Про выборы и сити-менеджеров.
Долго держался, но все таки не выдержал и решил написать на тему сити-менеджера и т.п. Тем более, что екатеринбуржский апофигей этого процесса наступает J
Ключевой тезис. Все споры о прямых выборах или сити-менеджерах не имеют под собой рациональных оснований. Все это лишь «разводка» и метод сравнительно безопасно «спустить пар» из пассионариев и «прикольное реалити-шоу» для остального населения.
Обоснование на примерах:
Город А - избранный мэр. Моногород. Соответственно - мэр - «засланный» топ-менеджер от градообразующего предприятия. И избранный надо заметить по всем правилам! Откровенно более слабый, чем предыдущий. Активные горожане в унынии. Заславшие его «на пост» люди говорят «ну что делать, вот какой есть, помогайте ему». Сказка об одной его встрече про инвестиции: Инвестор - мы вам готовы помочь привлечь в город новые инвестиции, бизнес, активность повысить. В ответ: Уважаемый Инвестор, это все хорошо, а вот не сможете ли Вы привлечь нам денег на объект ЖКХ? Мы его модернизируем, забанкротим и сольем кому нужно? (прямым текстом практически).
Город Б - избранный мэр. И вроде даже не ворует, только «божеский оброк» на социальные цели, потому что сам обеспеченный. Маленький городок. Прекрасный пример умения лавировать между целями региональной власти и чаяниями населения. Город построенный по принципу «бизнеса». Всем хорошо, город развивается …
Город В (ерхняя Салда). Кто-то знает мэра города? Как он избирался\назначался? Есть ли разница? А что там есть и от кого зависит город? Правильно - ВСМПО. Вот кто там рулит, тот в городе и «хозяин» …
Город Г - избранный мэр. Проскочил между двумя крупными фигурами. Откровенно слабый. Есть отчетливые сигналы, что начал «брать». Хотя из социальной сферы (читай - бедный) … Если бы не толковые люди в команде и не поддержка региональной власти, ничего бы толкового не было в этом городе за время «правления» …
Город Екб - избранный мэр?? На автомате, на прошлых выборах никто и не выставлялся толком. На позапрошлых я из принципа за Осинцева голосовал, ну и что? Захвалили сейчас все Чернецкого, а год назад - все ругали. И Ек реально самый грязный город на Урале. И пока репортажей про «Грязьбург» не наделали, пока народ совсем уж возмущаться не стал, ничего не исправлялось … Хотя стратегия была разработана с 2000 году на 15 лет и неплохо реализовывалась, тут надо отдать должное!
Город М - и так и так было с мэрами. И что??? НИ-ЧЕ-ГО. Водовод в плачевном состоянии, «Уральский туристический кластер» так и не построен. Если бы не Олег Сиротин, Тургояк, УралАЗ и ГРЦ им. Макеева, никто бы про этот город и не знал …
Город М (агнитогорск). Кто там мэр и как появился есть значение? Там есть РАШНИКОВ И ММК. Кто там мэр и каким методом появился - не важно в принципе!
Город П (лёс) - (Северо-Запад РФ). Очень маленький. Избранный мэр. Сам ездит на инвест.форумы (познакомился с ним в Сочи в прошлом году), продвигает свой город! Много художников и картин, хорошие места для спокойного отдыха. Кто ездил - хвалят.
Город П - и так и так было. И что? И при Трутневе и при Чиркунове (Губернаторах) в Перми пока супер по другому не стало. А кто там мэр? Шубин, Кац, кто-то другой? НИ-ЧЕ-ГО не меняется практически (несмотря на Новогор и наличие умных и продвинутых людей в городе). Вот Гельман появился в регионе и хоть какая-то движуха появилась … Букву «П» вон благодаря Артемию Лебедеву пиарить начали … И ЧТО? Для города и горожан? ЖД вокзал и аэропорт как были убогими, так и остаются. И улицы еще ремонтировать и ремонтировать …
Город С (нежинск). Три что-ли раза избранных мэров ФСБшники сажали за взятки? Ну и что в итоге? Будет разница в сити-менеджере или избранном мэре?
Город Т - так то, слабый город по бизнесу и инфраструктуре. «Столица деревень». Но, при Собянине - губернаторе - стал САМЫМ чистым городом Большого Урала. После прихода Якушева - стал хиреть … Кто там мэр?? А Бог его знает …
Город Ч - с мая сити-менеджер. До этого был избранным мэром М.Юревич. Что-то сейчас поменяется, когда Юревич правит регионом? Нет. В городе будет неплохо, будут строится дороги, будет постепенно становиться лучше (в меру сил и стремлений к развитию тех, кто рулит теми или иными зонами влияния в городе).
Город Ч (ебоксары) - кто-то знает кто там и как? А город красивый, чистый и развивается (развивался), пока Федоров у власти в Чувашии был. Чуть было не объединился с Ново-Чебоксарском в один город … И не важно какой там мэр, что и как …
Все приведенные примеры (кроме Плёса и Чебоксар) - Большой Урал. Некоторые не поименованы по понятным причинам. Из 13ти примеров позитивных - 5. Т.е. в районе 38%. На самом деле выборка не релевантна и по стране можно прикинуть, что не больше 10-15% городов с толковой властью.
Европу и другие страны в пример НЕ брал и считаю брать не корректно. Если и сравнивать, то с Российской Империей конца 19го века. Изучать надо как там градоуправление строилось …
Вывод: успех города (хорошая инфраструктура, комфорт для жителей, известность, порядок и т.п.) в большей степени зависят от:
Вариант1:
1) Сильной харизматичной личности Управляющего городом (как бы он не назывался)
2) Его договоренноспособностью с федеральной (МВД, налоговая, СЭС, МЧС и т.п.) и региональной (бюджет, инвестиции, модернизация инфраструктуры, промоушен территории) властями и с крупным и средним бизнесом (экономика и рабочие места).
3) Любовью к городу и горожанам. Такой азиатский подход «папы» или «старшего брата».
4) Толковой команды под (вместе с) ним.
5) Пониманию экономических, маркетинговых и политических технологий, умение формулировать стратегии и достигать их (грамотный менеджер)
6) Ценностная привычка развиваться и изменять к лучшему свою среду обитания (чистота, порядок) …
7) Горожанам должно хотеться жить в чистом городе и помогать (или не мешать) власти.
Вариант2:
Все то же самое, но не на уровне города, а на уровне региона. Только тогда, скорее всего, будет обласкан ключевой город в регионе (в котором живет руководитель территории, и который чаще всего является столицей региона). Ну или (иногда) родной город руководителя в добавок к столице …
В этом случае, личность Управляющего города никакого значения не имеет. У регионального лидера есть (особенно сейчас) очень много механизмов управлять городом «сквозь» Управляющего и его команду …
Вариант3:
В случае моногорода. И опять все то же самое, но про руководителя моно-предприятия.