Министр образования Москвы Исаак Калина, дошкольное образование и прописка. Часть 2
Начало здесь.
Встреча с жителями, на которой префект ЮЗАО и глава департамента образования г. Москвы Калина должны были отчитаться об успехах в сфере образования, проходила в Зюзино в центре молодёжного парламентаризма. За полчаса я занял место в зале, к началу мероприятия зал наполнился преимущественно женщинами предпенсионного возраста, очевидно хорошо знакомыми между собой. Зная формат таких мероприятий, я подумал, что это, видимо, согнанные в зал работники образования и занял место поближе к сцене. Позже подтянулись и несколько мам с временной пропиской из группы ВКонтакте, с которыми я заочно знаком. Мамы явно горели желанием задать вопрос когда же начнётся комплектование из второго реестра.
Началось мероприятие с показа нам видеофильма как всё в ЮЗАО хорошо, особенно в сфере образования, с экрана лились хвалебные речи, нам рассказали про новое цветовое оформление игровой площадки детского сада ХХХ, про новые мячики в детском саду YYY, про импортные малые архитектурные формы в саду ZZZ. Конечно же, дали задать "каверзные" вопросы в ходе "интервью", часть вопросов была явно очень приятна начальнику и имела вид: "сейчас всё очень хорошо, скажите, Исаак Иосифович, будет ли это блаженство дальше продолжаться или мы достигли эпогея благоденствия?". Калина "вопросы" старательно с деловитым видом записывал. Не обошли "случайные" респонденты с экрана и любимую тему Калины по сокращению учебной недели. Опрошенная родительница очень жаловалась, что шестидневка непосильна и поинтересовалась будет ли наконец этот традиционный беспредел закончен, на что Калина понимающе кивал. Ещё было несколько сладеньких вопросов, длительность видео уже начала всех напрягать, народ, сидящий в зале уже начинал бить копытом, и при первой же паузе в видеоролике народ разразился аплодисментами. Сладкие речи с экрана продолжали литься, но аплодисменты не прекращались. Особо нетерпеливые кричали: "Хватит уже, давай заканчивай", местный муниципальный депутат, сидящий сзади меня заметно волновался когда же закончится эта прелюдия. Видео остановили.
Дальше поднялся начальник юго-западного окружного управления образования и сделал презентацию об успехах и инновациях, впрочем он начал с того, что много времени не отнимет. И действительно, управился он быстро и покинул сцену, к моему удивлению, в гробовой тишине, хотя презентация была вполне достойной. В дальнейшем зал хлопал всем по поводу и без повода. Почему аплодисментами подчинённые (мы же понимаем, кто были эти люди) не вознаградили своего же начальника для меня осталось загадкой.
Дальше наконец слово взял сам Калина, долго всех благодарил, потом начал произносить вялую уныло-заупокойную речь с такими сложноподчинёнными предложениями, с такими логическими ветвлениями, что даже я потерял нить его мысли. Это длилось целую вечность, сидящие в зале работники образования с трудом подавляли зевоту. Очень-очень нудно мы продвигались от его прошлых заслуг, он с упоением вспоминал своё детство и школьное время и такие ценные для него в то время золотые медали, он высказывался что сейчас образование уже не то и медали уже не те, впрочем москвы это не коснулось. Монолог длился и длился, кто-то спал. Женщины, собиравшие записки с вопросами из зала уже накопили такую кипу бумаг, что она на столе у Исаака Иосифовича возвышалась пирамидкой и секретарь стала скреплять их стэплером. Выступление продолжалось. В зале слышался ропот, что мол хватит. Депутат, сидевший сзади меня не удержался и крикнул: "давайте наконец приступим к вопросам!". Калина закончил свою мысль и объявил, что начинает отвечать на заданные вопросы. Зал оживился.
