справочник: Раздел 11
РАЗДЕЛ 11
Рассмотрение конкретных случаев
Швеция
Шведское законодательство: резюме
Источник: Информационный бюллетень, Министерство промышленности, занятости и связи, 2005 г.
В Швеции проституция рассматривается как одно из проявлений мужского насилия по отношению к женщинам. Официально признается, что проституция является формой эксплуатации женщин и детей и серьёзным общественным злом, наносящим значительный вред не только отдельным принуждаемым к проституции женщинам или детям, но и всему обществу в целом.
В законе по грубым нарушениям неприкосновенности женщин (Kvinnofridslagstiftningen) шведское правительство и Риксдаг (Парламент) определили проституцию как форму насилия мужчин в отношении женщин и детей. С 1 января 1999 г. покупка или попытка покупки сексуальных услуг является уголовным преступлением, наказание за которое - штраф или лишение свободы сроком до шести месяцев. Женщины и дети, являющиеся жертвами вовлечения в проституцию и вывоза людей в рабство, не подвергаются никакому уголовному преследованию.
Согласно информации, которую предоставили полиция и социальные службы, с тех пор, как данный закон был введён в действие, произошло резкое уменьшение количества женщин, занятых в уличной проституции. Число мужчины, покупающих сексуальные услуги, также уменьшилось, как и вовлечение женщин в проституцию.
Как показывают опросы общественного мнения, проводимые SIFO (компанией, которая занимается социальными исследованиями и опросами), общественная поддержка этого закона широка и продолжает расти.
Из 5-го Отчёта о текущей ситуации (Государственный департамент уголовного розыска) шведского государственного докладчика по вопросу вывоза людей в рабство, 2003 г. (5th NCID Situation Report of the Swedish National Rapporteur on Trafficking, 2003):
…неоспоримы свидетельства того, что Закон, касающийся покупки сексуальных услуг, дал позитивные результаты в отношении вывоза людей в рабство. Несколько женщин показали на допросах, что сутенёры и торговцы людьми, с которыми они общались, не считают Швецию хорошим рынком для своей деятельности… Ещё один аспект - то, что покупатели сексуальных услуг в Швеции сильно боятся того, что их раскроют, и требуют, чтобы сексуальные услуги им оказывали, соблюдая строгую секретность … (сутенёру теперь) необходимо располагать несколькими квартирами или другими помещениями, … а также ... чтобы быть прибыльной, сутенёрская деятельность в Швеции теперь требует лучшей организации.
Правительства Южной Кореи и Филиппин приняли подобное законодательство против покупателей сексуальных услуг. Финляндия должна проголосовать за закон против спроса ориентировочно в 2006 г.
Соединённые Штаты Америки
Приняв в декабре 2002 г. Директиву по вопросам национальной безопасности, правительство США заняло жёсткую позицию против легализации проституции, которая основана на доказательстве того, что проституция является по своей природе вредной и обесчеловечивающей, а также поощряет торговлю людьми, разновидность современного рабства.
Там, где проституцию легализируют или относятся к ней терпимо, существует более высокий спрос на жертв торговли людьми и практически всегда увеличивается число женщин и детей, которых продают в коммерческое сексуальное рабство.
Попытки государства регулировать проституцию путём введения медицинских проверок или лицензий не решают ключевой проблемы: оскорблений и насилия, которые составляют существо проституции и жертвами которых становятся все попавшие в её сети. (Госдепартамент США, Управление общественных дел, Связи между проституцией и торговлей людьми)
Ни в одной из стран, легализовавших проституцию, нет доказательств того, что количество жертв торговли людьми уменьшилось; наоборот, общественные организации, работающие с этой проблемой на местах, отмечают, что количество вывезенных в рабство зачастую увеличивается. Легализированная проституция - лучший щит для торговца людьми, который позволяет ему узаконить собственную торговлю секс-рабами и усложняет выявление жертв торговли людьми. (Госдепартамент США, Отчёт о вывозе людей в рабство, 2004 г.)
