Получится ли Перестройка на Кубе...
Ещё геополитика Кубы
После Кастро
Рауль Кастро анонсировал изменения в конституции Кубы / Иван Лебедев - о том, каких перемен ждет Куба и оправданны ли эти ожидания
Власти Кубы начнут разрабатывать новую конституцию страны. Об этом сообщил первый секретарь ЦК Коммунистической партии страны Рауль Кастро. Действующий вариант конституции был принят в 1976 году. ©Ещё о Кастро здесь, здесь и здесь и ещё о Диас-Канеле
Председатель Госсовета Рауль Кастро и его первый зам Мигель Диас-Канель (слева)
«На июльском заседании Национальной ассамблеи также будет предложено создать депутатскую комиссию, которая займется разработкой и представлением проекта новой Конституции Кубы, которую затем будет необходимо обсудить с населением и вынести на референдум»,- цитирует ТАСС господина Кастро на заседании Национальной ассамблеи.
Подробнее о перспективах развития ситуации на Кубе читайте в публикации журнала «Огонек» «После Кастро» [от 16 апреля 2018 года].
Эпоха Кастро уходит в историю: впервые с 1959-го высший пост на Кубе займет политик с другой фамилией. 19 апреля Национальная ассамблея народной власти соберется в Гаване для избрания Госсовета, в который уже не будет входить его нынешний председатель Рауль Кастро. Ожидается, что эту должность займет его первый зам - Мигель Диас-Канель.
Известный на весь мир коктейль Cuba Libre, который предлагают посетителям в любом кубинском баре, очень прост в приготовлении: светлый ром и кока-кола в пропорции один к двум с соком лайма и льдом. Такой же простой рецепт кубинские власти приготовили для своих сограждан к сессии национального парламента. "Похоже, вопрос о передаче полномочий Диас-Канелю решен",- отмечает эксперт из Колумбийского университета в Нью-Йорке Кристофер Сабатини, основавший компанию Global Americans по изучению государств Латинской Америки.
Больше того. Рауль Кастро намерен вскоре переехать из Гаваны на восток острова в Сантьяго-де-Куба - административный центр одноименной провинции, от которой он был избран депутатом Национальной ассамблеи. В этом городе на кладбище Санта-Ифигения находится могила его старшего брата, лидера кубинской революции Фиделя Кастро, умершего 25 ноября 2016 года в возрасте 90 лет. Урна с прахом команданте замурована в гигантском гранитном камне, на котором закреплена мраморная табличка с единственным словом "Фидель".
При этом из большой политики 86-летний Рауль Кастро пока не уходит. Еще в декабре он объявил, что покинет пост председателя Госсовета и Совета министров, который занимает с 2008 года, но останется во главе Компартии - единственной легальной политической организации на Кубе - как минимум до ее следующего съезда в 2021 году. По некоторым данным, он также намерен сохранить контроль и над вооруженными силами, в том числе через политбюро ЦК партии, треть которого составляют военные.
- Рауль Кастро по-прежнему будет пользоваться огромным влиянием при принятии важнейших политических решений,- убежден профессор Американского университета в Вашингтоне Уильям Леогранде. Вопрос о том, насколько самостоятельным будет его преемник, пока остается открытым. Впрочем, прежде присмотримся: кто он такой?
В революции не участвовал
Мигель Марио Диас-Канель Бермудес родился 20 апреля 1960 года в городе Пласетас (провинция Вилья-Клара) в семье рабочего механического завода. В 1982-м окончил Центральный университет Лас-Вильяс в Санта-Кларе с дипломом инженера-электронщика и сразу же вступил в ряды вооруженных сил, где служил три года. Вернувшись из армии, преподавал пару лет в альма-матер, затем перешел на работу в Союз молодых коммунистов Кубы.
В 1987-м Диас-Канель отправился в Никарагуа, где гражданская война была в самом разгаре. Сандинистское правительство Даниэля Ортеги при поддержке СССР и Кубы вело борьбу с отрядами "контрас" - те получали оружие из США и нападали на север и юг страны с территорий Гондураса и Коста-Рики. Активную помощь армии Никарагуа оказывали кубинские военные советники, но Диас-Канель, представлявший комсомольцев провинции Вилья-Клара, занимался, скорее, идеологической работой с молодежью. Как бы то ни было, вскоре он вернулся домой, а правительство Никарагуа, столкнувшееся с перспективой сокращения помощи от СССР, было вынуждено заключить мирное соглашение с оппозицией.
В остальном биография Диас-Канеля мало чем отличается от биографий большинства комсомольских и партийных функционеров, будь то на Кубе или в бывшем СССР. В 1994-м он возглавил парторганизацию в родной Вилья-Кларе, через восемь лет был переведен на такую же должность в провинцию Ольгин и вскоре вошел в политбюро ЦК компартии Кубы. В 2009-м Диас-Канель стал министром высшего образования, в 2012-м - вице-премьером, еще через год - первым заместителем Рауля Кастро в Госсовете и Совмине республики. Впервые в истории социалистической Кубы столь высокий пост занял человек, не участвовавший в революции 1959 года.
Диас-Канель давно превратился в публичную фигуру на Кубе, но его популярность не идет ни в какое сравнение с популярностью Кастро. Что и понятно: он набирался опыта политической борьбы не в партизанском отряде в горах Сьерра-Маэстра; его считают умелым руководителем, но не харизматичным лидером. Да и за рубежом пока знают мало - он бывал в основном в тех странах, которые традиционно поддерживали с Островом свободы тесные связи, в том числе Китае и КНДР. В 2016-м приезжал в Москву, где встречался с президентом РФ Владимиром Путиным и посещал центр "Сколково".
Про его личную жизнь известно не много. Куба - закрытое общество, информация о высшем политическом руководстве просачивается редко и малыми дозами. "Кубинская политика - одна из самых непроницаемых в мире",- отмечает руководитель вашингтонской исследовательской организации Interamerican Dialogue Майкл Шифтер. О Диас-Канеле известно, что женат вторым браком и что у него двое детей от первой жены. Говорят, в молодости носил длинные волосы и слушал The Beatles (а кто их не слушал?), но сомнений в его верности идеям социализма не возникало.
2. Эпоха команданте уходит. Какой будет Куба после нее? / Фото: Кристина Кормилицына
К слову, в прошлом году он разочаровал тех, кто уже начал связывать с ним какие-то надежды на либерализацию: выступил с жестким заявлением в адрес Соединенных Штатов. Последние события в регионе доказывают верность слов Че Гевары о том, что "никогда не следует верить империализму - ни на вот столечко, ни в чем", сказал тогда Диас-Канель, имея в виду давление США на Венесуэлу и решение президента Дональда Трампа повернуть вспять нормализацию отношений с соседним островом, начатую Бараком Обамой. "Куба не поступится суверенитетом и независимостью, не станет обсуждать на переговорах свои принципы и не позволит диктовать ей условия",- подчеркнул он в ответ на угрозы США сохранить санкции против его страны до тех пор, пока в ней не будет установлена демократия.