Калина: "Итак, спасибо нашим операторам, подготовившим видеоролик, за то, что предоставили возможность людям на улице задать вопросы, я начну с них". Кое-где в зале послышался нервный смех, кто-то из тётечек, сидящих сзади, томно вздохнул. И стал наш деятель отвечать на вопросы, впрочем ответы зал интересовали мало. На хвалебные речи были ответы что мол были рады стараться, долго Калиной смаковались различные подробности этих достижений, префект одобрительно кивал. Про сокращение учебной недели зал ничего нового не узнал - каждая школа самостоятельно решит этот вопрос, но сам Калина считает, что одназначно нужно сокращать рабочее время, а зажравшихся учителей и неугомонных завучей драть как сидровых коз, но, впрочем, как решит школа, так и будет. Козы, сидящие в зале, обречённо переглядывались. Ответы на вопросы были развёрнутые, очень подробные, с большим количеством шуток-прибауток и ненужных деталей. Калина явно тянул время. Кто-то из зала выкрикнул, что давайте наконец прекратим монолог и пообщаемся. Зал поддержал идею аплодисментами.
Калина из-под пирамиды бумаг с вопросами вытащил наше заявление, оно явно привлекло его внимание, он ознакомился с ним и решил озвучить. Дальше цитирую дословно (Спасибо Насте за подготовку аудиозаписи и её расшифровку):
Калина: "вопрос вот на несколько печатных листов, который сводится к нарушениям прав детей, проживающих в Москве без регистрации, детей имеющим Москву только как место проживания. Уважаемые коллеги, я еще раз возвращаюсь к фразе, что управление это попытка удовлетворить неограниченные потребности за счет ограниченных ресурсов. Рассчитывая на понимание зала, хочу сказать, что к началу 2011 года в дошкольных учреждениях Москвы было 275 тыщ детей, могу чуть-чуть ошибиться, но порядок примерно такой 275 тыщ детей. При этом очередь была около 35 тысяч московских семей, иногда с детьми в возрасте и 5 лет, и люди писали мне: «мне уже завтра в школу, а мне до сих пор не дали место в детском саду». Поэтому к концу 11го года был изменен порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений москвы, и было сделано 2 реестра: реестр для тех , кто является жителями Москвы и для тех у кого москва является местом временного проживания. Мы неоднократно встречались с представителями прокуратуры, других контролирующих органов, и мы объясняли, что во-первых фраза, что «имею право, независимо от места проживания..», поверьте мне как бывшему федеральному чиновнику, она прописана очень точно, что где бы в России человек не имел место жительства, там ему местная власть обязана это право обеспечить, его реализацию. И поэтому у Москвы есть твердая обязанность, жителям Москвы помочь реализовать право на дошкольное образование. И сегодня количество детей, получающих дошкольное образование увеличилось за 2 года на 130 тысяч. Да, частично за счет того, что построены новые детские сады, частично за счет того, что в школах, где есть свободные места, открыты были дошкольные отделения и тд… Сегодня я могу утверждать, судя по сайту обращений, у нас нет сегодня на территории старой Москвы детей жителей Москвы старше трех лет, чьим бы детям мы не дали места в дошкольных отделениях наших школ. Сегодня сохраняется очередь детей старше 3 лет в г.Щербинке, на новых территориях, и начинается в связи с вводом строительства нового жилья в Троицке. На территории старой Москвы, детей жителей, подчеркиваю, Москвы старше трех лет, которым не предоставлено место в детском саду , у нас нет. И я уверен, что приказ президента об обеспечении детей старше 3 лет Москва будет делать все, что бы выполнять и дальше. Задача очень не простая. Причина в том, рождаемость в Москве растет очень высокми темпами. Разница между детьми уходящими из дошкольных отделений (ушел 2006 пришел 2010 год) , разница в рождаемости 6го и 10го 23000 детей. Каждый год увеличивается количество детей жителей Москвы, которым нужно место в дошкольных отделениях их 23 000.Вы понимаете, что это за цифра. Тем не менее, город делает все чтобы выдерживать обязательство по обеспечению местами в дошкольных отделениях детей жителей Москвы старше 3 лет. Была бы другая возмодность, может Москва была бы шире для тех, кто временно проживает в москве. Но я не уверен , что с точки зрения жителей Москвы позиция единой очереди в которой стоит и житель Москвы и житель Тамбова, который временно пребывает в Москве, была бы справедливой с точки зрения жителей Москвы. Поэтому вынуждены принимать такие управленческие решение, которые никогда не понравятся тем людям, у которых Москва - это место пребывания а не жительства. И всегда в таких случаях приходится делать выбор. Департамент этот выбор сделал. Мы несём ответственность перед жителями Москвы, и перед теми органами, которые контролируют выполнение законодательства РФ и законодательство Москвы."
