«Преступность на Украине. Статистика и динамика
Для анализа преступности нами использовалась статистика сайта Генеральной прокуратуры Украины (ЄДИНИЙ ЗВІТ ПРО КРИМІНАЛЬНІ ПРАВОПОРУШЕННЯ).
.
Выступая на заседании парламентского комитета по вопросам обеспечения правоохранительной деятельности, глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе, «подготовила большую речь со статистикой». Но зачитывать ее отказалась, предложив поговорить о том, что у нее «болит». Рассказала о нехватки средств на зарплату, форму и недостаточную мотивацию полицейских. Реальных цифр по приведенным тенденциям роста преступности глава Нацполиции не назвала. Только, сообщила, что за 9 месяцев 2016 года рост преступности составил 23%, а около 60% всех преступлений - это имущественныепреступления.
По нашим расчётам, рост, в соответствии с данными размещенными на сайте Генеральной прокуратуры Украины, всех зарегистрированных преступлений составил за 9 месяцев текущего года 18.9 %, а корыстных 67 %.
По данным Генпрокуратуры, в 2013 году в Украине было зафиксировано 13 тысяч особо тяжких преступлений, а в 2015-м - уже 21,5 тысячи, количество тяжких за этот же период вырос на 21 724 или на +15.32 %(2013- 156 131, 2015- 177 855).
Учитывая, что в 2014 году регистрация преступлений осуществлялась еще с учетом населения и территорий АРК и Донбасса, а это около 5 млн. человек, то 2014 и 2015 года можно сравнивать условно. Но все равно рост, особенно корыстных преступлений очевиден.
По данным ГПУ, большинство преступлений, о которых заявляли граждане в 2015 году и 2016 остаются нераскрытыми. За 9 месяцев 2016 года в стране зарегистрировано 511 851 преступление, что на 18,9 % больше по сравнение с аналогичным периодом прошлого года, предъявлено обвинений («пидозру») по 115 704 уголовным делам, то есть раскрыто и расследовано 22.6% от совершенных преступлений. За аналогичный период прошлого года показатель составил 35.1%.
Количество тяжких преступлений в общем по стране выросло на 28%.
География роста преступности. Первое место по темпам роста общего числа преступлений (нетяжких и тяжких) занимает Киев. За 6 мес. было совершено 73 220 преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - рост на 63,4%.
В Харьковской области по сравнению с 2015 годом преступлений совершено на 55,5% больше, в Одесской - на 53%. При общем росте количества тяжких преступлений на 26,2% рост убийств, грабежей и изнасилований в Одесской области составил 52%, а в Киеве - 40%.
По убийствам с ростом в 50% лидирует самая далекая от «АТО» Закарпатская область. Ненамного отстала Львовская область, рост - 38%.
В целом количество преступлений против жизни и здоровья (убийства, нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений и др.) выросло на 8,06%, разбоев - на 22.3%, грабежей - на 35.9%. Количество квартирных краж в стране увеличилось на 33.7%. Наибольший рост краж произошел в Черкасской области, Херсонской и Тернопольской - в два раза. При этом количество раскрытых и расследованных преступлений неуклонно снижалось (см. таблицу).
В 2012 году преступлений с применением огнестрельного оружия, включая бытовые преступления, было зарегистрировано 7 , в 2013м - уже 320, в 2014м - 2220, а в 2015м - только за 9 месяцев совершено 1526 преступлений. За 9 месяцев этого года зарегистрировано, согласно данным ГПУ, всего 433 уголовных дела, а расследовано лишь 233. Данные цифры явно занижены и вызывают сильные сомнения. Мониторинг СМИ показывает, что количество происшествий с применением огнестрельного оружия (подрыв гранат, стрельба из пистолетов и пр.), на порядок больше, нежели реально зарегистрировано в Едином реестре. Только в Харькове с 10 сентября по 10 октября текущего года СМИ сообщили о 10 эпизодах с применением гранат и пистолетов, от хулиганств до убийств, а в Одессе - 8 преступлений и т.д.
Рост преступности небывалый, и бьет рекорды 90-х годов. Некоторые криминалисты проводят аналогии с периодом после Февральской революции - «птенцами Керенского» или с послевоенными сороковыми годами.
1. Ухудшение экономической ситуации в стране
Основная причина роста преступности - ухудшение экономической ситуации и падение украинской экономики. Как следствие, ухудшение благосостояния населения, стремительное уменьшение доходов, сворачивание рабочих мест. Эксперты утверждают, что увеличение безработицы на 1% влечет за собой рост преступности на 5-6%. По данным Госстата на Украине, количество официальных безработных с 2013-го по 2015 г. возросло до 9,5%, но в реальности цифры значительно больше. Таким образом, дальнейшее ухудшение социально-экономического положения граждан приведет к еще более высокому уровню преступности и, прежде всего, к росту корыстных преступлений.
2. Деградация правоохранительной системы. Провал «реформы» МВД
Вторая по значимости причина роста преступности - деградация правоохранительной системы, которая началась еще до «Майдана» и продолжилась уже в процессе «майдановских» реформ - судебной системы и МВД. Правоохранительная система находилась в глубоком кризисе еще до Майдана. Уровень коррупции в органах МВД, СБУ, прокуратуре и судебной системе просто зашкаливал.
При небольшом росте преступности раскрываемость преступлений начала снижаться до Майдана, вследствие принятия в 2012 году нового Уголовно-процессуального кодекса, который весьма осложнил работу оперативных служб. Активная, самостоятельная оперативно-розыскная деятельность была прекращена. Оперативные службы стали просто придатком следствия. Получить информацию о готовящемся преступлении стало практически невозможно.
