Чехия
Несмотря на то, что ситуация с соблюдением прав человека в Чешской Республике (ЧР) в целом остается достаточно спокойной, в данной области существует ряд вопросов, состояние которых вызывает регулярную критику и озабоченность со стороны национального и международного правозащитного сообщества.
Наиболее острым и по-прежнему нерешенным остается «цыганский вопрос». Положение подавляющего большинства цыганского населения ЧР является ощутимо тяжелым (по различным оценкам, приблизительно на территории страны проживает от 200 до 300 тыс. цыган). Большинство местных цыган входят в категорию т.н. «социально исключенных»: не имеют постоянной работы, живут преимущественно на социальные пособия, во многих регионах Чехии проживают в «закрытых» кварталах («гетто»), отличающихся бедностью и высокой степенью криминализации.
Власти пытаются принимать меры для исправления данной ситуации. В 2010 г. правительством Чехии был принят Национальный план действий по вопросам инклюзивного образования, направленный на решение проблемы образования детей цыганского меньшинства и детей с отклонениями развития. Осенью 2011 г. правительство приняло «Стратегию преодоления социального аутсайдерства», определяющую главные направления усилий: безопасность, жилье, социальные службы, семья и здоровье, образование, трудоустройство и социальные пособия, региональное развитие. Однако на практике все эти меры пока не позволяют решить проблему принципиально. Комиссар Совета Европы по вопросам прав человека Н.Муижниекс в феврале 2013 г. в своем регулярном отчете отметил, что «несмотря на действия и инициативы чешских властей, необходимо еще очень много сделать для преодоления в обществе антипатии к лицам цыганской народности».
В указанном докладе Н.Муижниекса отмечалось, что в ЧР по-прежнему многочисленны случаи сегрегации цыганских детей и их принудительного помещения в школы для детей с задержками развития, несмотря на то, что ЕСПЧ неоднократно осуждал Чехию за эти действия. Комиссар также обратил внимание на то, что представители цыганского населения ЧР по-прежнему занимают первое место в списках жертв преступлений на расовой почве и «необходимо сочетать меры, направленные на противодействие данному явлению, с эффективной работой соответствующих органов по поиску и наказанию виновных, и по выработке политических заявлений, осуждающих такого рода преступления».
В докладе Комиссара СЕ затрагивается и нерешенный чехами вопрос о сносе свинофермы в г.Леты (район Страконице), построенной в 1970-е гг. на месте нацистского концентрационного лагеря, в котором в период Второй мировой войны погибло большое количество цыган и на месте которого должен быть воздвигнут мемориал.
Совет ООН по правам человека также держит цыганскую проблему в ЧР в фокусе своего внимания. Отмечаются проблемы доступа цыганского населения страны к школьному образованию, проявление социальной дискриминации и ксенофобии, принудительной стерилизации цыганских женщин в некоторых чешских регионах.
Правозащитники указывают на то, что в ЧР не в полной мере обеспечиваются условия проживания и существования лиц с ограниченной двигательной активностью и инвалидов: более 60 тыс. содержатся в специализированных социальных учреждениях, причем около половины полностью или частично «исключены» из общественной жизни, имеют ограниченную дееспособность и фактически содержатся «под арестом». Признавая, что вступающий в силу с 1 января 2014 г. новый Гражданский кодекс должен во многом исправить данную ситуацию, высказываются опасения, что «на местах» для этого не ведется соответствующая подготовка, и, таким образом, фактическое положение данной категории лиц вряд ли улучшится.
НПО «Международная амнистия» в своих материалах привлекает внимание к «тревожной и очевидной тенденции» роста в Чехии экстремистских и националистических настроений. В качестве иллюстрации такого вывода приводятся масштабные демонстрации и «антицыганские марши» в г.Варнсдорф (август-сентябрь 2011 г.), г.Духцов (май-июль 2013 г.), г.Ческе Будеевице (июнь-июль 2013 г.) и др. Националистические выступления резко осудил президент страны М.Земан.
Как следует из очередного обзорного доклада МВД ЧР за 2012 г., в сравнении с предыдущим отчетным периодом зафиксирован троекратный рост антисемитских проявлений.
Критике экспертов-правозащитников подвергаются содержание прибывающих в ЧР беженцев в специальных лагерях (условия содержания, отсутствие эффективных законодательных механизмов, которые бы позволяли сократить время пребывания беженцев в лагерях), условия содержания заключенных в тюрьмах («перенаселенность»), ненадлежащее обращение с заключенными, частое отсутствие в пенитенциарных заведениях базовых средств гигиены.