Я пытался ответить на этот бред, мне микрофон не дали, пообещали предоставить слово попозже.
Мамы, стояшие у сцены, с надеждой выкрикнули "когда же будет комплектование из второго реестра?". Калина деликатно промолчал. Далее было несколько вопросов, большинство из них было вопросами местными и даже не имело отношения к вопросам образования. Когда перешли к вопросам из зала, я к этому времени был начеку, буквально подпрыгивал, дали мне слово.
Я: "Спасибо за тот ответ который вы давали первым, по поводу комплектования дестких садов из детей второго реестра, детей граждан временно пребывающих в Москве. Я хотел бы обратить внимание, что при разделении граждан нарушается российское законодательство, Конституция, которая гарантирует равенство пользования правом на образование всех категорий граждан, нарушается принцип общедоступности образования. Я с ваших слов понял, что вопрос с прокуратурой Москвы уже решен. Это мы и сами успели заметить, ваши незаконные ответы и отписки, как и ответы прокуратуры слово в слово совпадают! Что касается меня, то я все национальные судебные инстанции я уже прошел и обратился в европейский суд по правам человека.
Та ваша реплика, что удалось устроить всех детей старше трех лет в детский сад, и выполнить указ президента, я так думаю, стоит здесь вам напомнить, что премьер недавно высказал свое мнение на этот счет, что предоставление детям образования старше трех лет, не должно нарушать права детей более младшего возраста. Может быть Я не правильно понял, но мне кажется Медведев достаточно четко свою позицию обозначил, что не нужно пускать пыль в глаза!!! Спасибо."
Зал разразился аплодисментами. Кто-то кричал "Молодец!". Кто-то неодобрительно гудел. Кто-то смеялся.
Калина: "спасибо молодому человеку, спасибо камерам которые внимательно снмали. Я не знаю примеров, где бы жители москвы в другом регионе пытались реализовать своё право на образование. Жители москвы реализуют свое право на образование в москве. И мне очень жаль, что мы пока не можем обеспечить жителей москвы до трех лет всех. Еще раз подчеркиваю, что за последние 2 года, было на 130 тысяч мест увеличено количество дошкольников, и тем не менее остаются наши проблемы с жителями москвы, но еще раз подчеркиваю , что все что можно делать - делается. К сожалению город застроен так, что там где много домов и жителей, там уже не где построить детский сад, а там где можно построить детский сад, там нет жителей. И поэтому проблема в первую очередь топографическая, но мы город будет ее решать."
Вот такой был ответ, хотя ответа и не требовалось. Дальше выступило ещё человек 5 с вопросами. Многие, кажется, были не в курсе тематики встречи. Выступил и муниципальный депутат (оказалось это Константин Янкаускас), который уж очень рвался к микрофону, очень жаловался на состояние то ли раздевалки, то ли душа в какой-то местной школе. Показывал фотографии, ругался на чём свет стоит. А когда он направился к сцене, чтобы передать его величеству документ, депутата оттащил со сцены какой-то лоб-телохранитель. Зал разразился криками "Отпустите депутата! Он же только заявление хотел передать". Как оказалось, Янкаускас нервничал не зря. Когда в зале ещё тянулся лес рук желающих задать вопрос, префект, ведущий встречу сказал всем спасибо и объявил, что встреча окончена. Зомби, сидящие в зале, подскочили и направились к выходу. Мы с женой очень удивились как нехорошо закончилась встреча, такая затяжная прелюдия и такое стремительное окончание не очень вязались друг с другом. Рядом проходящая женщина вмешалась в наш разговор "у нас время рабочее не до ночи всё-таки, понимать же надо". Видимо, для многих из зрителей мероприятие было обязательным.
Что я думаю про уровень обратной связи между обществом и властью я даже и озвучивать не буду. Вот оно чванство местных чиновников во всей своей красе. Больше хочется разобрать по полочкам ответ Калины. Давайте разберёмся ещё раз ху ис ху.