Майдан стал в какой то степени следствием общего развала, и его катализатором. После его победы, 23 сентября 2014 было объявлено об «очистке власти и МВД», глобальной реформе системы МВД, и преобразовании в «Национальную полицию». В декабре 2014 была создана рабочая группа по реформированию МВД Украины, в состав которой вошли иностранные специалисты (т.н. «Грузинский десант»). Группу возглавила Екатерина Згуладзе, занимавшая должность заместителя министра внутренних дел Грузии, и покинувшая Украину из Борисполя, якобы с саквояжем с 14 млн. долларов. Дело замяли, сообщив, что это якобы фейк от бывшего министра МВД Украины Захарченко.
Нацполицию возглавила другая грузинка Хатия Деканоидзе, которая и начала уже эту разработанную реформу воплощать. Стоимость реформы на сегодняшний день составляет порядка 300 млн. долларов США.
Назначение Деканоидзе, имеющей двойное гражданство, на столь высокую государственную должность и получение ею допуска к государственной тайне, противоречит украинским Законам «О государственной службе» и «О государственной тайне». Кроме этого, она сама не соответствует и требованиям нового Закона Украины «О Национальной полиции» и к ее новой должности. Например, Деканоидзе не владеет украинским языком и не имеет профильного юридического образования.
В процессе Реформы было ликвидировано Управление по борьбе с организованной преступностью и во вспомогательных службах прошли масштабные сокращения, прежде всего, в подразделениях криминального блока. До конца 2016 года в правоохранительной системе останется не более 152 тысяч полицейских (на 2013 - 180 тысяч), а в дальнейшем планируется сокращение вообще до 120 тысяч. На оставшихся сотрудников нагрузка увеличится в 10 раз. С началом реформы сотрудники МВД были выведены «за штат» для прохождения переаттестации («люстрационной переаттестации»), которая до настоящего времени так и не закончилась. Некоторые сотрудники уже более полутора лет находятся за штатом.
Со слов Деканоидзе, в Киеве было уволено 80% руководящего состава правоохранительных органов, а по итогам начавшейся аттестации ее не прошло около 4 тысяч сотрудников. Большинство из них не смогли правильно ответить на вопросы по истории Майдана. Кандидаты тестируются не по юридической и специальной подготовке, а на предмет «политической зрелости» - «Назовите количество членов «Небесной сотни», назовите пофамильно».
Переаттестация сотрудников вызвала волну споров. Сейчас в судах находится более тысячи судебных исков от бывших милиционеров. Решение судей по ним на 90% не в пользу МВД. В настоящее время до 70% милиционеров, проваливших аттестацию, уже смогли восстановиться в МВД.
Объявленная «Очистка от коррупционеров» ограничилась увольнением пророссийски настроенных сотрудников, «сепаратистов» и сотрудников «преследовавших» активистов Майдана, которые, по сути выполняли свой долг.
А все коррупционные схемы в системе остались, как остались и сами сотрудники, причастные к ним. Более того, на службу были возвращены бывшие сотрудники, в отношении которых ранее проводились и служебные проверки, и возбуждались уголовные дела по взяточничеству, контрабанде, торговле наркотиками и другим преступлениям. Схема назначений на руководящие должности так же не изменилась, осталось такой же коррупционной.
О провале реформирования МВД глава Нацполиции заявила в июне текущего года на пресс конференции. С ее слов за полтора года реформ в ведомстве ничего с места так и не сдвинулось, коррупция, как была, так и осталась. Взяточничество происходит регулярно и на всех уровнях. За прошедшие полгода служба внутренней безопасности задокументировала 900 сотрудников полиции, которые нарушали закон. При этом она утверждает, что причина этого беспредела кроется в украинском менталитете.
«Люстрационная аттестация» коснулась следственного аппарата и участковых инспекторов милиции. Некомплект следователей составляет 45% в городах, а в сельских районах доходит до 50%. К слову, в Киеве на одного следователя приходится до 500 уголовных производств. В пылу реформ реформаторы совсем забыли об организации досудебного следствия в контексте Закона Украины «О Национальной полиции» и нового УПК.
Видимо поэтому 8 июня текущего года Министр МВД анонсировал следующий этап полицейской реформы. Объявляется открытый конкурс на замещение вакантных должностей участковых инспекторов полиции и следователей.
Что касается первого этапа реформирования, то, по мнению большинства украинских политиков и экспертов, реформа провалена. Гордость Авакова, Патрульная полиция - это низовое звено системы охраны общественного порядка в системе Министерства внутренних дел. В течение лета-осени 2015 года в Киеве, Львове, Харькове и др. городах с помпой, в присутствии посла США на площадях новые патрульные полицейские принимали присягу. Набранные якобы с улицы, по конкурсу, в форме по американскому образцу, гордость нации, новые сотрудники полиции, из 235, переданных им, Toyota Prius в 2015 году только в Киеве разбили 157 машин, 5 автомобилей уже вообще не подлежат восстановлению. Скандалов много, от постоянных ДТП, в т.ч. со смертельным исходом (за период с 10 по 13 июля по информации СМИ сотрудники полиции совершили 4 ДТП в Киеве и Одессе, 2 - в Харькове. Угроблено 3 служебных авто и 6 авто частных владельцев, при этом 3-е погибших и 5 раненных мирных граждан.
Сегодня в ряде регионов отбор новых сотрудников в полицию проводится только на конкурсно-коммерческой основе. Так, за прием на работу в спецподразделение охраны «Титан» надо заплатить от 15 до 20 тысяч гривен, а в патрульную службу нацполиции - от 25 до 30 тысяч.
В результате реформ и переаттестаций, на сегодняшний день некомплект Нацполиции составляет 20 372 работников, в том числе около 2 тысяч сотрудников уголовного розыска.