Да и на церемонии по случаю 50-летия со дня гибели Че Гевары в Санта-Кларе Диас-Канель продемонстрировал политкорректность - говорил то, что от него хотели услышать товарищи по партии. Вероятно, ему придется вести себя крайне осторожно до тех пор, пока он не обретет бОльшую самостоятельность. "Он очень многим обязан людям, которые остановили на нем свой выбор, включая Рауля Кастро и его сына",- поясняет Кристофер Сабатини из Колумбийского университета.
Упомянутый им сын Рауля Кастро - это 52-летний полковник МВД Алехандро Кастро Эспин, руководитель могущественного Совета национальной обороны и безопасности, в подчинении которого находятся кубинские спецслужбы. Фигура не публичная, но хорошо известная у себя в стране, а с недавних пор и за рубежом. В 2014 году он возглавлял кубинскую делегацию на секретных переговорах с США, проходивших при посредничестве католической церкви в Канаде и Ватикане, а в 2015-м присутствовал на встрече своего отца с Бараком Обамой во время саммита Америк в Панаме. Эксперты отмечают его вклад в восстановление дипотношений между Кубой и США, но называют "хранителем наследия Кастро". Это подразумевает, что он по-прежнему будет играть важную роль в жизни острова, оставаясь за кулисами большой политики.
Из многочисленного клана Кастро (у Фиделя и Рауля было еще пять братьев и сестер, их дети и внуки живут не только на Кубе, но и в США, Мексике, Испании) в кубинской политике осталась еще 55-летняя Мариэла. Дочь Рауля Кастро работает директором Национального центра сексуального образования и известна не только у себя на родине, но и в других странах выступлениями в защиту прав сексуальных меньшинств. Она замужем, у нее трое детей, а либеральные взгляды не мешают ей хранить верность идеям революции: "Социализм - да! Гомофобия - нет!" Недавно Мариэла, которая является депутатом Национальной ассамблеи, высказалась в том смысле, что преемник ее отца на посту главы государства может всех удивить. По ее мнению, в подобных случаях "никогда не обходится без сюрпризов".
Передача эстафеты?
Пока никто не ждет, что Диас-Канель станет кубинским Горбачевым. Но ведь и когда Горбачев пришел к власти, в Советском Союзе тоже не знали таких слов, как "перестройка" и "гласность".
Сам Диас-Канель говорит, что "перемены, в которых нуждается Куба, будут осуществлены исключительно кубинским народом". В этой формуле при желании не сложно расслышать не только ответ на призывы к демократическим изменениям, которые звучат из-за рубежа, но и, по сути, признание необходимости таких изменений. Понятно: ожидание перемен висит в воздухе. Но для реализации социального заказа требуются конкретные исполнители.
Поэтому будет интересно посмотреть, кто окажется в команде Диас-Канеля и сколь сильно будет сопротивление старой гвардии. В 2013-м, когда Национальная ассамблея переизбрала Рауля Кастро на второй пятилетний срок на посту председателя Госсовета, он заявил о необходимости "передать эстафету революции новым поколениям". Произойдет ли сейчас омоложение высших эшелонов власти на Кубе, покажет предстоящая сессия парламента. Наблюдатели обратили внимание, что в конце февраля почетные звания Героя труда были присвоены ветеранам революции Хосе Рамону Мачадо Вентуре, Рамиро Вальдесу Менендесу и Гильермо Гарсия Фриасу. Каждому из них - сильно за 80, все трое входят в Госсовет, но неизвестно, останутся ли они в его новом составе. Не исключено, что торжественная церемония в их честь - прелюдия к проводам на заслуженный отдых.
Если же стареющая когорта революционеров все же сохранит в своих руках реальную власть, то это "задушит и делегитимизирует восходящее поколение новых лидеров", предупреждает профессор Калифорнийского университета в Сан-Диего Ричард Файнберг. Его коллеги из других исследовательских центров тоже опасаются, что Диас-Канель может повторить судьбу Освальдо Дортикоса - в 1959-1976 годах тот был президентом Кубы, однако правил всем Фидель Кастро, занимавший должность премьера.
По-другому оценивает ситуацию бывший посол Кубы в Европейском союзе Карлос Алсугарай. По его мнению, Рауль Кастро "сохранит некоторый контроль, оставаясь на втором плане", но скажет Диас-Канелю: "Теперь ты должен всем этим заниматься. Тебе и принимать решения".
"Для Кубы настал чрезвычайно сложный момент,- признает бывший профессор Гаванского университета Энрике Лопес Олива.- Люди дезориентированы. У них нет уверенности по поводу того, что им следует делать. Они не знают, что принесет им переходный период и какими будут отношения с Соединенными Штатами".
3. Кубинцы замерли как в театре: ожидание перемен витает в воздухе
Ждут перемен
Между тем на острове продолжаются дискуссии по поводу возможных изменений. "Думаю, что страна готова к переменам",- говорит студентка-первокурсница Гаванского университета Лаура де Леон. Корреспонденты американской газеты The Miami Herald, издающейся во втором по величине городе штата Флорида, где живет больше всего кубинских эмигрантов, поговорили с ней, как и со многими другими кубинцами, в ходе недавней поездки в Гавану.
В числе собеседников оказался и Лионель Лима - 44-летний часовщик, снимающий небольшое помещение для мастерской в столичном районе Гуанабакоа за 360 кубинских песо в месяц. Он считается cuentapropista - самозанятым гражданином - и признается, что зарабатывает сейчас вдвое больше, чем раньше на фабрике (по сведениям агентства Рейтер, на Кубе средняя зарплата в госсекторе составляет 30 долларов). "На жизнь хватает, хотя арендная плата слишком высокая",- говорит Лима. По его словам, он не боится ухода Кастро, но хотел бы верить, что "если перемены произойдут, то они будут к лучшему".
"Надеюсь, что перемены будут",- вторит ему 26-летний водитель грузовика Габриэль де ла Консепсьон, работающий в гаванском порту в районе Регла. Для него тоже главное, чтобы хватало денег на жизнь, а то цены слишком выросли: помидоры и перец - по 10 песо за фунт. "Раньше были по пять",- вздыхает Габриэль.
Луис Пуэрта Батиста, 46-летний художник с улицы Кальехон-де-лос-Пелукьерос в старой части города, где выстроились в ряд ремесленные мастерские, парикмахерские и ресторанчики, тоже "горит желанием увидеть перемены". Он говорит: "Нужны политические, структурные, экономические изменения. Новые кубинские руководители должны постараться, потому что люди на них надеются".