Наиболее острым и по-прежнему нерешенным остается «цыганский вопрос». Положение подавляющего большинства цыганского населения ЧР является ощутимо тяжелым (по различным оценкам, приблизительно на территории страны проживает от 200 до 300 тыс. цыган). Большинство местных цыган входят в категорию т.н. «социально исключенных»: не имеют постоянной работы, живут преимущественно на социальные пособия, во многих регионах Чехии проживают в «закрытых» кварталах («гетто»), отличающихся бедностью и высокой степенью криминализации.
Власти пытаются принимать меры для исправления данной ситуации. В 2010 г. правительством Чехии был принят Национальный план действий по вопросам инклюзивного образования, направленный на решение проблемы образования детей цыганского меньшинства и детей с отклонениями развития. Осенью 2011 г. правительство приняло «Стратегию преодоления социального аутсайдерства», определяющую главные направления усилий: безопасность, жилье, социальные службы, семья и здоровье, образование, трудоустройство и социальные пособия, региональное развитие. Однако на практике все эти меры пока не позволяют решить проблему принципиально. Комиссар Совета Европы по вопросам прав человека Н.Муижниекс в феврале 2013 г. в своем регулярном отчете отметил, что «несмотря на действия и инициативы чешских властей, необходимо еще очень много сделать для преодоления в обществе антипатии к лицам цыганской народности».
В указанном докладе Н.Муижниекса отмечалось, что в ЧР по-прежнему многочисленны случаи сегрегации цыганских детей и их принудительного помещения в школы для детей с задержками развития, несмотря на то, что ЕСПЧ неоднократно осуждал Чехию за эти действия. Комиссар также обратил внимание на то, что представители цыганского населения ЧР по-прежнему занимают первое место в списках жертв преступлений на расовой почве и «необходимо сочетать меры, направленные на противодействие данному явлению, с эффективной работой соответствующих органов по поиску и наказанию виновных, и по выработке политических заявлений, осуждающих такого рода преступления».
В докладе Комиссара СЕ затрагивается и нерешенный чехами вопрос о сносе свинофермы в г.Леты (район Страконице), построенной в 1970-е гг. на месте нацистского концентрационного лагеря, в котором в период Второй мировой войны погибло большое количество цыган и на месте которого должен быть воздвигнут мемориал.
Совет ООН по правам человека также держит цыганскую проблему в ЧР в фокусе своего внимания. Отмечаются проблемы доступа цыганского населения страны к школьному образованию, проявление социальной дискриминации и ксенофобии, принудительной стерилизации цыганских женщин в некоторых чешских регионах.
Правозащитники указывают на то, что в ЧР не в полной мере обеспечиваются условия проживания и существования лиц с ограниченной двигательной активностью и инвалидов: более 60 тыс. содержатся в специализированных социальных учреждениях, причем около половины полностью или частично «исключены» из общественной жизни, имеют ограниченную дееспособность и фактически содержатся «под арестом». Признавая, что вступающий в силу с 1 января 2014 г. новый Гражданский кодекс должен во многом исправить данную ситуацию, высказываются опасения, что «на местах» для этого не ведется соответствующая подготовка, и, таким образом, фактическое положение данной категории лиц вряд ли улучшится.
НПО «Международная амнистия» в своих материалах привлекает внимание к «тревожной и очевидной тенденции» роста в Чехии экстремистских и националистических настроений. В качестве иллюстрации такого вывода приводятся масштабные демонстрации и «антицыганские марши» в г.Варнсдорф (август-сентябрь 2011 г.), г.Духцов (май-июль 2013 г.), г.Ческе Будеевице (июнь-июль 2013 г.) и др. Националистические выступления резко осудил президент страны М.Земан.
Как следует из очередного обзорного доклада МВД ЧР за 2012 г., в сравнении с предыдущим отчетным периодом зафиксирован троекратный рост антисемитских проявлений.
Критике экспертов-правозащитников подвергаются содержание прибывающих в ЧР беженцев в специальных лагерях (условия содержания, отсутствие эффективных законодательных механизмов, которые бы позволяли сократить время пребывания беженцев в лагерях), условия содержания заключенных в тюрьмах («перенаселенность»), ненадлежащее обращение с заключенными, частое отсутствие в пенитенциарных заведениях базовых средств гигиены.