Судебная реформа, двумя словами, сводится к «люстрации» и минимизации. Минимизации расходов правительства на судебную систему. Предлагается из 8 тысяч судей сократить половину, до 4 тысяч, но полностью лояльных. Освободившиеся от судей помещения приватизировать и продать.
В настоящее время суды завалены не рассмотренными и уголовными, и гражданские делами, где фигурантами проходят т.н. «активисты», члены «добробатов», АТОшники или их родственники. Судьи находятся под постоянным, жестким прессингом не только власти, но и «активистов». О чем, свидетельствуют картинки украинских новостей - драки с полицией членов «тербатов», во время слушания уголовных дел «побратимов», горящие покрышки, угрозы судьям и их родственникам.
Присутствует и коррупционная составляющая. В июле 2016 года заявления об увольнении по собственному желанию написали около 400 работников Фемиды. В Высшем совете юстиции отмечают, что такого массового движения из системы в Украине еще не было. С конца сентября вступил в силу новый закон, - за незадекларированное имущество судей будут увольнять. Чтобы избежать огласки, как предполагают эксперты, началось массовое увольнение судей по собственному желанию. Бьются рекорды. Только за июль подано около 500 заявлений - столько было за весь прошлый год.
Уход профессиональных кадров, нарушает принцип преемственности при подготовке и обучении новых специалистов. А назначение и сохранение на руководящих постах лиц по принципу личной преданности, коммерческой полезности приводит к развалу всей правоохранительной системы. Естественно, что вышеуказанные процессы сказываются на раскрываемости преступлений. Реальная раскрываемость убийств составила всего 12,7%, а в некоторых регионах 10%.
Результат этих реформ: меньше раскрываем, меньше расследуем, еще меньше судим. Рост количества преступлений не привел к увеличению количества заключенных. Заключенных стало меньше. После принятия нового Уголовно-процессуального кодекса количество осужденных в Украине сократилось в два раза: со 140 тысяч до 70. В связи с чем, на Украине возникла еще одна проблема - наполняемости тюрем. На сегодняшний день они заполнены всего на 63%.
Нарушен принцип неотвратимости наказания - «одно из самых действенных средств, сдерживающих преступление, заключается не в жестокости наказаний, а в их неизбежности…». Отсутствие наказание способствует еще большему усилению правового нигилизма.
Проблема в том, что Безопасность человека, оценка реальных угроз, которые сегодня просто катастрофически нарастают, не является приоритетом сегодняшних правителей Украины.
3. Амнистия и закон «Савченко»- механизм дестабилизации ситуации на Украине.
В раскачке гражданского конфликта на Юго-Востоке непосредственно принимали участие националистические группировки «Правого сектора» и так называемые «территориальные батальоны». Например: - скандально известный «Шахтерск» и переименованный после возбужденных ГПУ уголовных дел по многочисленным фактам похищения людей, убийств и изнасилований в «Торнадо», «Айдар», «Донбасс», «Азов». В их ряды с весны 2014 года влилось немало лиц ранее судимых, из числа «активистов Майдана». Но кроме них и немало амнистированных. Так, с мая 2014 года в большинстве регионов Украины проводилась амнистия для нужд АТО, - как говорил и.о. президента А. Турчинов - «балласт на убой в зону АТО».
Количество амнистированных не раскрывается. На их руках немало преступлений, как в отношении мирных жителей Донецкой и Луганской областей, так и преступлений совершенных на территории Украины (нападения на инкассаторов - «Азов», убийство полицейских - ранее судимым боевиком «Торнадо» и многие другие). Их отток из зоны конфликта и распространение по регионам Украины, и прежде всего в Киев и область, дестабилизирует ситуацию в стране.
В декабре 2015 года вступил в силу «Закон Савченко» инициированный от имени осужденной «летчицы», депутата ВР. Суть «закона» - время в СИЗО засчитывается день за два. По мнению специалистов, этот закон применим к 44 800 осужденным, на май 2016 более 6 тыс. человек уже было освобождено.
Так, в городе Ладыжин Винницкой области 25-летний злоумышленник, отбывавший 10-летнее наказание за совершение убийств на сексуальной почве, в конце марта этого года был досрочно освобожден, по указанному «закону», а в ночь с 15 на 16 апреля изнасиловал и убил двух женщин, оставив сиротами трех несовершеннолетних детей.
После ЧП в Винницкой области местечковой прокуратурой были озвучены цифры: из 261 освобожденного по «Закону Савченко» - 48 отбывали наказание за умышленное убийство, 18 - за тяжкие телесные повреждения, 69 - за разбойные нападения, а 12 человек снова были задержаны за совершение тяжких преступлений, в том числе умышленных убийств. Почти 5%, а закон применим к 44 800 осужденным.
Со слов депутата ВР Украины Ю. Кармазина, По «Закону Савченко» были освобождены члены ОПГ Марьянчука - на счету, которых около 48 убийств. Несколько лиц из львовской «банды Сушка», по делу проходило 25 человек, совершивших 22 разбойных нападений, несколько убийств; а также Мариупольский педофил Николай Шекерли, государственным обвинением доказано, что в течение трех лет фигурант вместе со своим подельником изнасиловали свыше 30 несовершеннолетних и малолетних девушек.
5 октября «фейсбучный» министр МВД Аваков сделал очередной пост на своей странице, - Кабинет министров внес в Раду изменения к Закону «Савченко». Убийцы насильники и пр. на свободу не выйдут!», а сколько уже вышло!?
4. Военные действия.
Гражданская война или «АТО» на Востоке страны привел к ряду негативных факторов, стимулирующих преступность.
Во-первых, это - инфляция ценности человеческой жизни и прав личности (в т.ч. имущественных). Пьянство, наркомания в ВСУ.
Во-вторых, увеличение количества незарегистрированного огнестрельного оружия на руках населения.
