Исторические хроники здания комиссионерства-интендантства
Помещу сюда, в свой дневник, хронику событий, связанную с историческим домом комиссионерства-интендантства (город Тамбов, улица Советская, дом 107В). Возможно, что-то будет уточнено или дополнено. Но пока как-то так.
13 марта 1991 года. Решением Совета народных депутатов Тамбовской области №56 «Об утверждении проекта зон охраны памятников истории и культуры г. Тамбова» утверждена охранная зона комплекса зданий комиссионерства-интендантства, где строительство запрещено. В тот же день решением №57 принят Генплан города Тамбова. https://marina-klimkova.livejournal.com/936911.html
7 апреля 2018 года
10 ноября 1992 года. Подписано письмо-согласование Министерства культуры и туризма РФ №14-22/ус для включения здания по Советской, 107В в список выявленных объектов культурного наследия с учетом заключения эксперта Государственного института искусствознания искусствоведа В.И. Колесниковой. https://marina-klimkova.livejournal.com/931200.html
25 июня 2002 года. Принят Федеральный закон №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации. Глава 5 посвящена государственной историко-культурной экспертизе.
28 июня 2005 года. Принят Закон Тамбовской области от №332-З «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Тамбовской области». Статья 10 говорит о том, что объект должен вноситься в реестр памятников или исключаться только по результатам государственной историко-культурной экспертизы.
27 марта 2006 года. Здание по Советской, 107В исключено из списка выявленных объектов культурного наследия без государственной историко-культурной экспертизы приказом управления культуры и архивного дела Тамбовской области №28, на основании решения общественного Совета, в нарушение Федерального закона №73-ФЗ и Закона Тамбовской области №332-З. Совет, имеющий совещательную функцию, мог лишь обсуждать результаты экспертизы и рекомендовать органу охраны памятников, соглашаться или не соглашаться с ее выводами.
Июль 2010 года. Обследование здания специалистами ОАО «Тамбовгражданпроект» на предмет выработки рекомендаций в связи с пристройкой офисного центра. Рекомендации не были выполнены.
14 марта 2011 года. Утверждено постановление администрации города Тамбова №1628, признавшее здание аварийным и подлежащим сносу.
9 июля 2014 года. Территория охранной зоны (утверждена 13 марта 1991 года) с комплексом зданий комиссионерства-интендантства, где строительство запрещено, отдана после торгов по договору о развитии участка между администрацией города Тамбова и ООО «Сигма-С» (гендиректор Г.И. Берестенев) для возведения многоэтажного жилого дома. Нарушены Правила землепользования и застройки городского округа - город Тамбов от 15.12.2011 г. о необходимости разработки зон охраны памятников.
5 февраля 2015 года. Октябрьский районный суд города Тамбова определил: «Обязать ООО «Бизнес-Партнер» и ООО «Тамбовбизнесстрой» прекратить строительные или иные работы в охранной зоне выявленного объекта культурного наследия» - моста через Студенец для предотвращения возникновения негативных последствий. Мост, согласно зонам охраны 1991 года, входит в зону охраняемого исторического ландшафта, где строительство запрещено.
26 апреля 2015 года. Государственный эксперт и член большого методического совета по историко-культурному наследию при Министерстве культуры РФ Е.А. Шорбан осмотрела здание по улице Советской, 107В и признала, что оно частично относится к концу XVIII века, как и мост, построенный при правителе тамбовского наместничества Г.Р. Державине. https://marina-klimkova.livejournal.com/506894.html?thread=2672910
1 июня 2016 года. Октябрьский районный суд города Тамбова по иску прокуратуры обязал управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области «принять меры к разработке проекта зон охраны «Моста через р. Студенец по ул. Советской, 1788 г.».
3 октября 2016 года. Вступила в силу поправка в Федеральный закон 73-ФЗ о защитных зонах памятников. В пункте 1 статьи 34.1 говорится: «…в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади)», до утверждения зон охраны.
15 декабря 2016 года. Подписан акт государственной историко-культурной экспертизы проекта объединенной охранной зоны центра города Тамбова, разработанного по решению суда (эксперты А.А. Домбровский, О.В. Дорохина, Н.Д. Ивашова). Здание по Советской, 107В, находящееся в охранной зоне, признается исторически ценным градоформирующим объектом, снос которого запрещен.
Декабрь 2016 года. Судебные приставы по факту разработки проекта зон охраны без экспертизы прекращают исполнительное производство по судебному решению к управлению по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, в нарушение «Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 12.09.2015 №972.
11 августа 2017 года. В ответе прокуратуры Октябрьского района города Тамбова на запрос о законности снятия здания с охраны, сообщается, что анализ требований закона «в редакциях действующих на момент издания приказа управления культуры и архивного дела Тамбовской области №28 от 27.03.2006, свидетельствует об отсутствии положений, регламентирующих возможность исключения объектов из реестра выявленных объектов культурного наследия и лишения их указанного статуса».
Октябрь 2017 года. Здание покинул последний житель, судившийся с администрацией города Тамбова.
25 октября 2017 года. Тамбовская городская дума списала муниципальное имущество - квартиры в доме по улице Советской, 107В, что явилось основанием для попытки его сноса.