Встреча с жителями, на которой префект ЮЗАО и глава департамента образования г. Москвы Калина должны были отчитаться об успехах в сфере образования, проходила в Зюзино в центре молодёжного парламентаризма. За полчаса я занял место в зале, к началу мероприятия зал наполнился преимущественно женщинами предпенсионного возраста, очевидно хорошо знакомыми между собой. Зная формат таких мероприятий, я подумал, что это, видимо, согнанные в зал работники образования и занял место поближе к сцене. Позже подтянулись и несколько мам с временной пропиской из группы ВКонтакте, с которыми я заочно знаком. Мамы явно горели желанием задать вопрос когда же начнётся комплектование из второго реестра.
Началось мероприятие с показа нам видеофильма как всё в ЮЗАО хорошо, особенно в сфере образования, с экрана лились хвалебные речи, нам рассказали про новое цветовое оформление игровой площадки детского сада ХХХ, про новые мячики в детском саду YYY, про импортные малые архитектурные формы в саду ZZZ. Конечно же, дали задать "каверзные" вопросы в ходе "интервью", часть вопросов была явно очень приятна начальнику и имела вид: "сейчас всё очень хорошо, скажите, Исаак Иосифович, будет ли это блаженство дальше продолжаться или мы достигли эпогея благоденствия?". Калина "вопросы" старательно с деловитым видом записывал. Не обошли "случайные" респонденты с экрана и любимую тему Калины по сокращению учебной недели. Опрошенная родительница очень жаловалась, что шестидневка непосильна и поинтересовалась будет ли наконец этот традиционный беспредел закончен, на что Калина понимающе кивал. Ещё было несколько сладеньких вопросов, длительность видео уже начала всех напрягать, народ, сидящий в зале уже начинал бить копытом, и при первой же паузе в видеоролике народ разразился аплодисментами. Сладкие речи с экрана продолжали литься, но аплодисменты не прекращались. Особо нетерпеливые кричали: "Хватит уже, давай заканчивай", местный муниципальный депутат, сидящий сзади меня заметно волновался когда же закончится эта прелюдия. Видео остановили.
Дальше поднялся начальник юго-западного окружного управления образования и сделал презентацию об успехах и инновациях, впрочем он начал с того, что много времени не отнимет. И действительно, управился он быстро и покинул сцену, к моему удивлению, в гробовой тишине, хотя презентация была вполне достойной. В дальнейшем зал хлопал всем по поводу и без повода. Почему аплодисментами подчинённые (мы же понимаем, кто были эти люди) не вознаградили своего же начальника для меня осталось загадкой.
Дальше наконец слово взял сам Калина, долго всех благодарил, потом начал произносить вялую уныло-заупокойную речь с такими сложноподчинёнными предложениями, с такими логическими ветвлениями, что даже я потерял нить его мысли. Это длилось целую вечность, сидящие в зале работники образования с трудом подавляли зевоту. Очень-очень нудно мы продвигались от его прошлых заслуг, он с упоением вспоминал своё детство и школьное время и такие ценные для него в то время золотые медали, он высказывался что сейчас образование уже не то и медали уже не те, впрочем москвы это не коснулось. Монолог длился и длился, кто-то спал. Женщины, собиравшие записки с вопросами из зала уже накопили такую кипу бумаг, что она на столе у Исаака Иосифовича возвышалась пирамидкой и секретарь стала скреплять их стэплером. Выступление продолжалось. В зале слышался ропот, что мол хватит. Депутат, сидевший сзади меня не удержался и крикнул: "давайте наконец приступим к вопросам!". Калина закончил свою мысль и объявил, что начинает отвечать на заданные вопросы. Зал оживился.
