Признать Хамастан!
Идея простая и распространенная: Израилю следует признать независимость Газы.
Небольшое уточнение: Израилю следует признать независимость Газы от Палестинской автономии.
Обычно доводы в пользу признания независимости Газы выдвигают с про-арабской т.з., в духе "отпустить на все четыре" и "дайте людям жить". План Либермана добавляет к этому закрытую границу. Однако при любом подобном варианте возникает казус: Газа, будучи формально частью ПА, оказаывается более независимая, чем сама палестинская "метрополия". Поэтому начинать надо с вопроса о соотношении власти в Газе и ПА.
Предлагается скромный шаг приведения формальных позиций ближе к фактическим. Попутно можно попробовать переопределить палестинское госудаство. Основные доводы простые: это будет отражать реальность, улучшит стратегическую позицию, это будет полезно пропагандистски, и даст инициативу. Это может улучшить ситуацию кратко- и средне- срочно, и мало что меняет долгосрочно, т.е. дает стратегические плюсы и мало минусов.
Из очевидного: Газа была египетской. Современный период дифференцированного отношение к Газе можно отсчитывать с Гуш Катифа. Газа управляется Хамасом с тех пор, как оттуда выгнали Фатх. С Хамастаном была война и есть блокада. Отношение к Хамасу в Газе отличается от отношения к ПА в Иудее и Шомроне. Но эта реальность прикрывается фикцией, будто Газа управляется ПА. Признание Хамастана избавит от этой иллюзии. Как показывают события вокруг Литого Свинца, репорта Гольдстона, Мави-Мармары - Израиль несет весомый моральный ущерб от сохранения этого зазора между реальностью и формальностью. Недавнее возобновление обстрелов в качестве реакции Хамаса на возможное возобновление переговоров с ПА подчеркивает, что эти ракеты - политический инструмент; оно же является поводом для подобного пересмотра отношений.
Природа конфликта между с Хамастаном и с ПА - разная в силу асимметричности. Принцип Осло: территории в обмен на мир, к Газе неприменим. Территория уже отдана, граница определена. Хамас в Газе перестает быть просто политической организацией, в силу своей монополии на власть в Газе. Фактически Хамас - это уже даже не правительство, но государство в Газе. Поэтому отношения с правительством Хамастана можно строить на основе традиционного симметричного принципа выбора между миром, перемирием и войной. Осталось урегулировать "пустяки", вроде взаимного признания, пропаганды, снабжения итп. Тактически, конфликт с Хамасом в Газе выглядит хуже, чем с Фатх в Еше. Из Газы есть ракеты, Хамас не признает Израиль. Но стратегически, больше проблем в Еше - из-за нерешенных претензий ПА на территории, Иерусалим, беженцев - как обычно.. Признание Хамастана позволит сосредоточиться на симметричных проблемах с Хамасом, на решении важных стратегических проблем с ПА, и вывести Газу за рамки переговоров с Фатх. Хамас Осло не признает и так. Изгнание ПА из Газы было со стороны палестинцев модификацией режима Осло. Предлагается эту модификацию признать.
Возникает вопрос: можно ли признать независимость территории, которая такую независимость не декларирует? Такое признание Хамастана может быть сделано односторонне или после переговоров. В данном случае речь может идти о декларированном режиме односторонних действий Израиля. С другой стороны, поскольку подобное признание несет преимущества для Хамаса, то это же может быть предметом переговоров, при случае - о взаимном признании. Но односторонее признание Хамастана не означает снятие блокады. Оно не означает признание независимости. Оно сохраняет возможность для Литого-свинца-2. Оно лишь фиксирует, что дальнейшие действия Израиля по отношению к Хамасу и народу Газа будет строиться на двусторонней основе, а не на базе отношений с ПА.
Простейшая возможная реакция палестинцев - национальное воссоединение с Фатх. При этом Израиль может признать объединенную ПА и вернуться к старому доброму режиму Осло, но лишь при условии, что палестинцы действительно восстановят единство управления на всей своей территории, и все структуры управления признают Израиль. При сохранении нынешней конфигурации это означает, что формула урегулирования меняется на "признание за признание" - Хамас признает верховенство ПА, Хамас признает Израиль, Израиль признает объединенную ПА. По-контрасту, в нынешней ситуацияи Израиль признает объединенную ПА "ни за что", и "ни за что" же пытается добиться своего признания Хамасом.
Такое признание Хамастана приведет с т.з. Израиля к формированию еще одной палестинской автономии. В отсутствие такого восоединения (а это дело палестинцев), остаются две палестинских странули (statelet). Долгосрочно возможны разные варианты. Самый простой - это объединения двух арабских частей в федерацию. Альтернативно, они могут быть поглощены соседями. Более того, для любителей Большого Израиля и одного государства: эти странули могут просить об их приеме в Израиль на правах автономии - порознь. Тезис о жизнеспособном палестинском государстве отпадает сам собой. Практически мало что меняется. Фатх/Еша и Хамастан смогут самостоятельно разобраться в своих отношениях. Израиль может оказать политическую поддержку Хамастану в преобразовании ПА в федерацию - симметричную или асимметричную. Внутрипалестинская динамика: признание Хамастана поднимет статус Хамаса в Газе, Хании, за счет Хамаса в Сирии, Машааля и Фатх'а, Аббаса.
Следующий шаг - требовать выборов в обеих частях ПА - возможно, как предварительного условия для любых переговоров. Тем самым основной динамикой конфликта становится внутрипалестинские противоречия. Израиль не получает преимушеств от нынешнего искусственного поддерживания иллюзии номинальной близости между частями Палестины.
