Не по-наглицки как-то пшла Англичанка, или Лондон вышвыривают из Европы...
Ещё геополитика единства Европы и история единства Европы
Великобритания остановилась в шаге от границы ЕС
Одобренный Брюсселем план «Брексита» могут отклонить британские парламентарии
Вчера [25 ноября 2018 года] лидеры стран ЕС на экстренном саммите утвердили план выхода Великобритании из ЕС. Теперь до 25 декабря соглашение по «Брекситу» должен будет одобрить британский парламент, в котором у согласованного с Брюсселем плана немало противников. Лидер оппозиционных лейбористов Джереми Корбин уже заявил, что его партия, имеющая 257 голосов в 650-местной Палате общин, проголосует против. ©Ещё геополитика Британии и Европы, в т.ч. ещё Brexit
Корбин и Мэй / Фото: Marko Djurica
Если план развода с ЕС не будет одобрен, правительству Великобритании в трехнедельный срок придется представить другой вариант документа. Однако в Брюсселе такой сценарий не обсуждают, считая принятый документ «единственным и безальтернативным».
Сделка на грани срыва
«Для ЕС это не время ликований или празднований. Это грустный момент. Это трагедия»,- охарактеризовал «Брексит» глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер 25 ноября на экстренном саммите в Брюсселе, в ходе которого лидеры стран ЕС одобрили окончательный план «развода» с Великобританией. Господин Юнкер был вынужден признать, что достигнутое соглашение - «лучшее из возможных». Похожие мысли озвучивали многие европейские лидеры: они сожалели об уходе Великобритании, но отмечали, что нужно уважать выбор британцев.
Лондон обнародовал окончательный план «Брексита» 15 ноября (см. “Ъ” от 16 ноября). В основном это рамочные соглашения, требующие более детальной проработки.
Так, остается нерешенным вопрос о границе Северной Ирландии, вызывавший больше всего споров. Предполагается, что в переходный период Северная Ирландия сохранит единую таможенную территорию с ЕС, в связи с чем в Таможенном союзе в это время будет оставаться и вся Великобритания. Если же Брюссель и Лондон до конца переходного периода не смогут найти другой способ решения этого вопроса, Великобритания останется в Таможенном союзе навсегда.
В ходе вчерашнего саммита план «Брексита» поддержали все 27 стран, остающихся в ЕС. К 585 страницам основного текста прилагались три протокола: по британским военным базам на Кипре, Северной Ирландии и Гибралтару (заморской территории Великобритании, граничащей с Испанией).
Последний из протоколов поставил под сомнение всю сделку: вплоть до субботы испанский премьер Педро Санчес грозился не приехать на саммит в Брюссель. Британские СМИ писали, что позиция Мадрида может затруднить утверждение документа, так как для ЕС важно единство в принятии решений.
Между тем Мадрид не устраивало, что в соглашении отсутствовали четкие формулировки по условиям переговоров по Гибралтару. Испании было важно сохранить свободу перемещения для своих подданных и обеспечить условия для добросовестной конкуренции испанских и гибралтарских компаний.
Разногласия с Мадридом удалось преодолеть в самый последний момент, после того как за день до саммита, в минувшую субботу, Великобритания провела переговоры с Испанией при посредничестве представителей ЕС.
В итоге премьер Санчес поддержал итоговый вариант «Брексита». Гибралтар был «исключен из общих переговоров между Великобританией и ЕС», а значит, условия торговли Гибралтара с ЕС могут отличаться от правил, действующих для остальной части Соединенного Королевства.
При этом любые соглашения по Гибралтару будут невозможны без предварительного согласия Испании. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, в свою очередь, пояснила, что конституционный статус Гибралтара не изменится после «Брексита» и речь о «совместном суверенитете» Великобритании и Испании над территорией не идет.