27 октября 2017 года. В управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области были поданы заявления граждан о том, что здание несет признаки объекта культурного наследия. Федеральный закон 73-ФЗ определяет не более 90 рабочих дней для определения историко-культурной ценности заявленного объекта.
Заключается договор о передаче прав по развитию территории от ООО «Сигма-С» к ООО «Технострой» с нарушением части 7 статьи 448 ГК РФ.
В управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области доставлен акт государственной историко-культурной экспертизы от 15 декабря 2016 года, который ранее был скрыт от судебных приставов. https://marina-klimkova.livejournal.com/928569.html
28 сентября 2017 года. Постановлением администрации Тамбовской области №943 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городского округа - город Тамбов с защитными зонами памятников.
30 октября 2017 года. Экспертиза проекта зон охраны размещена на сайте управления по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области для общественного обсуждения.
7 ноября 2017 года. Граждане сообщили в управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области, что у здания начали разбирать крышу, после чего собственнику - администрации города Тамбова направлено уведомление от 8 ноября 2017 года.
10 ноября 2017 года. В связи с непрекращающимся сносом здания управлением по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области вручено собственнику - администрации города Тамбова - представление о нарушении законодательства с уведомлением, что возможна подача иска в суд.
11-13 ноября 2017 года. Во время общественного обсуждения экспертизы проекта зон охраны, где эксперты определяют здание исторически ценным градоформирующим объектом, снос которого по «Положению о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» от 12.09.2015 №972 запрещен, ООО «Технострой» руками нанятых рабочих и экскаватором стало ломать стены здания. Благодаря полиции и общественности снос здания остановлен.
6 декабря 2017 года. Подписана архивная справка №247 Государственного архива Тамбовской области, в которой говорится, что архивные исследования проведены и что сведения о времени постройки здания отсутствуют (указаны всего лишь два документа об истории здания).
14 декабря 2017 года. Прокуратура обнаружила, что действия администрации города Тамбова по сносу здания «свидетельствуют не только о нарушении условий договора о развитии части застроенной территории от 09.07.2014, но и требований градостроительного законодательства. Кроме того, в соответствии с ч. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом». Прокуратурой подготовлен иск в суд.
20 декабря 2017 года. На основе архивной справки управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области сообщило, что историко-архивные исследования проведены и историко-культурная ценность у здания отсутствует (срок изготовления справки - один месяц, а закон отводит на исследования 90 рабочих дней, т. е. 4,5 месяца).
Ленинский районный суд города Тамбова, отказавшийся принять уточнения в исковое заявление членов группы «Спасем Студенец», чтобы не рассматривать законность прежних правовых актов, вынес решение об отклонении требований граждан о незаконности решения городской думы от 25 октября 2017 года.
2 февраля 2018 года. Утверждена общественная экспертиза экспертов рабочей группы по сбережению культурного наследия Общественной палаты Тамбовской области № 01-31/52, в которой представлены архивные документы об истории здания. http://op-tambov.ru/assets/files/docs/obshhestvennaya-ekspertiza.pdf
15 февраля 2018 года. Директор правового департамента аппарата главы администрации Тамбовской области А.В. Турецких сообщил, что в управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области из отдела полиции №3 УМВД РФ по городу Тамбову пришло письмо, в котором говорится: «В материалах указанной проверки отсутствуют документы, подтверждающие проведение в период 11.11.2017 - 13.11.2017 работ по сносу объекта недвижимости, расположенного по адресу: ул. Советская, д. 107, г. Тамбова». Однако известно, что полиция останавливала снос здания 13 ноября 2017 года. https://www.youtube.com/watch?time_continue=10&v=WCLoiFg15F4
22 февраля 2018 года. Подписано письмо заместителя главы администрации области Н.Г. Астафьевой, в котором говорится: «для определения историко-культурной ценности указанного здания привлечены специалисты в области охраны культурного наследия, имеющие необходимое образование, опыт и квалификацию. Проведены не только архивные изыскания, но и архитектурные исследования на основании которых будет принято соответствующее решение. До истечения срока, установленного действующим законодательством, будет принято решение о включении заявленного объекта в Перечень выявленных объектов культурного наследия Тамбовской области, либо об отказе во включении заявленного объекта в данный перечень».
16 марта 2018 года. После заседания Межведомственного совета по вопросам культурного наследия при главе администрации Тамбовской области подписано письмо заместителя главы администрации области Н.Г. Астафьевой о продлении на 10 рабочих дней срока, установленного Федеральным законом 73-ФЗ законом для определения историко-культурной ценности здания.
30 марта 2018 года. Управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области дало необоснованный ответ об отсутствии у здания историко-культурной ценности. Проигнорировано заключение государственной историко-культурной экспертизы, где здание признано исторически ценным градоформирующим объектом (с данной экспертизой управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области согласилось 4 декабря 2017 года). ttps://marina-klimkova.livejournal.com/938028.html
2 апреля 2018 года. Подано заявление в управление по государственной охране объектов культурного наследия Тамбовской области о включении в реестр памятников ансамбля комиссионерства-интендантства как памятника истории и культуры, сыгравшего значительную роль в истории России и Тамбовской губернии. Возможно, это даст возможность более объективно провести историко-архивные, архитектурно-градостроительные исследования и учесть действующие законы и правовые акты: зоны охраны 1991 года, акт государственной историко-культурной экспертизы от 15 декабря 2016 года и др.