В третьих, миграционные потоки как пострадавших от военного конфликта, так и криминала.
Страна, вернее то, что от нее осталось сегодня представляет собой огромный оружейный супермаркет где можно купить ВСЕ (вспомним, задержанного на границе француза скупившегося по полной при помощи сотрудников СБУ). По данным украинского МВД за 2015 год, более 70% всего изымаемого на Украине оружия попадает на «континентальную» Украину из зоны «АТО». В зоне АТО оружие продается за бесценок, например, автоматы можно купить за 100 $, гранаты отправляются посылками и бандеролями. Бизнес, и прибыльный, которым не брезгуют заниматься ни волонтеры, ни члены «тербатов» и прочие «активисты», а также курирующие их сотрудники прокуратуры и СБУ - это мелкий опт и розница. Крупный опт и импорт у чиновников среднего и высшего ранга.
Оружие стреляет и взрывается по всей стране, судя по новостям почти каждый день и не один раз. По разным оценкам специалистов на руках нелегального оружия находится от 6 до 20 миллионов - пистолетов , автоматов, гранатометов и прочее.
Боевые действия на юго-востоке Украины вызвали настоящую «эпидемию» моды на дешевое стрелковое оружие. Вооружаются все: криминал, националисты, региональные элиты. Государство стремительно теряет монополию на насилие и власть. Новые силовики в лице территориальных батальонов, «Правого сектора», «Азова», СБУ и МВД активно пытаются переделить теневой рынок (в первую очередь, контрабанду и теневые финансы), что породило острые конфликты с текущими бенефициарами в различных областях Украины. Пока попытки передела не увенчались полным успехом, что толкает все стороны к активному перевооружению и подготовке к будущим конфликтам. Отсутствие понятных правил игры и арбитров создает атмосферу борьбы всех против всех, что делает следующие криминальные войны - с участием силовиков, региональных «баронов» и националистов - делом дня сегодняшнего.
5. Криминалитет. Передел.
Криминалитет любой страны мира очень быстро реагирует на любые изменения в общественно - политической ситуации. Преступное сообщество Украины также не остается в стороне от событий последних двух лет. Самые разительные перемены в криминальном мире происходят в Киеве.
Столица и регионы поделены на зоны влияния с четкими территориальными границами - «полями» и руководством - смотрящими «по полям». Между преступными лидерами поделены и «темы» - сферы криминального бизнеса. Список «тем», на которых зарабатывает воровское сообщество Киева, может занять несколько страниц. Помимо традиционных краж, разбоев, похищений, автоугонов и крышевания бизнеса, под контролем криминала теперь находится торговля наркотиками, нелегальная торговля янтарем, нелегальные карьеры с песком, сделки с металлоломом, нелегальные газовые автозаправки, производство поддельного алкоголя, контрабанда и нелегальные казино.
Но криминальное сообщество всерьез озабочено новым явлением - радикальные организации все чаще вмешиваются в традиционные «темы» нелегального бизнеса. Все чаще приходится думать как вести себя с «беспредельщиками» из радикальных организаций, «тербатов» и ветеранских организаций.
Одна из их «тем» - черный рынок оружия. Их бойцов все чаще привлекают для отжима предприятий. Также, радикалы и ветераны пытаются крышевать подпольные водочные цеха, оттесняя воров. Некоторые организации пытаются «нагнуть» даже торговцев наркотиками, требуя от них выплаты дани. Лезут в игровой бизнес. Криминальный (воровской) мер Киева и другие воры («Неделя» и «Лёра Сумской») уже общались с представителями радикалов и «тербатов», а также с чинами из МВД и СБУ, которые тех курируют. Ворам вроде бы пообещали не вмешиваться в их дела, но слово не сдержали. Более того, есть информация, что кое-кто из лидеров ветеранских организаций пытается подмять под себя добычу и торговлю янтарем, песочные карьеры, вывоз леса и газовые заправки.
Смогут ли они мирно поделить сферы влияния, «темы» - неизвестно. Или начнется война как в 90 -х между бригадными и ворами. По неофициальным данным из СБУ, в Украине уже сформировалось несколько десятков ОПГ из бывших фронтовиков. Уголовную «пехоту» как на стороне криминала, так и «ветеранов», постоянно будут пополнять новые члены прошедшие «АТО
Судя по всему, Криминал и «новые» общий язык пока не нашли. Передел пошел. По Украине стали отстреливать «авторитетных персон». В Харькове убийство 26 февраля т.г. на еврейском кладбище - застрелен харьковский авторитет Юрий «Демент», а 19 июля 2016 года в Горишних Плавнях (Полтавская область), в сицилийских традициях, из обреза охотничьего ружья застрелен местный авторитет, которого якобы заказал его колега из Донецка; а в ночь на 12 октября т.г в Херсоне из обреза убит 39-лeтний херсонский авторитет пo кличке «Быня». Этот список, вероятно, будет расширяться.
Все вышеизложенное, на наш взгляд, свидетельствует, о том, что уровень преступности и криминализация общества в дальнейшем будет только нарастать. В действиях ряда руководителей страны высшего ранга, депутатского корпуса усматривается сознательная, искусственная, на протяжении длительного времени деятельность по дестабилизации ситуации в стране. Криминальная составляющая в данном случае, выступает как один из дестабилизирующих факторов. Цель - введение чрезвычайного положения в стране, обоснование необходимости наведения «жесткого» силового контроля в Украине. Ответственность за это лежит непосредственно на сторонниках партии войны, а именно - Турчинове, Авакове, Парубие, Пашинском и других. Последние же вбросы в СМИ, с обвинениями Савченко с ее Законом, взломанной переписке Суркова с планом «Шатун», Понтия Пилата и К - жалкие попытки переложить ответственность на других.
