Поправки Мастерской про рыбалку
Лучше поздно чем никогда, делаю этот пост про событие месячной давности - нашлась наконец минутка.
17 февраля истёк срок подачи поправок к ожидающему второго чтения законопроекту "О любительском рыболовстве". Мы в Мастерской разработали свой вариант. Закончили под самый обрез срока, так что согласовывать с какими бы то ни было организациями времени не было, и я отправил таблицу поправок в Комитет по природным ресурсам от своего имени, поздно вечером 17-го. Понятно, что наши поправки не обязаны принимать в работу - общественники не являются субъектами законодательной инициативы. Однако, в мае 2011 года представители рыбацкого протестного движения участвовали в рабочей группе Думы по разработке первой версии этого законопроекта, и предложения от них были включены в общую таблицу. Мы рассчитываем участвовать в нынешней кампании, в рабочей группе, так что, будем добиваться рассмотрения поправок общественных движений, в частности - наших.
В этой своей разработке мы использовали всё лучшее из известных нам материалов - прежде всего Юлии Реминой (из Союза рыболовов), а также поправок Правительства и исходного текста ФАР. При всём уважении к трудам коллег, нам пришлось принять радикальные решения относительно ряда базовых понятий законопроекта. Прежде всего, мы устранили двусмысленность (надо бы даже сказать "трёхсмысленность") понятия "рыбоводный участок". В действующем законе это и пруд, и садок, и пастбище. Тут - путь к недобросовестным манипуляциям: нормотворцы могут протаскивать свои формулировки, аргументируя их поребностями садков и прудов, на самом деле, подбираясь к природным водоёмам - "пастбищам". Например, как нам известно, наши оппоненты планируют переформулировать нынешние РПУ для платной рыбалки в терминах аквакультуры - дать право пользователям рыбоводных участков требовать плату за ловлю удочкой. Апеллируя к интересам добросовестных владельцев "платников" на прудах, предполагается сделать платной рыбалку на рыбоводных участках. Но пастбищная аквакультура (сколь угодно большие природные водоёмы) - это тоже "рыбоводные участки". В своём проекте мы указали прямо, что рыбоводный участок - это или садок, или донная плантация донных же гидробионтов (водоросли, губки, иглокожие, ракообразные и моллюски).
Следующее существенное отличие нашего проекта в том, что мы не прячемся от проблемы "платников" на малых озёрах. В тех случаях, когда общество согласно с передачей малого озера под рыборазведение, мы позволяем это сделать. Таким образом, мы выводим из-под угрозы ликвидации бизнес добросовестных предпринимателей, не один уже год ко всеобщему удовольствию предоставляющих гражданам аттракцион "а ну-кося поймай-кося".
Кстати, такое времяпрепровождение - излавливание из пруда запущенных туда хозяином аттракциона рыбьих особей - мы предлагаем не считать любительским рыболовством. Мало ли как распоряжается собственник своими рыбами? Это его личное дело. Лишь бы без чрезмерной жестокости, лишь бы мораль не страдала, а так - пусть хоть ловит, хоть жарит, хоть надувает через анальное отверстие. Рыбалка - это другое, это единоборство с природой, это добывание из неё диких трофеев. Различать эти вещи важно - чтобы не было и тут всё тех же манипуляций.
Вот ссылки на наши таблицы поправок - к закону "Об аквакультуре" и к законопроекту "О любительском рыболовстве". Я надеясь, что не только от меня лично они будут продвигаться в Рабочую группу Думы.