"Если же у них ничего не получится, то может произойти крах той системы, которую они пытаются сохранить",- продолжает эту мысль гаванский адвокат и политолог Роберто Веига, работающий вместе со своим другом Леньером Гонсалесом над независимым интернет-проектом Cuba Posible. Авторы называют его "лабораторией идей" и хотят показать, что можно было бы сделать на Кубе, в том числе с помощью гражданского общества. Веига считает, что дискуссии, развернувшиеся в последние годы по поводу конституционной реформы, развития частного предпринимательства, деятельности СМИ, остались незавершенными. По его мнению, "новым лидерам придется предложить обществу что-то иное и сделать дополнительные шаги в направлении свободы".
Нэп набирает популярность
За более чем полвека режим Кастро научился достаточно надежно защищать себя от давления изнутри, а к внешнему давлению приспособился. Но ситуация меняется. Компартия Кубы по-прежнему удерживает власть, но чем дольше она затягивает с реформами, тем труднее ей будет сохранить авторитет в обществе. Тем более что какие-то результаты правления предъявлять гражданам придется - подобно тому, как в Китае компартия демонстрирует соотечественникам выдающиеся достижения в экономике.
Среди важнейших экономических задач, которые придется решать новому правительству, некоторые очевидны. Это унификация валюты (с 1994 года расчеты на острове производятся в национальных и конвертируемых песо), привлечение иностранных инвестиций, модернизация энергетической и транспортной инфраструктуры, отказ от карточной системы, развитие частного бизнеса. Одна только цифра: в свободной экономической зоне в порту Мариэль (50 км к западу от Гаваны) с 2014 года было одобрено лишь 26 проектов на общую сумму около 1 млрд долларов, что явно маловато.
У Рауля Кастро хватило смелости отказаться от ряда идеологических табу, установленных его старшим братом, который причислял к заклятым врагам Кубы не только многонациональные корпорации, но и весь процесс глобализации. В результате точечных либеральных реформ число индивидуальных предпринимателей на Кубе достигло 580 тысяч человек, однако в конце прошлого лета власти ввели для них новые ограничения и приостановили выдачу лицензий. Наблюдатели связывают решение притормозить кубинский нэп с появлением социального неравенства.
По оценкам экспертов, уже третий год на Кубе продолжается самый глубокий экономический кризис с 1990-х, когда она перестала получать помощь со стороны СССР.
В 2016-м ВВП сократился на 0,9 процента, и правительство Кубы удивило специалистов, объявив, что по итогам прошлого года экономика выросла на 1,6 процента. По оценкам международного рейтингового агентства Moody's и аналитического подразделения британского журнала The Economist, на Кубе в 2017 году продолжался экономический спад, а по расчетам Экономической комиссии ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, рост кубинской экономики составил анемичные 0,5 процента.
Произошло это во многом из-за сокращения льготных поставок нефти из Венесуэлы, которая сама переживает тяжелые времена. Плюс ущерб на сумму более 2 млрд долларов от урагана "Ирма", который обрушился на остров в прошлом году.
Зато светлое пятно в экономике - туристический бум. В 2017-м на Кубе побывали 4,7 млн иностранных туристов, в том числе 1,1 млн американцев, что почти втрое больше, чем в 2016-м. Ожидается, что в 2018-м интуристов будет до 5 млн: крупнейшие американские авиакомпании планируют увеличение количества рейсов на карибский остров.
В туристическую отрасль поступают основные иностранные инвестиции, в том числе из Испании, Франции, Канады, Китая, Германии. Эти страны входят в число главных торговых партнеров Кубы, а вот России еще недавно среди них не было. Положение изменилось лишь в прошлом году, когда крупные контракты с кубинскими партнерами подписали "Роснефть" и РЖД.
Разворот Трампа
В то же время надежды кубинцев на постепенную отмену торгового эмбарго США не сбываются. Администрация Трампа ужесточила правила поездок американцев на остров и запретила вести дела с коммерческими компаниями, которые связаны с кубинскими военными.
Это серьезно: революционные вооруженные силы (РВС) - основной хозяйствующий субъект на Кубе. Если монополия на политическую власть в руках компартии, то монополия на экономическую деятельность - в руках военных. Министерство РВС через свой конгломерат Grupo de Administracion Empresarial S.A. (GAESA) владеет сотнями предприятий в самых разных отраслях - от финансовой и банковской деятельности до туризма и производства кинофильмов. Возглавляет его зять Рауля Кастро - генерал Луис Альберто Родригес Лопес Кальеха. По американским данным, GAESA контролирует до 60 процентов кубинской экономики и примерно такой же объем валюты, поступающей в страну. Против этого конгломерата и направлены санкции Трампа.
Вдобавок прошлым летом США обвинили кубинские власти в каких-то "акустических атаках" на американских дипломатов, работавших на острове, отозвали их домой и потребовали сократить численность персонала кубинского посольства в Вашингтоне. "Думаю, мы вернулись в эпоху холодной войны",- сокрушается бывший руководитель Института кубинских и кубино-американских исследований при Майамском университете Энди Гомес.
Такой поворот событий усиливает позиции сторонников жесткого курса и в правительстве Кубы. "Новые санкции, введенные Дональдом Трампом, играют на руку консерваторам в кубинском руководстве, которые ставят под сомнение целесообразность улучшения отношений с Вашингтоном,- отмечает профессор Леогранде.- Я просто слышу, как они говорят: "Мы же вас предупреждали"".
Американские бизнесмены, желающие подзаработать на развитии связей с соседним островом, опасаются, что в этих условиях конкурентные преимущества получают компании из других стран. "С тех пор как Трамп провозгласил новую политику, Россия и Китай начали заключать с Кубой торговые сделки и упрочили там свое влияние",- беспокоится Мэтью Маклафлин из Cuba Educational Travel, занимающейся организацией поездок граждан США в Гавану.
Не исключено, что это тоже поможет кубинцам сделать свой собственный выбор. Различные модели развития у них перед глазами. Есть возможность сравнить.