Экспертная аналитическая группа
«Сводный корпус «Кодекс», «Стоп криминал, коррупция», на конференции в РАНХиГС Калужской области
.
Выступая на заседании парламентского комитета по вопросам обеспечения правоохранительной деятельности, глава Национальной полиции Украины Хатия Деканоидзе, «подготовила большую речь со статистикой». Но зачитывать ее отказалась, предложив поговорить о том, что у нее «болит». Рассказала о нехватки средств на зарплату, форму и недостаточную мотивацию полицейских. Реальных цифр по приведенным тенденциям роста преступности глава Нацполиции не назвала. Только, сообщила, что за 9 месяцев 2016 года рост преступности составил 23%, а около 60% всех преступлений - это имущественныепреступления.
По нашим расчётам, рост, в соответствии с данными размещенными на сайте Генеральной прокуратуры Украины, всех зарегистрированных преступлений составил за 9 месяцев текущего года 18.9 %, а корыстных 67 %.
По данным Генпрокуратуры, в 2013 году в Украине было зафиксировано 13 тысяч особо тяжких преступлений, а в 2015-м - уже 21,5 тысячи, количество тяжких за этот же период вырос на 21 724 или на +15.32 %(2013- 156 131, 2015- 177 855).
Учитывая, что в 2014 году регистрация преступлений осуществлялась еще с учетом населения и территорий АРК и Донбасса, а это около 5 млн. человек, то 2014 и 2015 года можно сравнивать условно. Но все равно рост, особенно корыстных преступлений очевиден.
По данным ГПУ, большинство преступлений, о которых заявляли граждане в 2015 году и 2016 остаются нераскрытыми. За 9 месяцев 2016 года в стране зарегистрировано 511 851 преступление, что на 18,9 % больше по сравнение с аналогичным периодом прошлого года, предъявлено обвинений («пидозру») по 115 704 уголовным делам, то есть раскрыто и расследовано 22.6% от совершенных преступлений. За аналогичный период прошлого года показатель составил 35.1%.
Количество тяжких преступлений в общем по стране выросло на 28%.
География роста преступности. Первое место по темпам роста общего числа преступлений (нетяжких и тяжких) занимает Киев. За 6 мес. было совершено 73 220 преступлений, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - рост на 63,4%.
В Харьковской области по сравнению с 2015 годом преступлений совершено на 55,5% больше, в Одесской - на 53%. При общем росте количества тяжких преступлений на 26,2% рост убийств, грабежей и изнасилований в Одесской области составил 52%, а в Киеве - 40%.
По убийствам с ростом в 50% лидирует самая далекая от «АТО» Закарпатская область. Ненамного отстала Львовская область, рост - 38%.
В целом количество преступлений против жизни и здоровья (убийства, нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений и др.) выросло на 8,06%, разбоев - на 22.3%, грабежей - на 35.9%. Количество квартирных краж в стране увеличилось на 33.7%. Наибольший рост краж произошел в Черкасской области, Херсонской и Тернопольской - в два раза. При этом количество раскрытых и расследованных преступлений неуклонно снижалось (см. таблицу).
В 2012 году преступлений с применением огнестрельного оружия, включая бытовые преступления, было зарегистрировано 7 , в 2013м - уже 320, в 2014м - 2220, а в 2015м - только за 9 месяцев совершено 1526 преступлений. За 9 месяцев этого года зарегистрировано, согласно данным ГПУ, всего 433 уголовных дела, а расследовано лишь 233. Данные цифры явно занижены и вызывают сильные сомнения. Мониторинг СМИ показывает, что количество происшествий с применением огнестрельного оружия (подрыв гранат, стрельба из пистолетов и пр.), на порядок больше, нежели реально зарегистрировано в Едином реестре. Только в Харькове с 10 сентября по 10 октября текущего года СМИ сообщили о 10 эпизодах с применением гранат и пистолетов, от хулиганств до убийств, а в Одессе - 8 преступлений и т.д.
Рост преступности небывалый, и бьет рекорды 90-х годов. Некоторые криминалисты проводят аналогии с периодом после Февральской революции - «птенцами Керенского» или с послевоенными сороковыми годами.
1. Ухудшение экономической ситуации в стране
Основная причина роста преступности - ухудшение экономической ситуации и падение украинской экономики. Как следствие, ухудшение благосостояния населения, стремительное уменьшение доходов, сворачивание рабочих мест. Эксперты утверждают, что увеличение безработицы на 1% влечет за собой рост преступности на 5-6%. По данным Госстата на Украине, количество официальных безработных с 2013-го по 2015 г. возросло до 9,5%, но в реальности цифры значительно больше. Таким образом, дальнейшее ухудшение социально-экономического положения граждан приведет к еще более высокому уровню преступности и, прежде всего, к росту корыстных преступлений.
2. Деградация правоохранительной системы. Провал «реформы» МВД
Вторая по значимости причина роста преступности - деградация правоохранительной системы, которая началась еще до «Майдана» и продолжилась уже в процессе «майдановских» реформ - судебной системы и МВД. Правоохранительная система находилась в глубоком кризисе еще до Майдана. Уровень коррупции в органах МВД, СБУ, прокуратуре и судебной системе просто зашкаливал.
При небольшом росте преступности раскрываемость преступлений начала снижаться до Майдана, вследствие принятия в 2012 году нового Уголовно-процессуального кодекса, который весьма осложнил работу оперативных служб. Активная, самостоятельная оперативно-розыскная деятельность была прекращена. Оперативные службы стали просто придатком следствия. Получить информацию о готовящемся преступлении стало практически невозможно.