«Мы останемся друзьями»
Лондон по-прежнему рассчитывает выйти из ЕС 29 марта 2019 года. До конца 2020 года продлится переходный период, однако стороны могут один раз продлить его на один или два года. В этот период страна будет признавать все нормы и структуры ЕС, но не будет участвовать в принятии решений. В то же время Великобритания сможет начать переговоры об условиях торговли с третьими странами. Поскольку пока условия «Брексита» оговорены лишь в общих чертах, в ближайшие месяцы Европарламент начнет голосовать по документам, более детально прорабатывающим различные аспекты сделки. Глава Европарламента Антонио Таяни сообщил, что основные голосования придутся на февраль-март следующего года.
«Впереди сложный процесс ратификации и дальнейших переговоров. Но как бы ни пошел этот процесс, несомненно одно - мы останемся друзьями до конца наших дней и на один день дольше»,- подытожил воскресную дискуссию в своем Twitter глава Европейского совета Дональд Туск.
«Единственный и безальтернативный» вариант
Хотя сделку одобрили лидеры стран ЕС, вопрос «Брексита» не закрыт: проголосовать по условиям выхода еще предстоит британскому парламенту, который должен сделать это «до Рождества» (25 декабря).
В преддверии решающего голосования повлиять на мнение законодателей пытаются как британские, так и европейские политики. Так, первый министр Шотландии Никола Стёрджен уже после заключения сделки в воскресенье призвала парламент «отвергнуть ее и поддержать лучшую альтернативу». В качестве альтернативы она предложила второй референдум по выходу из ЕС. Жан-Клод Юнкер, напротив, призвал парламентариев поддержать документ. «Те, кто думает, что, отвергнув сделку, они смогут согласовать лучший документ, будут разочарованы в первые секунды после отказа от этой сделки»,- пригрозил он.
Тереза Мэй в открытом письме, опубликованном в субботу, пообещала «душой и сердцем» агитировать британских политиков поддержать соглашение, объяснив, что в противном случае «страна погрузится в атмосферу неопределенности».
Оппозиционные лейбористы c 257 голосами из 650 в Палате общин, впрочем, дают понять, что не поддадутся на уговоры и проголосуют против. «Это плохая сделка для нашей страны. Она - результат жалкого провала на переговорах, который делает нас худшим местом в мире. Она дает нам меньше возможностей в определении нашего будущего, а также ставит под угрозу наши рабочие места и стандарты жизни»,- объяснил в воскресенье недовольство Лейбористской партии ее лидер Джереми Корбин.
«Проблема в том, что хорошей сделки не может быть по определению, поскольку проблема ирландской границы не может быть решена в том виде, в котором хотелось бы всем сторонам»,- объясняет “Ъ” руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина. Однако «если британский парламент отклонит существующее соглашение, то последствия могут быть самыми печальными».
«Во-первых, это приведет к политическому кризису вплоть до отставки правительства. Во-вторых, это значит, что согласованный текст не вступит в силу»,- рассуждает эксперт. Последнее же «повлечет за собой необходимость срочно согласовывать новый текст (в течение 21 дня.- “Ъ”) или выходить из ЕС без сделки». При этом «согласовать новый текст будет так же сложно, как и предыдущий», поскольку «ЕС не отступит от тех требований, которые он предъявлял раньше», говорит Людмила Бабынина, поясняя, что «Брюссель не может предоставить Великобритании большие привилегии, чем государствам, которые остаются в ЕС». Таким образом, отсутствие сделки - «фактически единственный» и «плохой для всех» вариант, заключает эксперт.
В ЕС, в свою очередь, надеются, что соглашение одобрят, и не обсуждают, что делать в случае его отклонения, сообщил премьер-министр Ирландии Лео Вардакар. «Это дало бы ошибочное представление о том, что возможны иные варианты соглашения»,- пояснил он, добавив, что утвержденный документ - «единственный и безальтернативный в сегодняшних условиях».