4. Избранный председатель Госсовета Кубы Мигель Диас-Канель и бывший глава кубинского государства Рауль Кастро
Куба меняет фамилию
Новым главой государства стал 58-летний Мигель Диас-Канель
Госсовет Кубы в четверг утвердил в должности нового главу государства. Рауль Кастро, управлявший страной десять лет, передал полномочия своему заместителю Мигелю Диас-Канелю. Впервые за полвека во главе Кубы встал политик, не носящий фамилию Кастро и родившийся уже после революции 1959 года. Опрошенные «Ъ» эксперты называют господина Диас-Канеля технократом, от которого ждут экономических реформ. В либерализации политической системы эксперты при этом сомневаются. Они считают, что новый кубинский лидер близок к Раулю Кастро «до мозга костей». ©
«Он не новичок и не неожиданный кандидат»,- охарактеризовал Рауль Кастро своего преемника Мигеля Диас-Канеля. 18 апреля, когда политика выдвинули на пост председателя Госсовета, господин Кастро подчеркнул, что он «идеологически солидарен» с кандидатом. В четверг господина Диас-Канеля утвердили в должности: за него проголосовали 603 из 604 членов Национальной ассамблеи (парламента). Шансов проиграть у политика не было: кроме него на пост председателя никто не претендовал.
Так на Кубе завершилась эпоха Кастро: впервые с 1959 года страну возглавил человек с другой фамилией. Рауль Кастро, управлявший страной последние десять лет, впрочем, пока из политики не уходит: до 2021 года он планирует возглавлять Коммунистическую партию, единственную легальную политическую силу в стране.
Выдвижение Мигеля Диас-Канеля для кубинцев новостью не стало. Последние пять лет политик был заместителем председателя Госсовета и, как пояснил “Ъ” профессор Института международных отношений (Гавана) Мануэль Йепе, «играл ведущую роль в управлении общественной и экономической сферами, фактически заменяя Рауля Кастро».
Путь к власти Мигеля Диас-Канеля не похож на политический опыт его предшественников. Он принадлежит к молодому по кубинским меркам поколению политиков: господин Диас-Канель родился 20 апреля 1960 года, то есть уже после революции, и в пятницу празднует свое 58-летие. «Он типичный партийный аппаратчик, который шаг за шагом поднимался по служебной лестнице»,- рассказывает “Ъ” о кубинском лидере замдиректора Института изучения Кубы в Международном университете Флориды (США) Себастьян Аркос.
В отличие от Рауля и Фиделя Кастро, у Мигеля Диас-Канеля за плечами лишь три года службы в армии после окончания университета по специальности «инженер-электронщик». Отслужив в революционных вооруженных силах Кубы с 1982 по 1985 год, он стал преподавать в университете, а в 1986 году начал партийную карьеру, вступив в Союз молодых коммунистов. Спустя восемь лет он возглавил провинцию Вилья-Клара, а в 2003 году стал главой более крупного региона Ольгин. В 2009 году Мигель Диас-Канель перешел на работу в правительство: его назначили министром высшего образования. Наконец, в 2013 году политик стал первым заместителем председателя Госсовета.
Именно тогда о Мигеле Диас-Канеле стали говорить как о преемнике Рауля Кастро. Сначала ему прочили курс на либеральные реформы и демократизацию общества, однако сейчас подобные ожидания связывают с ним все реже, пояснил “Ъ” Себастьян Аркос. «Учитывая его карьерный путь, он мог бы стать реформатором вроде Михаила Горбачева (президент СССР.- “Ъ”), однако в реальности предпосылок к этому нет,- отметил эксперт.- Во всех публичных выступлениях и некоторых частных беседах, содержание которых попало в СМИ, Диас-Канель производит впечатление такого же жесткого и идеологически настроенного политика, как братья Кастро». В первой после избрания речи Мигель Диас-Канель заверил, что «Куба не поступится суверенитетом и независимостью, не будет обсуждать свои принципы и не пойдет на уступки под давлением и угрозами».
В связи с этим Себастьян Аркос прогнозирует, что глобальных перемен с приходом Мигеля Диаса-Канеля к власти ждать не стоит, «по крайней мере до тех пор, пока Рауль Кастро будет находиться во главе Компартии». «Он сторонник Рауля Кастро до мозга костей, в отличие от многих других партийных лидеров, которые до 2008 года были близки к Фиделю Кастро»,- считает эксперт. В четверг новый лидер Кубы заверил: «Рауль как первый секретарь Компартии возглавит процесс принятия решений, наиболее важных для настоящего и будущего страны».
Между тем сотрудник Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Эдуард Белый в разговоре с “Ъ” предположил, что кубинский лидер все-таки запустит процесс экономических реформ. «Он придерживается более либерального подхода хотя бы потому, что он не военный. Диас-Канель - технократ и осознает проблемы, которые стоят перед кубинской экономикой»,- говорит эксперт. Одна из насущных целей - привлечение иностранных инвестиций, в частности в открытую в 2014 году зону свободной торговли с центром в порту Мариэль в Гаванской бухте Мексиканского залива.
Себастьян Аркос между тем предупреждает: «Все знают, что необходимо привлекать иностранный капитал. Но, с другой стороны, эти действия могут спровоцировать рост инфляции и неравенства. Это вряд ли приведет к народному восстанию, но очевидно снизит уровень популярности лидера и увеличит число оппозиционеров».
Успешность возможных экономических реформ во многом зависит от будущего отношений с самой крупной экономикой Западного полушария - США. В 2015 году Вашингтон и Гавана восстановили дипотношения и открыли посольства, однако с приходом к власти Дональда Трампа внешняя политика Соединенных Штатов изменилась. По мнению кубинского МИДа, «США вновь вернулись к провальной стратегии ужесточения блокады и подрывной деятельности». Впрочем, Эдуард Белый отмечает: «Политика Трампа достаточно эксцентричная, но это политика бизнесмена, который прежде всего измеряет все деньгами». Собеседник “Ъ” предполагает, что президент США вполне может заинтересоваться выгодными с экономической точки зрения проектами на Кубе. При этом за год нахождения Дональда Трампа у власти товарооборот между США и Кубой увеличился на 15,4% по сравнению с 2016 годом и составил $283 млн, по данным американского бюро переписей.
Также растут объемы торговли между Кубой и Россией. По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2016 году они составили $248 млн, а в 2017 году - $290 млн. В отношениях Гаваны и Москвы, в отличие от кубино-американских связей, интриги нет. Глава латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин заявил “Ъ”: «У нас с Кубой отношения прочные, проверенные временем. Развиваются они последовательно, в духе стратегического партнерства. Между нами многолетние узы дружбы и взаимных симпатий». Дипломат отметил: «В международных делах мы выступаем как союзники, а в экономике, с учетом того что на Кубе сейчас идут масштабные преобразования социально-экономической модели развития, активно присутствуют наши компании». «Тесная практическая ткань нашего сотрудничества - это хороший залог на будущее»,- резюмировал Александр Щетинин.
Президент РФ Владимир Путин одним из первых поздравил Мигеля Диаса-Канеля с избранием, подтвердив «готовность к тесной совместной работе».