Майдан стал в какой то степени следствием общего развала, и его катализатором. После его победы, 23 сентября 2014 было объявлено об «очистке власти и МВД», глобальной реформе системы МВД, и преобразовании в «Национальную полицию». В декабре 2014 была создана рабочая группа по реформированию МВД Украины, в состав которой вошли иностранные специалисты (т.н. «Грузинский десант»). Группу возглавила Екатерина Згуладзе, занимавшая должность заместителя министра внутренних дел Грузии, и покинувшая Украину из Борисполя, якобы с саквояжем с 14 млн. долларов. Дело замяли, сообщив, что это якобы фейк от бывшего министра МВД Украины Захарченко.
Нацполицию возглавила другая грузинка Хатия Деканоидзе, которая и начала уже эту разработанную реформу воплощать. Стоимость реформы на сегодняшний день составляет порядка 300 млн. долларов США.
Назначение Деканоидзе, имеющей двойное гражданство, на столь высокую государственную должность и получение ею допуска к государственной тайне, противоречит украинским Законам «О государственной службе» и «О государственной тайне». Кроме этого, она сама не соответствует и требованиям нового Закона Украины «О Национальной полиции» и к ее новой должности. Например, Деканоидзе не владеет украинским языком и не имеет профильного юридического образования.
В процессе Реформы было ликвидировано Управление по борьбе с организованной преступностью и во вспомогательных службах прошли масштабные сокращения, прежде всего, в подразделениях криминального блока. До конца 2016 года в правоохранительной системе останется не более 152 тысяч полицейских (на 2013 - 180 тысяч), а в дальнейшем планируется сокращение вообще до 120 тысяч. На оставшихся сотрудников нагрузка увеличится в 10 раз. С началом реформы сотрудники МВД были выведены «за штат» для прохождения переаттестации («люстрационной переаттестации»), которая до настоящего времени так и не закончилась. Некоторые сотрудники уже более полутора лет находятся за штатом.
Со слов Деканоидзе, в Киеве было уволено 80% руководящего состава правоохранительных органов, а по итогам начавшейся аттестации ее не прошло около 4 тысяч сотрудников. Большинство из них не смогли правильно ответить на вопросы по истории Майдана. Кандидаты тестируются не по юридической и специальной подготовке, а на предмет «политической зрелости» - «Назовите количество членов «Небесной сотни», назовите пофамильно».
Переаттестация сотрудников вызвала волну споров. Сейчас в судах находится более тысячи судебных исков от бывших милиционеров. Решение судей по ним на 90% не в пользу МВД. В настоящее время до 70% милиционеров, проваливших аттестацию, уже смогли восстановиться в МВД.
Объявленная «Очистка от коррупционеров» ограничилась увольнением пророссийски настроенных сотрудников, «сепаратистов» и сотрудников «преследовавших» активистов Майдана, которые, по сути выполняли свой долг.
А все коррупционные схемы в системе остались, как остались и сами сотрудники, причастные к ним. Более того, на службу были возвращены бывшие сотрудники, в отношении которых ранее проводились и служебные проверки, и возбуждались уголовные дела по взяточничеству, контрабанде, торговле наркотиками и другим преступлениям. Схема назначений на руководящие должности так же не изменилась, осталось такой же коррупционной.
О провале реформирования МВД глава Нацполиции заявила в июне текущего года на пресс конференции. С ее слов за полтора года реформ в ведомстве ничего с места так и не сдвинулось, коррупция, как была, так и осталась. Взяточничество происходит регулярно и на всех уровнях. За прошедшие полгода служба внутренней безопасности задокументировала 900 сотрудников полиции, которые нарушали закон. При этом она утверждает, что причина этого беспредела кроется в украинском менталитете.
«Люстрационная аттестация» коснулась следственного аппарата и участковых инспекторов милиции. Некомплект следователей составляет 45% в городах, а в сельских районах доходит до 50%. К слову, в Киеве на одного следователя приходится до 500 уголовных производств. В пылу реформ реформаторы совсем забыли об организации досудебного следствия в контексте Закона Украины «О Национальной полиции» и нового УПК.
Видимо поэтому 8 июня текущего года Министр МВД анонсировал следующий этап полицейской реформы. Объявляется открытый конкурс на замещение вакантных должностей участковых инспекторов полиции и следователей.
Что касается первого этапа реформирования, то, по мнению большинства украинских политиков и экспертов, реформа провалена. Гордость Авакова, Патрульная полиция - это низовое звено системы охраны общественного порядка в системе Министерства внутренних дел. В течение лета-осени 2015 года в Киеве, Львове, Харькове и др. городах с помпой, в присутствии посла США на площадях новые патрульные полицейские принимали присягу. Набранные якобы с улицы, по конкурсу, в форме по американскому образцу, гордость нации, новые сотрудники полиции, из 235, переданных им, Toyota Prius в 2015 году только в Киеве разбили 157 машин, 5 автомобилей уже вообще не подлежат восстановлению. Скандалов много, от постоянных ДТП, в т.ч. со смертельным исходом (за период с 10 по 13 июля по информации СМИ сотрудники полиции совершили 4 ДТП в Киеве и Одессе, 2 - в Харькове. Угроблено 3 служебных авто и 6 авто частных владельцев, при этом 3-е погибших и 5 раненных мирных граждан.
Сегодня в ряде регионов отбор новых сотрудников в полицию проводится только на конкурсно-коммерческой основе. Так, за прием на работу в спецподразделение охраны «Титан» надо заплатить от 15 до 20 тысяч гривен, а в патрульную службу нацполиции - от 25 до 30 тысяч.
В результате реформ и переаттестаций, на сегодняшний день некомплект Нацполиции составляет 20 372 работников, в том числе около 2 тысяч сотрудников уголовного розыска.
Судебная реформа, двумя словами, сводится к «люстрации» и минимизации. Минимизации расходов правительства на судебную систему. Предлагается из 8 тысяч судей сократить половину, до 4 тысяч, но полностью лояльных. Освободившиеся от судей помещения приватизировать и продать.