Небольшое уточнение: Израилю следует признать независимость Газы от Палестинской автономии.
Обычно доводы в пользу признания независимости Газы выдвигают с про-арабской т.з., в духе "отпустить на все четыре" и "дайте людям жить". План Либермана добавляет к этому закрытую границу. Однако при любом подобном варианте возникает казус: Газа, будучи формально частью ПА, оказаывается более независимая, чем сама палестинская "метрополия". Поэтому начинать надо с вопроса о соотношении власти в Газе и ПА.
Предлагается скромный шаг приведения формальных позиций ближе к фактическим. Попутно можно попробовать переопределить палестинское госудаство. Основные доводы простые: это будет отражать реальность, улучшит стратегическую позицию, это будет полезно пропагандистски, и даст инициативу. Это может улучшить ситуацию кратко- и средне- срочно, и мало что меняет долгосрочно, т.е. дает стратегические плюсы и мало минусов.
Из очевидного: Газа была египетской. Современный период дифференцированного отношение к Газе можно отсчитывать с Гуш Катифа. Газа управляется Хамасом с тех пор, как оттуда выгнали Фатх. С Хамастаном была война и есть блокада. Отношение к Хамасу в Газе отличается от отношения к ПА в Иудее и Шомроне. Но эта реальность прикрывается фикцией, будто Газа управляется ПА. Признание Хамастана избавит от этой иллюзии. Как показывают события вокруг Литого Свинца, репорта Гольдстона, Мави-Мармары - Израиль несет весомый моральный ущерб от сохранения этого зазора между реальностью и формальностью. Недавнее возобновление обстрелов в качестве реакции Хамаса на возможное возобновление переговоров с ПА подчеркивает, что эти ракеты - политический инструмент; оно же является поводом для подобного пересмотра отношений.
Природа конфликта между с Хамастаном и с ПА - разная в силу асимметричности. Принцип Осло: территории в обмен на мир, к Газе неприменим. Территория уже отдана, граница определена. Хамас в Газе перестает быть просто политической организацией, в силу своей монополии на власть в Газе. Фактически Хамас - это уже даже не правительство, но государство в Газе. Поэтому отношения с правительством Хамастана можно строить на основе традиционного симметричного принципа выбора между миром, перемирием и войной. Осталось урегулировать "пустяки", вроде взаимного признания, пропаганды, снабжения итп. Тактически, конфликт с Хамасом в Газе выглядит хуже, чем с Фатх в Еше. Из Газы есть ракеты, Хамас не признает Израиль. Но стратегически, больше проблем в Еше - из-за нерешенных претензий ПА на территории, Иерусалим, беженцев - как обычно.. Признание Хамастана позволит сосредоточиться на симметричных проблемах с Хамасом, на решении важных стратегических проблем с ПА, и вывести Газу за рамки переговоров с Фатх. Хамас Осло не признает и так. Изгнание ПА из Газы было со стороны палестинцев модификацией режима Осло. Предлагается эту модификацию признать.
Возникает вопрос: можно ли признать независимость территории, которая такую независимость не декларирует? Такое признание Хамастана может быть сделано односторонне или после переговоров. В данном случае речь может идти о декларированном режиме односторонних действий Израиля. С другой стороны, поскольку подобное признание несет преимущества для Хамаса, то это же может быть предметом переговоров, при случае - о взаимном признании. Но односторонее признание Хамастана не означает снятие блокады. Оно не означает признание независимости. Оно сохраняет возможность для Литого-свинца-2. Оно лишь фиксирует, что дальнейшие действия Израиля по отношению к Хамасу и народу Газа будет строиться на двусторонней основе, а не на базе отношений с ПА.
Простейшая возможная реакция палестинцев - национальное воссоединение с Фатх. При этом Израиль может признать объединенную ПА и вернуться к старому доброму режиму Осло, но лишь при условии, что палестинцы действительно восстановят единство управления на всей своей территории, и все структуры управления признают Израиль. При сохранении нынешней конфигурации это означает, что формула урегулирования меняется на "признание за признание" - Хамас признает верховенство ПА, Хамас признает Израиль, Израиль признает объединенную ПА. По-контрасту, в нынешней ситуацияи Израиль признает объединенную ПА "ни за что", и "ни за что" же пытается добиться своего признания Хамасом.
Такое признание Хамастана приведет с т.з. Израиля к формированию еще одной палестинской автономии. В отсутствие такого восоединения (а это дело палестинцев), остаются две палестинских странули (statelet). Долгосрочно возможны разные варианты. Самый простой - это объединения двух арабских частей в федерацию. Альтернативно, они могут быть поглощены соседями. Более того, для любителей Большого Израиля и одного государства: эти странули могут просить об их приеме в Израиль на правах автономии - порознь. Тезис о жизнеспособном палестинском государстве отпадает сам собой. Практически мало что меняется. Фатх/Еша и Хамастан смогут самостоятельно разобраться в своих отношениях. Израиль может оказать политическую поддержку Хамастану в преобразовании ПА в федерацию - симметричную или асимметричную. Внутрипалестинская динамика: признание Хамастана поднимет статус Хамаса в Газе, Хании, за счет Хамаса в Сирии, Машааля и Фатх'а, Аббаса.
Следующий шаг - требовать выборов в обеих частях ПА - возможно, как предварительного условия для любых переговоров. Тем самым основной динамикой конфликта становится внутрипалестинские противоречия. Израиль не получает преимушеств от нынешнего искусственного поддерживания иллюзии номинальной близости между частями Палестины.