Иван Лебедев / Екатерина Мареева, Павел Тарасенко, Елена Черненко
«Коммерсантъ / Огонёк», 16-20 апреля 2018
После Кастро
Рауль Кастро анонсировал изменения в конституции Кубы / Иван Лебедев - о том, каких перемен ждет Куба и оправданны ли эти ожидания
Власти Кубы начнут разрабатывать новую конституцию страны. Об этом сообщил первый секретарь ЦК Коммунистической партии страны Рауль Кастро. Действующий вариант конституции был принят в 1976 году. ©Ещё о Кастро здесь, здесь и здесь и ещё о Диас-Канеле
Председатель Госсовета Рауль Кастро и его первый зам Мигель Диас-Канель (слева)
«На июльском заседании Национальной ассамблеи также будет предложено создать депутатскую комиссию, которая займется разработкой и представлением проекта новой Конституции Кубы, которую затем будет необходимо обсудить с населением и вынести на референдум»,- цитирует ТАСС господина Кастро на заседании Национальной ассамблеи.
Подробнее о перспективах развития ситуации на Кубе читайте в публикации журнала «Огонек» «После Кастро» [от 16 апреля 2018 года].
Эпоха Кастро уходит в историю: впервые с 1959-го высший пост на Кубе займет политик с другой фамилией. 19 апреля Национальная ассамблея народной власти соберется в Гаване для избрания Госсовета, в который уже не будет входить его нынешний председатель Рауль Кастро. Ожидается, что эту должность займет его первый зам - Мигель Диас-Канель.
Известный на весь мир коктейль Cuba Libre, который предлагают посетителям в любом кубинском баре, очень прост в приготовлении: светлый ром и кока-кола в пропорции один к двум с соком лайма и льдом. Такой же простой рецепт кубинские власти приготовили для своих сограждан к сессии национального парламента. "Похоже, вопрос о передаче полномочий Диас-Канелю решен",- отмечает эксперт из Колумбийского университета в Нью-Йорке Кристофер Сабатини, основавший компанию Global Americans по изучению государств Латинской Америки.
Больше того. Рауль Кастро намерен вскоре переехать из Гаваны на восток острова в Сантьяго-де-Куба - административный центр одноименной провинции, от которой он был избран депутатом Национальной ассамблеи. В этом городе на кладбище Санта-Ифигения находится могила его старшего брата, лидера кубинской революции Фиделя Кастро, умершего 25 ноября 2016 года в возрасте 90 лет. Урна с прахом команданте замурована в гигантском гранитном камне, на котором закреплена мраморная табличка с единственным словом "Фидель".
При этом из большой политики 86-летний Рауль Кастро пока не уходит. Еще в декабре он объявил, что покинет пост председателя Госсовета и Совета министров, который занимает с 2008 года, но останется во главе Компартии - единственной легальной политической организации на Кубе - как минимум до ее следующего съезда в 2021 году. По некоторым данным, он также намерен сохранить контроль и над вооруженными силами, в том числе через политбюро ЦК партии, треть которого составляют военные.
- Рауль Кастро по-прежнему будет пользоваться огромным влиянием при принятии важнейших политических решений,- убежден профессор Американского университета в Вашингтоне Уильям Леогранде. Вопрос о том, насколько самостоятельным будет его преемник, пока остается открытым. Впрочем, прежде присмотримся: кто он такой?
В революции не участвовал
Мигель Марио Диас-Канель Бермудес родился 20 апреля 1960 года в городе Пласетас (провинция Вилья-Клара) в семье рабочего механического завода. В 1982-м окончил Центральный университет Лас-Вильяс в Санта-Кларе с дипломом инженера-электронщика и сразу же вступил в ряды вооруженных сил, где служил три года. Вернувшись из армии, преподавал пару лет в альма-матер, затем перешел на работу в Союз молодых коммунистов Кубы.
В 1987-м Диас-Канель отправился в Никарагуа, где гражданская война была в самом разгаре. Сандинистское правительство Даниэля Ортеги при поддержке СССР и Кубы вело борьбу с отрядами "контрас" - те получали оружие из США и нападали на север и юг страны с территорий Гондураса и Коста-Рики. Активную помощь армии Никарагуа оказывали кубинские военные советники, но Диас-Канель, представлявший комсомольцев провинции Вилья-Клара, занимался, скорее, идеологической работой с молодежью. Как бы то ни было, вскоре он вернулся домой, а правительство Никарагуа, столкнувшееся с перспективой сокращения помощи от СССР, было вынуждено заключить мирное соглашение с оппозицией.
В остальном биография Диас-Канеля мало чем отличается от биографий большинства комсомольских и партийных функционеров, будь то на Кубе или в бывшем СССР. В 1994-м он возглавил парторганизацию в родной Вилья-Кларе, через восемь лет был переведен на такую же должность в провинцию Ольгин и вскоре вошел в политбюро ЦК компартии Кубы. В 2009-м Диас-Канель стал министром высшего образования, в 2012-м - вице-премьером, еще через год - первым заместителем Рауля Кастро в Госсовете и Совмине республики. Впервые в истории социалистической Кубы столь высокий пост занял человек, не участвовавший в революции 1959 года.
Диас-Канель давно превратился в публичную фигуру на Кубе, но его популярность не идет ни в какое сравнение с популярностью Кастро. Что и понятно: он набирался опыта политической борьбы не в партизанском отряде в горах Сьерра-Маэстра; его считают умелым руководителем, но не харизматичным лидером. Да и за рубежом пока знают мало - он бывал в основном в тех странах, которые традиционно поддерживали с Островом свободы тесные связи, в том числе Китае и КНДР. В 2016-м приезжал в Москву, где встречался с президентом РФ Владимиром Путиным и посещал центр "Сколково".
Про его личную жизнь известно не много. Куба - закрытое общество, информация о высшем политическом руководстве просачивается редко и малыми дозами. "Кубинская политика - одна из самых непроницаемых в мире",- отмечает руководитель вашингтонской исследовательской организации Interamerican Dialogue Майкл Шифтер. О Диас-Канеле известно, что женат вторым браком и что у него двое детей от первой жены. Говорят, в молодости носил длинные волосы и слушал The Beatles (а кто их не слушал?), но сомнений в его верности идеям социализма не возникало.
2. Эпоха команданте уходит. Какой будет Куба после нее? / Фото: Кристина Кормилицына
К слову, в прошлом году он разочаровал тех, кто уже начал связывать с ним какие-то надежды на либерализацию: выступил с жестким заявлением в адрес Соединенных Штатов. Последние события в регионе доказывают верность слов Че Гевары о том, что "никогда не следует верить империализму - ни на вот столечко, ни в чем", сказал тогда Диас-Канель, имея в виду давление США на Венесуэлу и решение президента Дональда Трампа повернуть вспять нормализацию отношений с соседним островом, начатую Бараком Обамой. "Куба не поступится суверенитетом и независимостью, не станет обсуждать на переговорах свои принципы и не позволит диктовать ей условия",- подчеркнул он в ответ на угрозы США сохранить санкции против его страны до тех пор, пока в ней не будет установлена демократия.