На международном уровне политика Отдела миротворческих операций Организации Объединённых Наций (ОМО ООН) в отношении вывоза людей в рабство признаёт, что использование занимающихся проституцией женщин в зонах работы миссий является эксплуатацией. ОМО, таким образом, запрещает покупку сексуальных услуг со стороны миротворческого персонала ООН, а также посещение баров, ночных клубов, публичных домов или гостиниц, где практикуют сексуальную эксплуатацию и проституцию. Эта принципиально новая политика в отношении запрета на покупку сексуальных услуг не делает различий между местными женщинами, занимающимися проституцией, и теми, кто был продан в рабство на международном уровне. Даже если по законам страны, в которой работают миротворцы, проституция не является преступлением, данная политика ООН всё равно запрещает покупку сексуальных услуг, поскольку считает такую покупку актом сексуальной эксплуатации. (Документ по политике Миротворческих сил ООН в отношении вывоза людей в рабство ОМО ООН, 2004 г. / Human Trafficking and United Nations Peacekeeping DPKO Policy Paper, 2004)
Австралия
Легализация проституции - не ответ: Пример штата Виктория, Австралия
Мэри Салливан и Шейла Джеффриз (Mary Sullivan and Sheila Jeffreys) (2004)
Опыт штата Виктория в Австралии даёт хороший наглядный пример того, почему легализация не может быть ответом. Легализация в Виктории законсервировала присущую проституции культуру насилия и эксплуатации. Смягчение юридического климата привело к расширению и диверсификации этой отрасли.
Хотя была надежда на то, что легализация поможет контролировать расширение данной сферы, в действительности эффект получился прямо противоположным. Легализация ведёт к широкому распространению. Удивительно было бы, будь всё наоборот, поскольку именно по этой причине бизнес так активно проталкивает легализацию. В ходе проведённого в 1999 г. расследования местной газеты штата «Эйдж» (Age) выяснилось, что число легальных публичных домов, составлявшее десять лет назад 40 заведений, выросло до 94, плюс 84 эскорт-агентства. Ирония в том, что больше всего вырос как раз нелегальный сектор. В 1999 г. не имеющие лицензии публичные дома, числом более сотни, обогнали по количеству “законные” секс-предприятия, причём за двенадцать месяцев их число утроилось.” (The Age, 1 марта 1999 г.)
С тех пор как начался процесс легализации, в данной отрасли взрывообразно выросло разнообразие форм сексуальной эксплуатации. Клубы с танцами на столе, центры бондажа и дисциплины, пип-шоу, секс по телефону и порнография - всё это наращивает прибыльность, являясь частью индустрии сексуальной эксплуатации, оборот которой составляет много миллионов долларов.
Принуждаемым к проституции женщинам дают возможность заниматься “секс-работой”?
В Виктории, в то время как другие женщины стремятся избавиться от сексуального элемента в своей работе, в чём им помогают профсоюзы, для женщин, занятых в индустрии сексуальных услуг, предусматривается, что они должны терпеть обращение, недопустимое на любой другой работе. Представительницы Коллектива проституток Виктории (Prostitutes Collective of Victoria, PCV) объяснили, что мужчины требуют всё большего в отношении услуг, которых они хотят. Спрос на оральный секс, например, сменился спросом на секс анальный, причём мужчины часто выражают своё желание, демонстративно вставляя пальцы женщинам в анус во время «заказа». Другая обычная практика - секс без презерватива, а также то, что “женщин строят в очередь и осматривают, как любой другой товар”. Это подтверждается опросом 1998 г., который совместно с Коллективом проституток Виктории провёл Центр медицинских исследований Мак-Фарлейн Бернетт. Сорок процентов мужчин не использовали презервативов, когда пользовались услугами занимающихся проституцией женщин.
