нахождения избирательной комиссии;
(в) освобождает избирателя от обязанности работать в избирательной комиссии;
7. Избирательную комиссию для заседаний созывает:
(а) председатель избирательной комиссии;
(б) Центризбирком.
Статья 4.4.
1. Работа члена избирательной комиссии осуществляется на возмездной основе за счет средств федерального бюджета.
2. Денежные выплаты члену избирательной комиссии:
(а) вознаграждение;
(б) возмещение заработной платы или иного дохода;
(в) компенсация расходов.
3. Размер вознаграждения определяется бюджетным законодательством.
4. Размер возмещения заработной платы или иного дохода определяется избирательной комиссией на основании заявления члена избирательной комиссии и подтверждающих документов.
5. Размер компенсации расходов определяется избирательной комиссией на основании документов, предоставленных членом избирательной комиссии.
6. Денежные выплаты члену избирательной комиссии выплачиваются:
(а) вознаграждение - не позднее 00 суток с момента объявления выборов;
(б) возмещение заработной платы или иного дохода - не позднее 00 суток с момента объявления выборов;
(в) компенсация расходов - не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
7. При просрочке выдачи денежной выплаты члену избирательной комиссии выплачиваются пени из расчёта 00 % от денежной выплаты за каждые сутки просрочки.
Статья 4.5.
1. Избирательная комиссия принимает решение открытым голосованием членов избирательной комиссии на заседании комиссии в форме личного присутствия. Решение оформляется письменным протоколом, подписанным всеми членами избирательной комиссии, присутствующими на заседании избирательной комиссии.
2. Кворум на заседании избирательной комиссии составляет две третьих от количества членов избирательной комиссии.
3. При отсутствии кворума не позднее следующих суток проводится повторное заседание избирательной комиссии. При отсутствии кворума на повторном заседании вопросы повестки дня передаются для разрешения в Центризбирком.
4. Решение считается принятым, если за решение проголосовало не менее трех четвертых членов избирательной комиссии, присутствующих на заседании.
5. При равенстве голосов решение считается принятым, если за решение подан голос председателя избирательной комиссии.
6. При наличии особого мнения у члена избирательной комиссии по принятому решению избирательная комиссия указывает в протоколе особое мнение или приобщает к протоколу особое мнение, изложенное в письменном виде.
7. Избирательная комиссия публикует решение в средствах массовой информации не позднее 00 суток с момента принятия решения.
8. Протокол избирательной комиссии является общедоступной информацией.
4.6. → КоАП
1. К члену избирательной комиссии не применяются меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
(а) административное задержание;
(б) доставление;
(в) привод.
2. Члену избирательной комиссии предоставляется до окончания выборов отсрочка исполнения административного наказания:
(а) административный арест.
4.7. → УК
1. К члену избирательной комиссии не применяются меры пресечения по уголовному делу:
(а) заключение по стражу;
(б) домашний арест.
2. К члену избирательной комиссии не применяются меры процессуального принуждения:
(а) привод;
(б) обязательство о явке.
3. Члену избирательной комиссии предоставляется до окончания выборов отсрочка исполнения уголовного наказания:
(а) содержание в дисциплинарной воинской части;
(б) лишение свободы на определённый срок;
(в) пожизненное лишение свободы;
(г) ограничение свободы;
(д) смертная казнь;
(е) арест.
Глава 5. ЦЕНТРИЗБИРКОМ
Статья 5.1.
1. Центральная избирательная комиссия (Центризбирком) - временный независимый орган власти, осуществляющий следующие функции:
(а) координирование работы избирательных комиссий;
(б) подведение итогов голосования;
(в) подведение итогов выборов.
2. Членами Центризбиркома являются депутаты Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
3. Председателем Центризбиркома является Председатель Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации.
Глава 6. НАБЛЮДАТЕЛЬ
Статья 6.1.
1. Наблюдатель - дееспособное физическое лицо, получившее полномочия наблюдателя в порядке, установленном настоящим законом.
2. Наблюдатель представляет (категория наблюдателя):
(а) голосуемого кандидата (кандидатский наблюдатель);
(б) политическую партию (партийный наблюдатель);
(в) некоммерческую организацию (общественный наблюдатель);
(г) иностранное государство, иностранную организацию, международную организацию (иностранный наблюдатель).
Статья 6.2.
1. Кандидатским наблюдателем является доверенное лицо кандидата.
2. Полномочия кандидатского наблюдателя удостоверяются кандидатской наблюдательной доверенностью.
Статья 6.3.
1. Общественный наблюдатель - избиратель, представляющий российскую некоммерческую организацию, зарегистрированную не менее чем за 00 лет до объявления выборов, ведущую активную деятельность в области применения законодательства о выборах.