Да и на церемонии по случаю 50-летия со дня гибели Че Гевары в Санта-Кларе Диас-Канель продемонстрировал политкорректность - говорил то, что от него хотели услышать товарищи по партии. Вероятно, ему придется вести себя крайне осторожно до тех пор, пока он не обретет бОльшую самостоятельность. "Он очень многим обязан людям, которые остановили на нем свой выбор, включая Рауля Кастро и его сына",- поясняет Кристофер Сабатини из Колумбийского университета.
Упомянутый им сын Рауля Кастро - это 52-летний полковник МВД Алехандро Кастро Эспин, руководитель могущественного Совета национальной обороны и безопасности, в подчинении которого находятся кубинские спецслужбы. Фигура не публичная, но хорошо известная у себя в стране, а с недавних пор и за рубежом. В 2014 году он возглавлял кубинскую делегацию на секретных переговорах с США, проходивших при посредничестве католической церкви в Канаде и Ватикане, а в 2015-м присутствовал на встрече своего отца с Бараком Обамой во время саммита Америк в Панаме. Эксперты отмечают его вклад в восстановление дипотношений между Кубой и США, но называют "хранителем наследия Кастро". Это подразумевает, что он по-прежнему будет играть важную роль в жизни острова, оставаясь за кулисами большой политики.
Из многочисленного клана Кастро (у Фиделя и Рауля было еще пять братьев и сестер, их дети и внуки живут не только на Кубе, но и в США, Мексике, Испании) в кубинской политике осталась еще 55-летняя Мариэла. Дочь Рауля Кастро работает директором Национального центра сексуального образования и известна не только у себя на родине, но и в других странах выступлениями в защиту прав сексуальных меньшинств. Она замужем, у нее трое детей, а либеральные взгляды не мешают ей хранить верность идеям революции: "Социализм - да! Гомофобия - нет!" Недавно Мариэла, которая является депутатом Национальной ассамблеи, высказалась в том смысле, что преемник ее отца на посту главы государства может всех удивить. По ее мнению, в подобных случаях "никогда не обходится без сюрпризов".
Передача эстафеты?
Пока никто не ждет, что Диас-Канель станет кубинским Горбачевым. Но ведь и когда Горбачев пришел к власти, в Советском Союзе тоже не знали таких слов, как "перестройка" и "гласность".
Сам Диас-Канель говорит, что "перемены, в которых нуждается Куба, будут осуществлены исключительно кубинским народом". В этой формуле при желании не сложно расслышать не только ответ на призывы к демократическим изменениям, которые звучат из-за рубежа, но и, по сути, признание необходимости таких изменений. Понятно: ожидание перемен висит в воздухе. Но для реализации социального заказа требуются конкретные исполнители.
Поэтому будет интересно посмотреть, кто окажется в команде Диас-Канеля и сколь сильно будет сопротивление старой гвардии. В 2013-м, когда Национальная ассамблея переизбрала Рауля Кастро на второй пятилетний срок на посту председателя Госсовета, он заявил о необходимости "передать эстафету революции новым поколениям". Произойдет ли сейчас омоложение высших эшелонов власти на Кубе, покажет предстоящая сессия парламента. Наблюдатели обратили внимание, что в конце февраля почетные звания Героя труда были присвоены ветеранам революции Хосе Рамону Мачадо Вентуре, Рамиро Вальдесу Менендесу и Гильермо Гарсия Фриасу. Каждому из них - сильно за 80, все трое входят в Госсовет, но неизвестно, останутся ли они в его новом составе. Не исключено, что торжественная церемония в их честь - прелюдия к проводам на заслуженный отдых.
Если же стареющая когорта революционеров все же сохранит в своих руках реальную власть, то это "задушит и делегитимизирует восходящее поколение новых лидеров", предупреждает профессор Калифорнийского университета в Сан-Диего Ричард Файнберг. Его коллеги из других исследовательских центров тоже опасаются, что Диас-Канель может повторить судьбу Освальдо Дортикоса - в 1959-1976 годах тот был президентом Кубы, однако правил всем Фидель Кастро, занимавший должность премьера.
По-другому оценивает ситуацию бывший посол Кубы в Европейском союзе Карлос Алсугарай. По его мнению, Рауль Кастро "сохранит некоторый контроль, оставаясь на втором плане", но скажет Диас-Канелю: "Теперь ты должен всем этим заниматься. Тебе и принимать решения".
"Для Кубы настал чрезвычайно сложный момент,- признает бывший профессор Гаванского университета Энрике Лопес Олива.- Люди дезориентированы. У них нет уверенности по поводу того, что им следует делать. Они не знают, что принесет им переходный период и какими будут отношения с Соединенными Штатами".
3. Кубинцы замерли как в театре: ожидание перемен витает в воздухе
Ждут перемен
Между тем на острове продолжаются дискуссии по поводу возможных изменений. "Думаю, что страна готова к переменам",- говорит студентка-первокурсница Гаванского университета Лаура де Леон. Корреспонденты американской газеты The Miami Herald, издающейся во втором по величине городе штата Флорида, где живет больше всего кубинских эмигрантов, поговорили с ней, как и со многими другими кубинцами, в ходе недавней поездки в Гавану.
В числе собеседников оказался и Лионель Лима - 44-летний часовщик, снимающий небольшое помещение для мастерской в столичном районе Гуанабакоа за 360 кубинских песо в месяц. Он считается cuentapropista - самозанятым гражданином - и признается, что зарабатывает сейчас вдвое больше, чем раньше на фабрике (по сведениям агентства Рейтер, на Кубе средняя зарплата в госсекторе составляет 30 долларов). "На жизнь хватает, хотя арендная плата слишком высокая",- говорит Лима. По его словам, он не боится ухода Кастро, но хотел бы верить, что "если перемены произойдут, то они будут к лучшему".
"Надеюсь, что перемены будут",- вторит ему 26-летний водитель грузовика Габриэль де ла Консепсьон, работающий в гаванском порту в районе Регла. Для него тоже главное, чтобы хватало денег на жизнь, а то цены слишком выросли: помидоры и перец - по 10 песо за фунт. "Раньше были по пять",- вздыхает Габриэль.
Луис Пуэрта Батиста, 46-летний художник с улицы Кальехон-де-лос-Пелукьерос в старой части города, где выстроились в ряд ремесленные мастерские, парикмахерские и ресторанчики, тоже "горит желанием увидеть перемены". Он говорит: "Нужны политические, структурные, экономические изменения. Новые кубинские руководители должны постараться, потому что люди на них надеются".