Предполагается, что десятки тысяч мужчин, которые используют женщин в индустрии сексуальных услуг в штате Виктория, должны понимать, что, в отличие от женщин - их коллег на фабриках и в офисах, женщины-проститутки - подходящий объект для их нежелательных замечаний, приложения рук и пенисов. Конечно, многие не смогут уловить разницу. Если оскорблять словом и действием, хватать и унижать женщину в одном месте, просто потому что мужчина за это заплатил, является приемлемым, почему женщину должно удивлять то, что в другом месте с ней обращаются так же?
Бум чёрного рынка
Этот закон принимали с целью борьбы с организованной преступностью в сфере сексуальных услуг. Фактически же произошло обратное. Легализация привела к скачкообразному росту вывоза женщин мафией в сексуальное рабство. Недавно открылось, что «секс-бизнесмены» из Виктории замешаны в прибыльной международной секс-торговле, которую ведут преступные синдикаты, и чей оборот составляет 30 миллионов австралийских долларов. Исследование Австралийского института криминалистики показывает, что в Австралии на этой нелегальной торговле публичные дома зарабатывали 1 миллион австралийских долларов в неделю. Несколько примеров такой торговли стали известны в 1999 г. Один секс-делец из Мельбурна завёз 40 тайских женщин в Викторию в качестве “работниц по контракту” и забрал у них паспорта и сбережения, пока срок контрактов не истёк. Такая практика называется долговой кабалой. Он держал их фактически на тюремных условиях; прежде чем получить хотя бы какие-то деньги, женщины должны были заниматься сексом с пятью сотнями мужчинам (The Age, 9 мая 1999 г.). К негодованию тех, кто хочет добиться серьёзного отношения к торговле женщинами, этого человека приговорили к штрафу и 18 месяцам тюремного заключения с отсрочкой исполнения приговора.
Последствия легализации проституции для статуса женщин
Легализация позволяет мужчинам оправдывать себя и увереннее себя чувствовать, прибегая к услугам проституток. А тем временем желание женщин вступать с мужчинами в равные отношения, в которых их бы уважали, становиться всё несбыточнее. По мере того, как эта отрасль растет, всё больше женщин обнаруживают, что их выбор - либо мириться с тем, как их партнёры-мужчины обращаются с другими женщинами, либо не признавать, что их партнёры так поступают, либо уйти.
Проституция - это отрасль, которая коренится в низком социальном статусе женщин, в низведении женщин до роли сексуального объекта. Легализация проституции поддерживает этот низкий статус и затрудняет отстаивание женщинами своего права на достоинство и уважение.
В то время как женщины штата Виктория хотят добиться улучшения своего статуса, индустрия сексуальных услуг создаёт на пути к этому всё разрастающиеся препятствия. Например, женщины хотели добиться равенства в возможностях занятия должностей в корпорациях. Но достижению этой цели ощутимо вредит использование корпорациями для развлечения своих клиентов и встреч с ними таких заведений, как стриптиз-клубы. Эти клубы подают себя на рынке как места, где компании могут снять помещения с досками для письма, чтобы провести встречу или презентацию продукции. Владельцы клубов предоставляют обнажённых женщин, которые во время перерыва на чай и на обед танцуют на столах. Женщины-руководители вряд ли будут приходить на такие встречи. Подобные стриптиз-клубы действуют и часто описывают себя как “клубы джентльменов”. Когда-то женщины оспаривали власть и привилегии, получаемые мужчинами через систему заведений только для мужчин, и успешно добились права доступа в них; но эти новые заведения только для мужчин, созданные индустрией сексуальных услуг, выстраивают целую новую культуру «только для мужчин». В новых «клубах для джентльменов» мужчины чувствуют свою общность через коллективное оскорбление женщин. Реклама этих клубов, предлагающая женщин мужчинам в качестве объектов для сексуального использования, демонстрируется вдоль главных дорог Мельбурна, объясняя новому поколению мужчин и мальчиков, что с женщинами можно и нужно обращаться как с существами низшими, подчинёнными.