2. Полномочия общественного наблюдателя удостоверяются документом, выданным Центризбиркомом.
Статья 6.4.
1. Партийный наблюдатель - избиратель, являющийся не менее 00 лет непрерывно членом политической партии, зарегистрированной не менее чем за 00 лет до объявления выборов.
2. Полномочия партийного наблюдателя удостоверяются документом, выданным политической партией.
Статья 6.5.
1. Иностранный наблюдатель - иностранный гражданин, давший письменное согласие выполнять обязанности наблюдателя.
2. Порядок наделения полномочиями иностранного наблюдателя, количество иностранных наблюдателей, порядок финансирования деятельности иностранных наблюдателей определяется Центризбиркомом.
Статья 6.6.
1. Допуск наблюдателя осуществляется:
(а) на заседание избирательной комиссии - не ранее чем за 00 минут до начала заседания;
(б) на место для голосования - не ранее чем за 00 минут до начала голосования.
2. Избирательная комиссия допускает на заседание избирательной комиссии, на место для голосования по одному кандидату каждой категории (основные наблюдатели). Из двух или более наблюдателей одной категории допуск наблюдателя осуществляется случайной выборкой.
3. Избирательная комиссия определяет количество наблюдателей сверх количества, установленного частью второй настоящей статьи (дополнительные наблюдатели).
4. Избирательная комиссия предоставляет основному наблюдателю возможность лично записать замечания в протокол избирательной комиссии.
Статья 6.7.
1. Порядок присутствия наблюдателей на заседании Центризбиркома определяется Центризбиркомом.
Статья 6.8.
1. Наблюдатель обязан:
(а) наблюдать за ходом выборов;
(б) не вмешиваться в работу избирательной комиссии и в процесс голосования;
(в) фиксировать нарушение закона;
(г) обнародовать нарушение закона;
(д) подать жалобу на нарушение закона;
(е) опубликовать отчёт о своей деятельности;
(ё) носить при исполнении своих обязанностей нагрудный знак.
2. На нагрудном знаке наблюдателя должно быть указано:
(а) категория наблюдателя;
(б) фамилия;
(в) имя;
(г) отчество (при наличии).
Глава 7. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ФОНД
Статья 7.1.
1. Избирательный фонд - денежные средства в рублях на банковском счете кандидата, используемые кандидатом только на:
(а) информирование избирателей;
(б) избирательную рекламу;
(в) вознаграждение доверенному лицу.
2. Банковский счёт кандидата создаёт избирательная комиссия.
3. Формирование избирательного фонда осуществляется за счет:
(а) взносов избирателей (взносовая часть);
(б) личных средств кандидата (личная часть);
(в) федерального бюджета (бюджетная часть).
4. Информация об избирательном фонде кандидата является общедоступной информацией.
Статья 7.2.
1. Взносовая часть формируется взносами избирателей. Взнос избирателя в избирательный фонд каждого кандидата не должен превышать 00 рублей.
2. Формирование взносовой части осуществляется:
(а) лично избирателем;
(б) с территории Российской Федерации;
(в) с указанием идентифицирующей информации избирателя.
3. Формирование взносовой части заканчивается не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
Статья 7.3.
1. Личная часть формируется за счёт:
(а) личных средств кандидата;
(б) личных средств другого кандидата в соответствии с частью третьей настоящей статьи.
2. Личные средства кандидата не должны превышать дохода кандидата за 00 лет, предшествующих году объявления выборов.
3. Личная часть может быть увеличена голосуемым кандидатом при условии перечисления такой же денежной суммы в личную часть других голосуемых кандидатов в равных частях.
Статья 7.4.
1. Бюджетная часть формируется за счёт средств федерального бюджета.
2. Бюджетная часть формируется у голосуемого кандидата.
3. Размер бюджетной части определяется бюджетным законодательством.
Статья 7.5.
1. Формирование избирательного фонда прекращается:
(а) у неголосуемого кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов;
(б) у голосуемого кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
2. Использование избирательного фонда прекращается:
(а) у неголосуемого кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов;
(б) у голосуемого кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
3. Неиспользованные денежные средства избирательного фонда поступают в федеральный бюджет.
Глава 8. КАНДИДАТ
Статья 8.1.
1. Кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, соответствующий требованиям, установленным Конституцией Российской Федерации для Президента Российской Федерации, за исключением лиц, указанных в части второй настоящей статьи.
2. Не может быть кандидатом:
(а) Президент, подавший в отставку;
(б) отказавшийся кандидат предыдущих выборов.
Статья 8.2.
1. Избиратель подает в избирательную комиссию заявление о признании физического лица кандидатом (заявление о кандидате) не позднее 00 суток с момента объявления выборов (заявительный избиратель).