Екатерина Мареева
«Коммерсантъ», 26 ноября 2018
Великобритания остановилась в шаге от границы ЕС
Одобренный Брюсселем план «Брексита» могут отклонить британские парламентарии
Вчера [25 ноября 2018 года] лидеры стран ЕС на экстренном саммите утвердили план выхода Великобритании из ЕС. Теперь до 25 декабря соглашение по «Брекситу» должен будет одобрить британский парламент, в котором у согласованного с Брюсселем плана немало противников. Лидер оппозиционных лейбористов Джереми Корбин уже заявил, что его партия, имеющая 257 голосов в 650-местной Палате общин, проголосует против. ©Ещё геополитика Британии и Европы, в т.ч. ещё Brexit
Корбин и Мэй / Фото: Marko Djurica
Если план развода с ЕС не будет одобрен, правительству Великобритании в трехнедельный срок придется представить другой вариант документа. Однако в Брюсселе такой сценарий не обсуждают, считая принятый документ «единственным и безальтернативным».
Сделка на грани срыва
«Для ЕС это не время ликований или празднований. Это грустный момент. Это трагедия»,- охарактеризовал «Брексит» глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер 25 ноября на экстренном саммите в Брюсселе, в ходе которого лидеры стран ЕС одобрили окончательный план «развода» с Великобританией. Господин Юнкер был вынужден признать, что достигнутое соглашение - «лучшее из возможных». Похожие мысли озвучивали многие европейские лидеры: они сожалели об уходе Великобритании, но отмечали, что нужно уважать выбор британцев.
Лондон обнародовал окончательный план «Брексита» 15 ноября (см. “Ъ” от 16 ноября). В основном это рамочные соглашения, требующие более детальной проработки.
Так, остается нерешенным вопрос о границе Северной Ирландии, вызывавший больше всего споров. Предполагается, что в переходный период Северная Ирландия сохранит единую таможенную территорию с ЕС, в связи с чем в Таможенном союзе в это время будет оставаться и вся Великобритания. Если же Брюссель и Лондон до конца переходного периода не смогут найти другой способ решения этого вопроса, Великобритания останется в Таможенном союзе навсегда.
В ходе вчерашнего саммита план «Брексита» поддержали все 27 стран, остающихся в ЕС. К 585 страницам основного текста прилагались три протокола: по британским военным базам на Кипре, Северной Ирландии и Гибралтару (заморской территории Великобритании, граничащей с Испанией).
Последний из протоколов поставил под сомнение всю сделку: вплоть до субботы испанский премьер Педро Санчес грозился не приехать на саммит в Брюссель. Британские СМИ писали, что позиция Мадрида может затруднить утверждение документа, так как для ЕС важно единство в принятии решений.
Между тем Мадрид не устраивало, что в соглашении отсутствовали четкие формулировки по условиям переговоров по Гибралтару. Испании было важно сохранить свободу перемещения для своих подданных и обеспечить условия для добросовестной конкуренции испанских и гибралтарских компаний.
Разногласия с Мадридом удалось преодолеть в самый последний момент, после того как за день до саммита, в минувшую субботу, Великобритания провела переговоры с Испанией при посредничестве представителей ЕС.
В итоге премьер Санчес поддержал итоговый вариант «Брексита». Гибралтар был «исключен из общих переговоров между Великобританией и ЕС», а значит, условия торговли Гибралтара с ЕС могут отличаться от правил, действующих для остальной части Соединенного Королевства.
При этом любые соглашения по Гибралтару будут невозможны без предварительного согласия Испании. Премьер-министр Великобритании Тереза Мэй, в свою очередь, пояснила, что конституционный статус Гибралтара не изменится после «Брексита» и речь о «совместном суверенитете» Великобритании и Испании над территорией не идет.