Рассмотрение конкретных случаев
Швеция
Шведское законодательство: резюме
Источник: Информационный бюллетень, Министерство промышленности, занятости и связи, 2005 г.
В Швеции проституция рассматривается как одно из проявлений мужского насилия по отношению к женщинам. Официально признается, что проституция является формой эксплуатации женщин и детей и серьёзным общественным злом, наносящим значительный вред не только отдельным принуждаемым к проституции женщинам или детям, но и всему обществу в целом.
В законе по грубым нарушениям неприкосновенности женщин (Kvinnofridslagstiftningen) шведское правительство и Риксдаг (Парламент) определили проституцию как форму насилия мужчин в отношении женщин и детей. С 1 января 1999 г. покупка или попытка покупки сексуальных услуг является уголовным преступлением, наказание за которое - штраф или лишение свободы сроком до шести месяцев. Женщины и дети, являющиеся жертвами вовлечения в проституцию и вывоза людей в рабство, не подвергаются никакому уголовному преследованию.
Согласно информации, которую предоставили полиция и социальные службы, с тех пор, как данный закон был введён в действие, произошло резкое уменьшение количества женщин, занятых в уличной проституции. Число мужчины, покупающих сексуальные услуги, также уменьшилось, как и вовлечение женщин в проституцию.
Как показывают опросы общественного мнения, проводимые SIFO (компанией, которая занимается социальными исследованиями и опросами), общественная поддержка этого закона широка и продолжает расти.
Из 5-го Отчёта о текущей ситуации (Государственный департамент уголовного розыска) шведского государственного докладчика по вопросу вывоза людей в рабство, 2003 г. (5th NCID Situation Report of the Swedish National Rapporteur on Trafficking, 2003):
…неоспоримы свидетельства того, что Закон, касающийся покупки сексуальных услуг, дал позитивные результаты в отношении вывоза людей в рабство. Несколько женщин показали на допросах, что сутенёры и торговцы людьми, с которыми они общались, не считают Швецию хорошим рынком для своей деятельности… Ещё один аспект - то, что покупатели сексуальных услуг в Швеции сильно боятся того, что их раскроют, и требуют, чтобы сексуальные услуги им оказывали, соблюдая строгую секретность … (сутенёру теперь) необходимо располагать несколькими квартирами или другими помещениями, … а также ... чтобы быть прибыльной, сутенёрская деятельность в Швеции теперь требует лучшей организации.
Правительства Южной Кореи и Филиппин приняли подобное законодательство против покупателей сексуальных услуг. Финляндия должна проголосовать за закон против спроса ориентировочно в 2006 г.
Соединённые Штаты Америки
Приняв в декабре 2002 г. Директиву по вопросам национальной безопасности, правительство США заняло жёсткую позицию против легализации проституции, которая основана на доказательстве того, что проституция является по своей природе вредной и обесчеловечивающей, а также поощряет торговлю людьми, разновидность современного рабства.
Там, где проституцию легализируют или относятся к ней терпимо, существует более высокий спрос на жертв торговли людьми и практически всегда увеличивается число женщин и детей, которых продают в коммерческое сексуальное рабство.
Попытки государства регулировать проституцию путём введения медицинских проверок или лицензий не решают ключевой проблемы: оскорблений и насилия, которые составляют существо проституции и жертвами которых становятся все попавшие в её сети. (Госдепартамент США, Управление общественных дел, Связи между проституцией и торговлей людьми)
Ни в одной из стран, легализовавших проституцию, нет доказательств того, что количество жертв торговли людьми уменьшилось; наоборот, общественные организации, работающие с этой проблемой на местах, отмечают, что количество вывезенных в рабство зачастую увеличивается. Легализированная проституция - лучший щит для торговца людьми, который позволяет ему узаконить собственную торговлю секс-рабами и усложняет выявление жертв торговли людьми. (Госдепартамент США, Отчёт о вывозе людей в рабство, 2004 г.)