2. Заявление о кандидате должно быть подписано лично заявительным избирателем в месте нахождения избирательной комиссии в присутствии члена избирательной комиссии.
3. Заявительный избиратель подаёт только одно заявление о кандидате.
4. Заявительный избиратель указывает в заявлении о кандидате только одно физическое лицо.
5. В заявлении о кандидате заявительный избиратель обязан указать известную избирателю информацию, позволяющую идентифицировать физическое лицо.
6. Идентификацию физического лица осуществляет избирательная комиссия не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
7. Заявление о кандидате признается избирательной комиссией ничтожным, если:
(а) физическое лицо идентифицируется как избиратель, подавший заявление о кандидате;
(б) избирательная комиссия не смогла идентифицировать физическое лицо.
8. Заявительный избиратель несёт субсидиарную ответственность за вред, причиненный кандидатом третьим лицам, если кандидат в период нахождения в должности президента будет привлечён к уголовной ответственности за преступление, совершённое с использованием служебного положения:
(а) против основ конституционного строя и безопасности государства;
(б) против мира и безопасности человечества;
(в) против правосудия.
9. Президент считается отрешённым от должности, если 100 % его заявительных избирателей направят в Государственную Думу Российской Федерации заявление об отзыве заявления о кандидате.
Статья 8.3.
1. Физическое лицо, указанное в заявлении о кандидате и идентифицированное избирательной комиссией, признается избирательной комиссией кандидатом.
2. Избирательная комиссия публикует решение о признании кандидатом и идентифицирующую информацию кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
3. Центризбирком публикует список кандидатов не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
Статья 8.4.
1. В период выборов кандидату запрещается:
(а) благотворительная деятельность.
Статья 8.5.
1. Доверенное лицо кандидата - избиратель, действующий в период выборов от имени кандидата по доверенности (кандидатская доверенность).
2. Кандидатская доверенность выдаётся:
(а) для действий с избирательным фондом кандидата (финансовая доверенность);
(б) для наблюдения за ходом выборов (наблюдательная доверенность);
(в) для агитации (агитационная доверенность).
3. Кандидатская доверенность выдаётся бесплатно органом государственной власти в течение 00 суток с момента обращения.
4. По агитационной доверенности, по наблюдательной доверенности допускается только одно передоверие. По финансовой доверенности передоверие не допускается.
5. Доверенное лицо кандидата несет субсидиарную ответственность за вред, причиненный кандидатом третьим лицам, если кандидат в период нахождения в должности президента будет привлечен к уголовной ответственности за преступление, совершённое с использованием служебного положения:
(а) против основ конституционного строя и безопасности государства;
(б) против мира и безопасности человечества;
(в) против правосудия.
Глава 9. ГОЛОСУЕМЫЙ КАНДИДАТ
Статья 9.1.
1. Первые девять кандидатов в списке кандидатов являются голосуемыми кандидатами.
2. В случае равенства количества заявлений о кандидате голосуемым кандидатом признаётся кандидат, набравший заявления о кандидате в наибольшем количестве избирательных комиссий.
3. В случае равенства количества избирательных комиссий в пункте втором настоящей статьи голосуемым признаётся кандидат, определённый случайной выборкой.
4. Центризбирком публикует идентифицирующую информацию голосуемого кандидата не позднее 00 суток с момента объявления выборов.
Статья 9.2.
1. Общедоступной является информация о голосуемом кандидате:
(а) привлечение к уголовной ответственности;
(б) привлечение к административной ответственности;
(в) налоговые декларации за 00 лет, предшествующих году выборов;
(г) недвижимое имущество в иностранном государстве;
(д) счет в банке иностранного государства;
(е) задолженность по штрафам в пользу государства;
(ё) национальность или отсутствие национальности;
(ж) периоды проживания на территории Российской Федерации;
(з) семейное положение (наличие супруга (супруги), детей, внуков);
(и) налоговые декларации супруга (супруги), детей, внуков за 00 лет, предшествующих году выборов;
(к) гражданство иностранного государства у родственника.
Глава 10. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
Статья 10.1.
1. Центризбирком, избирательная комиссия обязаны информировать избирателей о следующем:
(а) вид выборов;
(б) порядок проведения выборов;
(в) место нахождения избирательной комиссии;
(г) время работы избирательной комиссии;
(д) день голосования;
(е) местное время для голосования;
(ё) место нахождения пункта голосования;
(ж) время работы пункта голосования;
(з) номер избирателя в списке избирателей;
(и) идентифицирующая информация кандидата;
(к) банковские реквизиты избирательного фонда кандидата;
(л) номер кандидата в списке кандидатов.