«Мы останемся друзьями»
Лондон по-прежнему рассчитывает выйти из ЕС 29 марта 2019 года. До конца 2020 года продлится переходный период, однако стороны могут один раз продлить его на один или два года. В этот период страна будет признавать все нормы и структуры ЕС, но не будет участвовать в принятии решений. В то же время Великобритания сможет начать переговоры об условиях торговли с третьими странами. Поскольку пока условия «Брексита» оговорены лишь в общих чертах, в ближайшие месяцы Европарламент начнет голосовать по документам, более детально прорабатывающим различные аспекты сделки. Глава Европарламента Антонио Таяни сообщил, что основные голосования придутся на февраль-март следующего года.
«Впереди сложный процесс ратификации и дальнейших переговоров. Но как бы ни пошел этот процесс, несомненно одно - мы останемся друзьями до конца наших дней и на один день дольше»,- подытожил воскресную дискуссию в своем Twitter глава Европейского совета Дональд Туск.
«Единственный и безальтернативный» вариант
Хотя сделку одобрили лидеры стран ЕС, вопрос «Брексита» не закрыт: проголосовать по условиям выхода еще предстоит британскому парламенту, который должен сделать это «до Рождества» (25 декабря).
В преддверии решающего голосования повлиять на мнение законодателей пытаются как британские, так и европейские политики. Так, первый министр Шотландии Никола Стёрджен уже после заключения сделки в воскресенье призвала парламент «отвергнуть ее и поддержать лучшую альтернативу». В качестве альтернативы она предложила второй референдум по выходу из ЕС. Жан-Клод Юнкер, напротив, призвал парламентариев поддержать документ. «Те, кто думает, что, отвергнув сделку, они смогут согласовать лучший документ, будут разочарованы в первые секунды после отказа от этой сделки»,- пригрозил он.
Тереза Мэй в открытом письме, опубликованном в субботу, пообещала «душой и сердцем» агитировать британских политиков поддержать соглашение, объяснив, что в противном случае «страна погрузится в атмосферу неопределенности».
Оппозиционные лейбористы c 257 голосами из 650 в Палате общин, впрочем, дают понять, что не поддадутся на уговоры и проголосуют против. «Это плохая сделка для нашей страны. Она - результат жалкого провала на переговорах, который делает нас худшим местом в мире. Она дает нам меньше возможностей в определении нашего будущего, а также ставит под угрозу наши рабочие места и стандарты жизни»,- объяснил в воскресенье недовольство Лейбористской партии ее лидер Джереми Корбин.
«Проблема в том, что хорошей сделки не может быть по определению, поскольку проблема ирландской границы не может быть решена в том виде, в котором хотелось бы всем сторонам»,- объясняет “Ъ” руководитель Центра политической интеграции Института Европы РАН Людмила Бабынина. Однако «если британский парламент отклонит существующее соглашение, то последствия могут быть самыми печальными».
«Во-первых, это приведет к политическому кризису вплоть до отставки правительства. Во-вторых, это значит, что согласованный текст не вступит в силу»,- рассуждает эксперт. Последнее же «повлечет за собой необходимость срочно согласовывать новый текст (в течение 21 дня.- “Ъ”) или выходить из ЕС без сделки». При этом «согласовать новый текст будет так же сложно, как и предыдущий», поскольку «ЕС не отступит от тех требований, которые он предъявлял раньше», говорит Людмила Бабынина, поясняя, что «Брюссель не может предоставить Великобритании большие привилегии, чем государствам, которые остаются в ЕС». Таким образом, отсутствие сделки - «фактически единственный» и «плохой для всех» вариант, заключает эксперт.
В ЕС, в свою очередь, надеются, что соглашение одобрят, и не обсуждают, что делать в случае его отклонения, сообщил премьер-министр Ирландии Лео Вардакар. «Это дало бы ошибочное представление о том, что возможны иные варианты соглашения»,- пояснил он, добавив, что утвержденный документ - «единственный и безальтернативный в сегодняшних условиях».
Екатерина Мареева
«Коммерсантъ», 26 ноября 2018