"Если же у них ничего не получится, то может произойти крах той системы, которую они пытаются сохранить",- продолжает эту мысль гаванский адвокат и политолог Роберто Веига, работающий вместе со своим другом Леньером Гонсалесом над независимым интернет-проектом Cuba Posible. Авторы называют его "лабораторией идей" и хотят показать, что можно было бы сделать на Кубе, в том числе с помощью гражданского общества. Веига считает, что дискуссии, развернувшиеся в последние годы по поводу конституционной реформы, развития частного предпринимательства, деятельности СМИ, остались незавершенными. По его мнению, "новым лидерам придется предложить обществу что-то иное и сделать дополнительные шаги в направлении свободы".
Нэп набирает популярность
За более чем полвека режим Кастро научился достаточно надежно защищать себя от давления изнутри, а к внешнему давлению приспособился. Но ситуация меняется. Компартия Кубы по-прежнему удерживает власть, но чем дольше она затягивает с реформами, тем труднее ей будет сохранить авторитет в обществе. Тем более что какие-то результаты правления предъявлять гражданам придется - подобно тому, как в Китае компартия демонстрирует соотечественникам выдающиеся достижения в экономике.
Среди важнейших экономических задач, которые придется решать новому правительству, некоторые очевидны. Это унификация валюты (с 1994 года расчеты на острове производятся в национальных и конвертируемых песо), привлечение иностранных инвестиций, модернизация энергетической и транспортной инфраструктуры, отказ от карточной системы, развитие частного бизнеса. Одна только цифра: в свободной экономической зоне в порту Мариэль (50 км к западу от Гаваны) с 2014 года было одобрено лишь 26 проектов на общую сумму около 1 млрд долларов, что явно маловато.
У Рауля Кастро хватило смелости отказаться от ряда идеологических табу, установленных его старшим братом, который причислял к заклятым врагам Кубы не только многонациональные корпорации, но и весь процесс глобализации. В результате точечных либеральных реформ число индивидуальных предпринимателей на Кубе достигло 580 тысяч человек, однако в конце прошлого лета власти ввели для них новые ограничения и приостановили выдачу лицензий. Наблюдатели связывают решение притормозить кубинский нэп с появлением социального неравенства.
По оценкам экспертов, уже третий год на Кубе продолжается самый глубокий экономический кризис с 1990-х, когда она перестала получать помощь со стороны СССР.
В 2016-м ВВП сократился на 0,9 процента, и правительство Кубы удивило специалистов, объявив, что по итогам прошлого года экономика выросла на 1,6 процента. По оценкам международного рейтингового агентства Moody's и аналитического подразделения британского журнала The Economist, на Кубе в 2017 году продолжался экономический спад, а по расчетам Экономической комиссии ООН для стран Латинской Америки и Карибского бассейна, рост кубинской экономики составил анемичные 0,5 процента.
Произошло это во многом из-за сокращения льготных поставок нефти из Венесуэлы, которая сама переживает тяжелые времена. Плюс ущерб на сумму более 2 млрд долларов от урагана "Ирма", который обрушился на остров в прошлом году.
Зато светлое пятно в экономике - туристический бум. В 2017-м на Кубе побывали 4,7 млн иностранных туристов, в том числе 1,1 млн американцев, что почти втрое больше, чем в 2016-м. Ожидается, что в 2018-м интуристов будет до 5 млн: крупнейшие американские авиакомпании планируют увеличение количества рейсов на карибский остров.
В туристическую отрасль поступают основные иностранные инвестиции, в том числе из Испании, Франции, Канады, Китая, Германии. Эти страны входят в число главных торговых партнеров Кубы, а вот России еще недавно среди них не было. Положение изменилось лишь в прошлом году, когда крупные контракты с кубинскими партнерами подписали "Роснефть" и РЖД.
Разворот Трампа
В то же время надежды кубинцев на постепенную отмену торгового эмбарго США не сбываются. Администрация Трампа ужесточила правила поездок американцев на остров и запретила вести дела с коммерческими компаниями, которые связаны с кубинскими военными.
Это серьезно: революционные вооруженные силы (РВС) - основной хозяйствующий субъект на Кубе. Если монополия на политическую власть в руках компартии, то монополия на экономическую деятельность - в руках военных. Министерство РВС через свой конгломерат Grupo de Administracion Empresarial S.A. (GAESA) владеет сотнями предприятий в самых разных отраслях - от финансовой и банковской деятельности до туризма и производства кинофильмов. Возглавляет его зять Рауля Кастро - генерал Луис Альберто Родригес Лопес Кальеха. По американским данным, GAESA контролирует до 60 процентов кубинской экономики и примерно такой же объем валюты, поступающей в страну. Против этого конгломерата и направлены санкции Трампа.
Вдобавок прошлым летом США обвинили кубинские власти в каких-то "акустических атаках" на американских дипломатов, работавших на острове, отозвали их домой и потребовали сократить численность персонала кубинского посольства в Вашингтоне. "Думаю, мы вернулись в эпоху холодной войны",- сокрушается бывший руководитель Института кубинских и кубино-американских исследований при Майамском университете Энди Гомес.
Такой поворот событий усиливает позиции сторонников жесткого курса и в правительстве Кубы. "Новые санкции, введенные Дональдом Трампом, играют на руку консерваторам в кубинском руководстве, которые ставят под сомнение целесообразность улучшения отношений с Вашингтоном,- отмечает профессор Леогранде.- Я просто слышу, как они говорят: "Мы же вас предупреждали"".
Американские бизнесмены, желающие подзаработать на развитии связей с соседним островом, опасаются, что в этих условиях конкурентные преимущества получают компании из других стран. "С тех пор как Трамп провозгласил новую политику, Россия и Китай начали заключать с Кубой торговые сделки и упрочили там свое влияние",- беспокоится Мэтью Маклафлин из Cuba Educational Travel, занимающейся организацией поездок граждан США в Гавану.
Не исключено, что это тоже поможет кубинцам сделать свой собственный выбор. Различные модели развития у них перед глазами. Есть возможность сравнить.
4. Избранный председатель Госсовета Кубы Мигель Диас-Канель и бывший глава кубинского государства Рауль Кастро
Куба меняет фамилию
Новым главой государства стал 58-летний Мигель Диас-Канель
Госсовет Кубы в четверг утвердил в должности нового главу государства. Рауль Кастро, управлявший страной десять лет, передал полномочия своему заместителю Мигелю Диас-Канелю. Впервые за полвека во главе Кубы встал политик, не носящий фамилию Кастро и родившийся уже после революции 1959 года. Опрошенные «Ъ» эксперты называют господина Диас-Канеля технократом, от которого ждут экономических реформ. В либерализации политической системы эксперты при этом сомневаются. Они считают, что новый кубинский лидер близок к Раулю Кастро «до мозга костей». ©
«Он не новичок и не неожиданный кандидат»,- охарактеризовал Рауль Кастро своего преемника Мигеля Диас-Канеля. 18 апреля, когда политика выдвинули на пост председателя Госсовета, господин Кастро подчеркнул, что он «идеологически солидарен» с кандидатом. В четверг господина Диас-Канеля утвердили в должности: за него проголосовали 603 из 604 членов Национальной ассамблеи (парламента). Шансов проиграть у политика не было: кроме него на пост председателя никто не претендовал.