Калина: "Итак, спасибо нашим операторам, подготовившим видеоролик, за то, что предоставили возможность людям на улице задать вопросы, я начну с них". Кое-где в зале послышался нервный смех, кто-то из тётечек, сидящих сзади, томно вздохнул. И стал наш деятель отвечать на вопросы, впрочем ответы зал интересовали мало. На хвалебные речи были ответы что мол были рады стараться, долго Калиной смаковались различные подробности этих достижений, префект одобрительно кивал. Про сокращение учебной недели зал ничего нового не узнал - каждая школа самостоятельно решит этот вопрос, но сам Калина считает, что одназначно нужно сокращать рабочее время, а зажравшихся учителей и неугомонных завучей драть как сидровых коз, но, впрочем, как решит школа, так и будет. Козы, сидящие в зале, обречённо переглядывались. Ответы на вопросы были развёрнутые, очень подробные, с большим количеством шуток-прибауток и ненужных деталей. Калина явно тянул время. Кто-то из зала выкрикнул, что давайте наконец прекратим монолог и пообщаемся. Зал поддержал идею аплодисментами.
Калина из-под пирамиды бумаг с вопросами вытащил наше заявление, оно явно привлекло его внимание, он ознакомился с ним и решил озвучить. Дальше цитирую дословно (Спасибо Насте за подготовку аудиозаписи и её расшифровку):
Калина: "вопрос вот на несколько печатных листов, который сводится к нарушениям прав детей, проживающих в Москве без регистрации, детей имеющим Москву только как место проживания. Уважаемые коллеги, я еще раз возвращаюсь к фразе, что управление это попытка удовлетворить неограниченные потребности за счет ограниченных ресурсов. Рассчитывая на понимание зала, хочу сказать, что к началу 2011 года в дошкольных учреждениях Москвы было 275 тыщ детей, могу чуть-чуть ошибиться, но порядок примерно такой 275 тыщ детей. При этом очередь была около 35 тысяч московских семей, иногда с детьми в возрасте и 5 лет, и люди писали мне: «мне уже завтра в школу, а мне до сих пор не дали место в детском саду». Поэтому к концу 11го года был изменен порядок комплектования дошкольных образовательных учреждений москвы, и было сделано 2 реестра: реестр для тех , кто является жителями Москвы и для тех у кого москва является местом временного проживания. Мы неоднократно встречались с представителями прокуратуры, других контролирующих органов, и мы объясняли, что во-первых фраза, что «имею право, независимо от места проживания..», поверьте мне как бывшему федеральному чиновнику, она прописана очень точно, что где бы в России человек не имел место жительства, там ему местная власть обязана это право обеспечить, его реализацию. И поэтому у Москвы есть твердая обязанность, жителям Москвы помочь реализовать право на дошкольное образование. И сегодня количество детей, получающих дошкольное образование увеличилось за 2 года на 130 тысяч. Да, частично за счет того, что построены новые детские сады, частично за счет того, что в школах, где есть свободные места, открыты были дошкольные отделения и тд… Сегодня я могу утверждать, судя по сайту обращений, у нас нет сегодня на территории старой Москвы детей жителей Москвы старше трех лет, чьим бы детям мы не дали места в дошкольных отделениях наших школ. Сегодня сохраняется очередь детей старше 3 лет в г.Щербинке, на новых территориях, и начинается в связи с вводом строительства нового жилья в Троицке. На территории старой Москвы, детей жителей, подчеркиваю, Москвы старше трех лет, которым не предоставлено место в детском саду , у нас нет. И я уверен, что приказ президента об обеспечении детей старше 3 лет Москва будет делать все, что бы выполнять и дальше. Задача очень не простая. Причина в том, рождаемость в Москве растет очень высокми темпами. Разница между детьми уходящими из дошкольных отделений (ушел 2006 пришел 2010 год) , разница в рождаемости 6го и 10го 23000 детей. Каждый год увеличивается количество детей жителей Москвы, которым нужно место в дошкольных отделениях их 23 000.Вы понимаете, что это за цифра. Тем не менее, город делает все чтобы выдерживать обязательство по обеспечению местами в дошкольных отделениях детей жителей Москвы старше 3 лет. Была бы другая возмодность, может Москва была бы шире для тех, кто временно проживает в москве. Но я не уверен , что с точки зрения жителей Москвы позиция единой очереди в которой стоит и житель Москвы и житель Тамбова, который временно пребывает в Москве, была бы справедливой с точки зрения жителей Москвы. Поэтому вынуждены принимать такие управленческие решение, которые никогда не понравятся тем людям, у которых Москва - это место пребывания а не жительства. И всегда в таких случаях приходится делать выбор. Департамент этот выбор сделал. Мы несём ответственность перед жителями Москвы, и перед теми органами, которые контролируют выполнение законодательства РФ и законодательство Москвы."