В настоящее время суды завалены не рассмотренными и уголовными, и гражданские делами, где фигурантами проходят т.н. «активисты», члены «добробатов», АТОшники или их родственники. Судьи находятся под постоянным, жестким прессингом не только власти, но и «активистов». О чем, свидетельствуют картинки украинских новостей - драки с полицией членов «тербатов», во время слушания уголовных дел «побратимов», горящие покрышки, угрозы судьям и их родственникам.
Присутствует и коррупционная составляющая. В июле 2016 года заявления об увольнении по собственному желанию написали около 400 работников Фемиды. В Высшем совете юстиции отмечают, что такого массового движения из системы в Украине еще не было. С конца сентября вступил в силу новый закон, - за незадекларированное имущество судей будут увольнять. Чтобы избежать огласки, как предполагают эксперты, началось массовое увольнение судей по собственному желанию. Бьются рекорды. Только за июль подано около 500 заявлений - столько было за весь прошлый год.
Уход профессиональных кадров, нарушает принцип преемственности при подготовке и обучении новых специалистов. А назначение и сохранение на руководящих постах лиц по принципу личной преданности, коммерческой полезности приводит к развалу всей правоохранительной системы. Естественно, что вышеуказанные процессы сказываются на раскрываемости преступлений. Реальная раскрываемость убийств составила всего 12,7%, а в некоторых регионах 10%.
Результат этих реформ: меньше раскрываем, меньше расследуем, еще меньше судим. Рост количества преступлений не привел к увеличению количества заключенных. Заключенных стало меньше. После принятия нового Уголовно-процессуального кодекса количество осужденных в Украине сократилось в два раза: со 140 тысяч до 70. В связи с чем, на Украине возникла еще одна проблема - наполняемости тюрем. На сегодняшний день они заполнены всего на 63%.
Нарушен принцип неотвратимости наказания - «одно из самых действенных средств, сдерживающих преступление, заключается не в жестокости наказаний, а в их неизбежности…». Отсутствие наказание способствует еще большему усилению правового нигилизма.
Проблема в том, что Безопасность человека, оценка реальных угроз, которые сегодня просто катастрофически нарастают, не является приоритетом сегодняшних правителей Украины.
3. Амнистия и закон «Савченко»- механизм дестабилизации ситуации на Украине.
В раскачке гражданского конфликта на Юго-Востоке непосредственно принимали участие националистические группировки «Правого сектора» и так называемые «территориальные батальоны». Например: - скандально известный «Шахтерск» и переименованный после возбужденных ГПУ уголовных дел по многочисленным фактам похищения людей, убийств и изнасилований в «Торнадо», «Айдар», «Донбасс», «Азов». В их ряды с весны 2014 года влилось немало лиц ранее судимых, из числа «активистов Майдана». Но кроме них и немало амнистированных. Так, с мая 2014 года в большинстве регионов Украины проводилась амнистия для нужд АТО, - как говорил и.о. президента А. Турчинов - «балласт на убой в зону АТО».
Количество амнистированных не раскрывается. На их руках немало преступлений, как в отношении мирных жителей Донецкой и Луганской областей, так и преступлений совершенных на территории Украины (нападения на инкассаторов - «Азов», убийство полицейских - ранее судимым боевиком «Торнадо» и многие другие). Их отток из зоны конфликта и распространение по регионам Украины, и прежде всего в Киев и область, дестабилизирует ситуацию в стране.
В декабре 2015 года вступил в силу «Закон Савченко» инициированный от имени осужденной «летчицы», депутата ВР. Суть «закона» - время в СИЗО засчитывается день за два. По мнению специалистов, этот закон применим к 44 800 осужденным, на май 2016 более 6 тыс. человек уже было освобождено.
Так, в городе Ладыжин Винницкой области 25-летний злоумышленник, отбывавший 10-летнее наказание за совершение убийств на сексуальной почве, в конце марта этого года был досрочно освобожден, по указанному «закону», а в ночь с 15 на 16 апреля изнасиловал и убил двух женщин, оставив сиротами трех несовершеннолетних детей.
После ЧП в Винницкой области местечковой прокуратурой были озвучены цифры: из 261 освобожденного по «Закону Савченко» - 48 отбывали наказание за умышленное убийство, 18 - за тяжкие телесные повреждения, 69 - за разбойные нападения, а 12 человек снова были задержаны за совершение тяжких преступлений, в том числе умышленных убийств. Почти 5%, а закон применим к 44 800 осужденным.
Со слов депутата ВР Украины Ю. Кармазина, По «Закону Савченко» были освобождены члены ОПГ Марьянчука - на счету, которых около 48 убийств. Несколько лиц из львовской «банды Сушка», по делу проходило 25 человек, совершивших 22 разбойных нападений, несколько убийств; а также Мариупольский педофил Николай Шекерли, государственным обвинением доказано, что в течение трех лет фигурант вместе со своим подельником изнасиловали свыше 30 несовершеннолетних и малолетних девушек.
5 октября «фейсбучный» министр МВД Аваков сделал очередной пост на своей странице, - Кабинет министров внес в Раду изменения к Закону «Савченко». Убийцы насильники и пр. на свободу не выйдут!», а сколько уже вышло!?
4. Военные действия.
Гражданская война или «АТО» на Востоке страны привел к ряду негативных факторов, стимулирующих преступность.
Во-первых, это - инфляция ценности человеческой жизни и прав личности (в т.ч. имущественных). Пьянство, наркомания в ВСУ.
Во-вторых, увеличение количества незарегистрированного огнестрельного оружия на руках населения.
В третьих, миграционные потоки как пострадавших от военного конфликта, так и криминала.