На международном уровне политика Отдела миротворческих операций Организации Объединённых Наций (ОМО ООН) в отношении вывоза людей в рабство признаёт, что использование занимающихся проституцией женщин в зонах работы миссий является эксплуатацией. ОМО, таким образом, запрещает покупку сексуальных услуг со стороны миротворческого персонала ООН, а также посещение баров, ночных клубов, публичных домов или гостиниц, где практикуют сексуальную эксплуатацию и проституцию. Эта принципиально новая политика в отношении запрета на покупку сексуальных услуг не делает различий между местными женщинами, занимающимися проституцией, и теми, кто был продан в рабство на международном уровне. Даже если по законам страны, в которой работают миротворцы, проституция не является преступлением, данная политика ООН всё равно запрещает покупку сексуальных услуг, поскольку считает такую покупку актом сексуальной эксплуатации. (Документ по политике Миротворческих сил ООН в отношении вывоза людей в рабство ОМО ООН, 2004 г. / Human Trafficking and United Nations Peacekeeping DPKO Policy Paper, 2004)
Австралия
Легализация проституции - не ответ: Пример штата Виктория, Австралия
Мэри Салливан и Шейла Джеффриз (Mary Sullivan and Sheila Jeffreys) (2004)
Опыт штата Виктория в Австралии даёт хороший наглядный пример того, почему легализация не может быть ответом. Легализация в Виктории законсервировала присущую проституции культуру насилия и эксплуатации. Смягчение юридического климата привело к расширению и диверсификации этой отрасли.
Хотя была надежда на то, что легализация поможет контролировать расширение данной сферы, в действительности эффект получился прямо противоположным. Легализация ведёт к широкому распространению. Удивительно было бы, будь всё наоборот, поскольку именно по этой причине бизнес так активно проталкивает легализацию. В ходе проведённого в 1999 г. расследования местной газеты штата «Эйдж» (Age) выяснилось, что число легальных публичных домов, составлявшее десять лет назад 40 заведений, выросло до 94, плюс 84 эскорт-агентства. Ирония в том, что больше всего вырос как раз нелегальный сектор. В 1999 г. не имеющие лицензии публичные дома, числом более сотни, обогнали по количеству “законные” секс-предприятия, причём за двенадцать месяцев их число утроилось.” (The Age, 1 марта 1999 г.)
С тех пор как начался процесс легализации, в данной отрасли взрывообразно выросло разнообразие форм сексуальной эксплуатации. Клубы с танцами на столе, центры бондажа и дисциплины, пип-шоу, секс по телефону и порнография - всё это наращивает прибыльность, являясь частью индустрии сексуальной эксплуатации, оборот которой составляет много миллионов долларов.
Принуждаемым к проституции женщинам дают возможность заниматься “секс-работой”?
В Виктории, в то время как другие женщины стремятся избавиться от сексуального элемента в своей работе, в чём им помогают профсоюзы, для женщин, занятых в индустрии сексуальных услуг, предусматривается, что они должны терпеть обращение, недопустимое на любой другой работе. Представительницы Коллектива проституток Виктории (Prostitutes Collective of Victoria, PCV) объяснили, что мужчины требуют всё большего в отношении услуг, которых они хотят. Спрос на оральный секс, например, сменился спросом на секс анальный, причём мужчины часто выражают своё желание, демонстративно вставляя пальцы женщинам в анус во время «заказа». Другая обычная практика - секс без презерватива, а также то, что “женщин строят в очередь и осматривают, как любой другой товар”. Это подтверждается опросом 1998 г., который совместно с Коллективом проституток Виктории провёл Центр медицинских исследований Мак-Фарлейн Бернетт. Сорок процентов мужчин не использовали презервативов, когда пользовались услугами занимающихся проституцией женщин.