Так на Кубе завершилась эпоха Кастро: впервые с 1959 года страну возглавил человек с другой фамилией. Рауль Кастро, управлявший страной последние десять лет, впрочем, пока из политики не уходит: до 2021 года он планирует возглавлять Коммунистическую партию, единственную легальную политическую силу в стране.
Выдвижение Мигеля Диас-Канеля для кубинцев новостью не стало. Последние пять лет политик был заместителем председателя Госсовета и, как пояснил “Ъ” профессор Института международных отношений (Гавана) Мануэль Йепе, «играл ведущую роль в управлении общественной и экономической сферами, фактически заменяя Рауля Кастро».
Путь к власти Мигеля Диас-Канеля не похож на политический опыт его предшественников. Он принадлежит к молодому по кубинским меркам поколению политиков: господин Диас-Канель родился 20 апреля 1960 года, то есть уже после революции, и в пятницу празднует свое 58-летие. «Он типичный партийный аппаратчик, который шаг за шагом поднимался по служебной лестнице»,- рассказывает “Ъ” о кубинском лидере замдиректора Института изучения Кубы в Международном университете Флориды (США) Себастьян Аркос.
В отличие от Рауля и Фиделя Кастро, у Мигеля Диас-Канеля за плечами лишь три года службы в армии после окончания университета по специальности «инженер-электронщик». Отслужив в революционных вооруженных силах Кубы с 1982 по 1985 год, он стал преподавать в университете, а в 1986 году начал партийную карьеру, вступив в Союз молодых коммунистов. Спустя восемь лет он возглавил провинцию Вилья-Клара, а в 2003 году стал главой более крупного региона Ольгин. В 2009 году Мигель Диас-Канель перешел на работу в правительство: его назначили министром высшего образования. Наконец, в 2013 году политик стал первым заместителем председателя Госсовета.
Именно тогда о Мигеле Диас-Канеле стали говорить как о преемнике Рауля Кастро. Сначала ему прочили курс на либеральные реформы и демократизацию общества, однако сейчас подобные ожидания связывают с ним все реже, пояснил “Ъ” Себастьян Аркос. «Учитывая его карьерный путь, он мог бы стать реформатором вроде Михаила Горбачева (президент СССР.- “Ъ”), однако в реальности предпосылок к этому нет,- отметил эксперт.- Во всех публичных выступлениях и некоторых частных беседах, содержание которых попало в СМИ, Диас-Канель производит впечатление такого же жесткого и идеологически настроенного политика, как братья Кастро». В первой после избрания речи Мигель Диас-Канель заверил, что «Куба не поступится суверенитетом и независимостью, не будет обсуждать свои принципы и не пойдет на уступки под давлением и угрозами».
В связи с этим Себастьян Аркос прогнозирует, что глобальных перемен с приходом Мигеля Диаса-Канеля к власти ждать не стоит, «по крайней мере до тех пор, пока Рауль Кастро будет находиться во главе Компартии». «Он сторонник Рауля Кастро до мозга костей, в отличие от многих других партийных лидеров, которые до 2008 года были близки к Фиделю Кастро»,- считает эксперт. В четверг новый лидер Кубы заверил: «Рауль как первый секретарь Компартии возглавит процесс принятия решений, наиболее важных для настоящего и будущего страны».
Между тем сотрудник Центра политических исследований Института Латинской Америки РАН Эдуард Белый в разговоре с “Ъ” предположил, что кубинский лидер все-таки запустит процесс экономических реформ. «Он придерживается более либерального подхода хотя бы потому, что он не военный. Диас-Канель - технократ и осознает проблемы, которые стоят перед кубинской экономикой»,- говорит эксперт. Одна из насущных целей - привлечение иностранных инвестиций, в частности в открытую в 2014 году зону свободной торговли с центром в порту Мариэль в Гаванской бухте Мексиканского залива.
Себастьян Аркос между тем предупреждает: «Все знают, что необходимо привлекать иностранный капитал. Но, с другой стороны, эти действия могут спровоцировать рост инфляции и неравенства. Это вряд ли приведет к народному восстанию, но очевидно снизит уровень популярности лидера и увеличит число оппозиционеров».
Успешность возможных экономических реформ во многом зависит от будущего отношений с самой крупной экономикой Западного полушария - США. В 2015 году Вашингтон и Гавана восстановили дипотношения и открыли посольства, однако с приходом к власти Дональда Трампа внешняя политика Соединенных Штатов изменилась. По мнению кубинского МИДа, «США вновь вернулись к провальной стратегии ужесточения блокады и подрывной деятельности». Впрочем, Эдуард Белый отмечает: «Политика Трампа достаточно эксцентричная, но это политика бизнесмена, который прежде всего измеряет все деньгами». Собеседник “Ъ” предполагает, что президент США вполне может заинтересоваться выгодными с экономической точки зрения проектами на Кубе. При этом за год нахождения Дональда Трампа у власти товарооборот между США и Кубой увеличился на 15,4% по сравнению с 2016 годом и составил $283 млн, по данным американского бюро переписей.
Также растут объемы торговли между Кубой и Россией. По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2016 году они составили $248 млн, а в 2017 году - $290 млн. В отношениях Гаваны и Москвы, в отличие от кубино-американских связей, интриги нет. Глава латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин заявил “Ъ”: «У нас с Кубой отношения прочные, проверенные временем. Развиваются они последовательно, в духе стратегического партнерства. Между нами многолетние узы дружбы и взаимных симпатий». Дипломат отметил: «В международных делах мы выступаем как союзники, а в экономике, с учетом того что на Кубе сейчас идут масштабные преобразования социально-экономической модели развития, активно присутствуют наши компании». «Тесная практическая ткань нашего сотрудничества - это хороший залог на будущее»,- резюмировал Александр Щетинин.
Президент РФ Владимир Путин одним из первых поздравил Мигеля Диаса-Канеля с избранием, подтвердив «готовность к тесной совместной работе».
Иван Лебедев / Екатерина Мареева, Павел Тарасенко, Елена Черненко
«Коммерсантъ / Огонёк», 16-20 апреля 2018