Я пытался ответить на этот бред, мне микрофон не дали, пообещали предоставить слово попозже.
Мамы, стояшие у сцены, с надеждой выкрикнули "когда же будет комплектование из второго реестра?". Калина деликатно промолчал. Далее было несколько вопросов, большинство из них было вопросами местными и даже не имело отношения к вопросам образования. Когда перешли к вопросам из зала, я к этому времени был начеку, буквально подпрыгивал, дали мне слово.
Я: "Спасибо за тот ответ который вы давали первым, по поводу комплектования дестких садов из детей второго реестра, детей граждан временно пребывающих в Москве. Я хотел бы обратить внимание, что при разделении граждан нарушается российское законодательство, Конституция, которая гарантирует равенство пользования правом на образование всех категорий граждан, нарушается принцип общедоступности образования. Я с ваших слов понял, что вопрос с прокуратурой Москвы уже решен. Это мы и сами успели заметить, ваши незаконные ответы и отписки, как и ответы прокуратуры слово в слово совпадают! Что касается меня, то я все национальные судебные инстанции я уже прошел и обратился в европейский суд по правам человека.
Та ваша реплика, что удалось устроить всех детей старше трех лет в детский сад, и выполнить указ президента, я так думаю, стоит здесь вам напомнить, что премьер недавно высказал свое мнение на этот счет, что предоставление детям образования старше трех лет, не должно нарушать права детей более младшего возраста. Может быть Я не правильно понял, но мне кажется Медведев достаточно четко свою позицию обозначил, что не нужно пускать пыль в глаза!!! Спасибо."
Зал разразился аплодисментами. Кто-то кричал "Молодец!". Кто-то неодобрительно гудел. Кто-то смеялся.
Калина: "спасибо молодому человеку, спасибо камерам которые внимательно снмали. Я не знаю примеров, где бы жители москвы в другом регионе пытались реализовать своё право на образование. Жители москвы реализуют свое право на образование в москве. И мне очень жаль, что мы пока не можем обеспечить жителей москвы до трех лет всех. Еще раз подчеркиваю, что за последние 2 года, было на 130 тысяч мест увеличено количество дошкольников, и тем не менее остаются наши проблемы с жителями москвы, но еще раз подчеркиваю , что все что можно делать - делается. К сожалению город застроен так, что там где много домов и жителей, там уже не где построить детский сад, а там где можно построить детский сад, там нет жителей. И поэтому проблема в первую очередь топографическая, но мы город будет ее решать."
Вот такой был ответ, хотя ответа и не требовалось. Дальше выступило ещё человек 5 с вопросами. Многие, кажется, были не в курсе тематики встречи. Выступил и муниципальный депутат (оказалось это Константин Янкаускас), который уж очень рвался к микрофону, очень жаловался на состояние то ли раздевалки, то ли душа в какой-то местной школе. Показывал фотографии, ругался на чём свет стоит. А когда он направился к сцене, чтобы передать его величеству документ, депутата оттащил со сцены какой-то лоб-телохранитель. Зал разразился криками "Отпустите депутата! Он же только заявление хотел передать". Как оказалось, Янкаускас нервничал не зря. Когда в зале ещё тянулся лес рук желающих задать вопрос, префект, ведущий встречу сказал всем спасибо и объявил, что встреча окончена. Зомби, сидящие в зале, подскочили и направились к выходу. Мы с женой очень удивились как нехорошо закончилась встреча, такая затяжная прелюдия и такое стремительное окончание не очень вязались друг с другом. Рядом проходящая женщина вмешалась в наш разговор "у нас время рабочее не до ночи всё-таки, понимать же надо". Видимо, для многих из зрителей мероприятие было обязательным.
Что я думаю про уровень обратной связи между обществом и властью я даже и озвучивать не буду. Вот оно чванство местных чиновников во всей своей красе. Больше хочется разобрать по полочкам ответ Калины. Давайте разберёмся ещё раз ху ис ху.