Предполагается, что десятки тысяч мужчин, которые используют женщин в индустрии сексуальных услуг в штате Виктория, должны понимать, что, в отличие от женщин - их коллег на фабриках и в офисах, женщины-проститутки - подходящий объект для их нежелательных замечаний, приложения рук и пенисов. Конечно, многие не смогут уловить разницу. Если оскорблять словом и действием, хватать и унижать женщину в одном месте, просто потому что мужчина за это заплатил, является приемлемым, почему женщину должно удивлять то, что в другом месте с ней обращаются так же?
Бум чёрного рынка
Этот закон принимали с целью борьбы с организованной преступностью в сфере сексуальных услуг. Фактически же произошло обратное. Легализация привела к скачкообразному росту вывоза женщин мафией в сексуальное рабство. Недавно открылось, что «секс-бизнесмены» из Виктории замешаны в прибыльной международной секс-торговле, которую ведут преступные синдикаты, и чей оборот составляет 30 миллионов австралийских долларов. Исследование Австралийского института криминалистики показывает, что в Австралии на этой нелегальной торговле публичные дома зарабатывали 1 миллион австралийских долларов в неделю. Несколько примеров такой торговли стали известны в 1999 г. Один секс-делец из Мельбурна завёз 40 тайских женщин в Викторию в качестве “работниц по контракту” и забрал у них паспорта и сбережения, пока срок контрактов не истёк. Такая практика называется долговой кабалой. Он держал их фактически на тюремных условиях; прежде чем получить хотя бы какие-то деньги, женщины должны были заниматься сексом с пятью сотнями мужчинам (The Age, 9 мая 1999 г.). К негодованию тех, кто хочет добиться серьёзного отношения к торговле женщинами, этого человека приговорили к штрафу и 18 месяцам тюремного заключения с отсрочкой исполнения приговора.
Последствия легализации проституции для статуса женщин
Легализация позволяет мужчинам оправдывать себя и увереннее себя чувствовать, прибегая к услугам проституток. А тем временем желание женщин вступать с мужчинами в равные отношения, в которых их бы уважали, становиться всё несбыточнее. По мере того, как эта отрасль растет, всё больше женщин обнаруживают, что их выбор - либо мириться с тем, как их партнёры-мужчины обращаются с другими женщинами, либо не признавать, что их партнёры так поступают, либо уйти.
Проституция - это отрасль, которая коренится в низком социальном статусе женщин, в низведении женщин до роли сексуального объекта. Легализация проституции поддерживает этот низкий статус и затрудняет отстаивание женщинами своего права на достоинство и уважение.
В то время как женщины штата Виктория хотят добиться улучшения своего статуса, индустрия сексуальных услуг создаёт на пути к этому всё разрастающиеся препятствия. Например, женщины хотели добиться равенства в возможностях занятия должностей в корпорациях. Но достижению этой цели ощутимо вредит использование корпорациями для развлечения своих клиентов и встреч с ними таких заведений, как стриптиз-клубы. Эти клубы подают себя на рынке как места, где компании могут снять помещения с досками для письма, чтобы провести встречу или презентацию продукции. Владельцы клубов предоставляют обнажённых женщин, которые во время перерыва на чай и на обед танцуют на столах. Женщины-руководители вряд ли будут приходить на такие встречи. Подобные стриптиз-клубы действуют и часто описывают себя как “клубы джентльменов”. Когда-то женщины оспаривали власть и привилегии, получаемые мужчинами через систему заведений только для мужчин, и успешно добились права доступа в них; но эти новые заведения только для мужчин, созданные индустрией сексуальных услуг, выстраивают целую новую культуру «только для мужчин». В новых «клубах для джентльменов» мужчины чувствуют свою общность через коллективное оскорбление женщин. Реклама этих клубов, предлагающая женщин мужчинам в качестве объектов для сексуального использования, демонстрируется вдоль главных дорог Мельбурна, объясняя новому поколению мужчин и мальчиков, что с женщинами можно и нужно обращаться как с существами низшими, подчинёнными.