Страна, вернее то, что от нее осталось сегодня представляет собой огромный оружейный супермаркет где можно купить ВСЕ (вспомним, задержанного на границе француза скупившегося по полной при помощи сотрудников СБУ). По данным украинского МВД за 2015 год, более 70% всего изымаемого на Украине оружия попадает на «континентальную» Украину из зоны «АТО». В зоне АТО оружие продается за бесценок, например, автоматы можно купить за 100 $, гранаты отправляются посылками и бандеролями. Бизнес, и прибыльный, которым не брезгуют заниматься ни волонтеры, ни члены «тербатов» и прочие «активисты», а также курирующие их сотрудники прокуратуры и СБУ - это мелкий опт и розница. Крупный опт и импорт у чиновников среднего и высшего ранга.
Оружие стреляет и взрывается по всей стране, судя по новостям почти каждый день и не один раз. По разным оценкам специалистов на руках нелегального оружия находится от 6 до 20 миллионов - пистолетов , автоматов, гранатометов и прочее.
Боевые действия на юго-востоке Украины вызвали настоящую «эпидемию» моды на дешевое стрелковое оружие. Вооружаются все: криминал, националисты, региональные элиты. Государство стремительно теряет монополию на насилие и власть. Новые силовики в лице территориальных батальонов, «Правого сектора», «Азова», СБУ и МВД активно пытаются переделить теневой рынок (в первую очередь, контрабанду и теневые финансы), что породило острые конфликты с текущими бенефициарами в различных областях Украины. Пока попытки передела не увенчались полным успехом, что толкает все стороны к активному перевооружению и подготовке к будущим конфликтам. Отсутствие понятных правил игры и арбитров создает атмосферу борьбы всех против всех, что делает следующие криминальные войны - с участием силовиков, региональных «баронов» и националистов - делом дня сегодняшнего.
5. Криминалитет. Передел.
Криминалитет любой страны мира очень быстро реагирует на любые изменения в общественно - политической ситуации. Преступное сообщество Украины также не остается в стороне от событий последних двух лет. Самые разительные перемены в криминальном мире происходят в Киеве.
Столица и регионы поделены на зоны влияния с четкими территориальными границами - «полями» и руководством - смотрящими «по полям». Между преступными лидерами поделены и «темы» - сферы криминального бизнеса. Список «тем», на которых зарабатывает воровское сообщество Киева, может занять несколько страниц. Помимо традиционных краж, разбоев, похищений, автоугонов и крышевания бизнеса, под контролем криминала теперь находится торговля наркотиками, нелегальная торговля янтарем, нелегальные карьеры с песком, сделки с металлоломом, нелегальные газовые автозаправки, производство поддельного алкоголя, контрабанда и нелегальные казино.
Но криминальное сообщество всерьез озабочено новым явлением - радикальные организации все чаще вмешиваются в традиционные «темы» нелегального бизнеса. Все чаще приходится думать как вести себя с «беспредельщиками» из радикальных организаций, «тербатов» и ветеранских организаций.
Одна из их «тем» - черный рынок оружия. Их бойцов все чаще привлекают для отжима предприятий. Также, радикалы и ветераны пытаются крышевать подпольные водочные цеха, оттесняя воров. Некоторые организации пытаются «нагнуть» даже торговцев наркотиками, требуя от них выплаты дани. Лезут в игровой бизнес. Криминальный (воровской) мер Киева и другие воры («Неделя» и «Лёра Сумской») уже общались с представителями радикалов и «тербатов», а также с чинами из МВД и СБУ, которые тех курируют. Ворам вроде бы пообещали не вмешиваться в их дела, но слово не сдержали. Более того, есть информация, что кое-кто из лидеров ветеранских организаций пытается подмять под себя добычу и торговлю янтарем, песочные карьеры, вывоз леса и газовые заправки.
Смогут ли они мирно поделить сферы влияния, «темы» - неизвестно. Или начнется война как в 90 -х между бригадными и ворами. По неофициальным данным из СБУ, в Украине уже сформировалось несколько десятков ОПГ из бывших фронтовиков. Уголовную «пехоту» как на стороне криминала, так и «ветеранов», постоянно будут пополнять новые члены прошедшие «АТО
Судя по всему, Криминал и «новые» общий язык пока не нашли. Передел пошел. По Украине стали отстреливать «авторитетных персон». В Харькове убийство 26 февраля т.г. на еврейском кладбище - застрелен харьковский авторитет Юрий «Демент», а 19 июля 2016 года в Горишних Плавнях (Полтавская область), в сицилийских традициях, из обреза охотничьего ружья застрелен местный авторитет, которого якобы заказал его колега из Донецка; а в ночь на 12 октября т.г в Херсоне из обреза убит 39-лeтний херсонский авторитет пo кличке «Быня». Этот список, вероятно, будет расширяться.
Все вышеизложенное, на наш взгляд, свидетельствует, о том, что уровень преступности и криминализация общества в дальнейшем будет только нарастать. В действиях ряда руководителей страны высшего ранга, депутатского корпуса усматривается сознательная, искусственная, на протяжении длительного времени деятельность по дестабилизации ситуации в стране. Криминальная составляющая в данном случае, выступает как один из дестабилизирующих факторов. Цель - введение чрезвычайного положения в стране, обоснование необходимости наведения «жесткого» силового контроля в Украине. Ответственность за это лежит непосредственно на сторонниках партии войны, а именно - Турчинове, Авакове, Парубие, Пашинском и других. Последние же вбросы в СМИ, с обвинениями Савченко с ее Законом, взломанной переписке Суркова с планом «Шатун», Понтия Пилата и К - жалкие попытки переложить ответственность на других.
Экспертная аналитическая группа
«Сводный корпус «Кодекс», «Стоп криминал, коррупция», на конференции в РАНХиГС Калужской области