Знаете, я российских чиновников не люблю, даже скажу так - ненавижу. Особенно чиновников от паспортизации и регистрации. И желаю им всего наихудшего, пусть их поразят казни египетские, брюшной тиф и защемление яичек. Намучился с этими уродами-вымогателями выше крыши, живя в Москве и Екатеринбурге. Но сейчас речь пойдет не обо мне, к счастью давно забыл что такое паспортный стол и УФМС, достаточно было самоустраниться географически. Есть такой человек, назовем его Александр. Человек во многом удивительный. Человек, которого можно назвать настоящим патриотом России, искренне болеющем за Россию и ее будущее. Он убежден, что бежать с тонущего корабля не есть правильно и надо бороться, он верит в лучшее и сделал очень много для России. И против этого человека упомянутые выше мерзопакостные оборотни начали войну, бросив все силы на защиту воровского общака. Знаете что сделал человек, что так их разозлил? Вы думаете, он второй Навальный? Вовсе нет. Он не революционер, а он профи своего дела. Много лет он возглавлял екатеринбургскую фирму "Мигратика" (
сайт), занимающуюся иностранными рабочими. Небольшая такая ниша, посредничество между российскими компаниями и иностранной рабочей силой, юридическая поддержка всего этого. Но вдруг Александр понял, что сидеть в своей нише и молчать он не может, ведь паспортно-визовый беспредел происходил по сути на его глазах. И решил он ввязаться в следующее -
Если совсем кратко и просто, то какое-то время назад, в целях повышения эффективности работы федерального УФМС и борьбы с коррупцией, государством было принято решение выделить часть полномочий УФМС в пользу частных компаний. Проводилось что-то вроде тендера, выбрали наиболее подходящих. Лично мне до сих пор непонятно, как прожженные чиновники выбрали столь "неправильного" человека как Александр для такого "хлебного" дела, как изъятие у УФМС оформление загранпаспортов и передачу этой работы фирме Александра. Это непонятно и ему самому, он не "их" ставленник, не "выкупал" свою должность, не намеревался ничем и ни с кем делиться. Человек просто собирался честно делать свою работу и получать за эту работу ясный, открытый и прозрачный доход. Речь идет о принятии загранпаспортов на оформление за небольшую доплату сверх госпошлины, причем совершенно официально. Скажем, доплата сверх госпошлины 1000-3000 рублей, это много? Причем все именно официально и в бюджет государства. Зато гражданам для оформления паспортов не нужно стоять в очередях, а все решается быстро и комфортно в его офисе, с выдачей квитанций и в четкие сроки.
И Александр выиграл этот тендер, вскоре открылась государственная организация ФГУП «
Паспортно-визовый сервис»
Филиал по Свердловской области, "под крылом" которой должна была функционировать фирма. И он ее управляющий. А вы думали, что чинуши вот так взяли и отдали герою статьи все рычаги управления? Конечно нет. Так, или иначе, но появился небольшой, но крайне удобный и комфортный офис, на удивление приветливый персонал, чистейшие туалеты (вы встречали туалеты в ОВИРах?). Прям не Россия вовсе.
Мы с Александром знакомы давно по ЖЖ, года три, я думаю. Впервые увиделись весной 2011, я навестил его в офисе в Екатеринбурге, на Жукова 13. Он был весел и полон оптимизма. Я задал ему вопрос "Слушай, у меня не укладывается в голове, чтобы руководство городского УФМС отдало тебе загранпаспорта, ведь это миллионы серого нала через левых посредников, все офицеры УФМС это преступники и коррупционеры. Я даже высказал предположение, что руководство екатеринбургского УФМС вполне способно на физическое насилие в отношении его и его семьи, если он не прогнется под них. Александр усмехнулся, сказал, что далеко не все офицеры УФМС вымогают взятки. Наверное он решил, что я преувеличиваю опасности. Он сказал, что этот проект ему важен и он сделает все возможное для достижения этой цели. Достойно уважения. Попрощались. Уходил я с ощущением, что пока есть такие люди - для России еще не все потеряно.
Прошло полгода - человеку так и не дали работать
Александру так и не дали заниматься загранпаспортами. Прошло полгода, но не выдано ни одного загранпаспорта. Ситуация отягощается отсутствием каких-либо указаний со стороны ФМС в адрес региональных УФМС. Неизвестно по какой причине, но регламентировать их деятельность и объяснить региональным начальникам сверху порядок работы никто не спешит. Соответственно, никто их не спешит пускать в те сферы, где правят бал чиновники - загранпаспорта, миграционный учет, временное проживание, вид на жительство, гражданство. Меж тем, рынок "серого" оформления загранпаспортов за летний сезон даже вырос. Печально слышать в телефоне смешки представителей турфирм, которые звонят главному герою и смеются, мол, даже мы оформляем загранпаспорта, а вы нет.
За 7 месяцев 2011 года на территории Свердловской области оформлено 110 000 загранпаспортов. Область остается лидирующей в России по этому показателю после двух столиц, экономика активно развивается, жители региона отправляются в заграничные вояжи, перед многими встает вопрос оформления паспорта для выезда заграницу. По оценкам экспертов около 20% паспортов оформляются через теневых посредников. Плата за их услуги выпадает из налогообложения, а часть оседает в карманах предприимчивых чиновников.
В то время, как директор ФМС России К.О.Ромодановский (
http://www.km.ru/turizm/content/za-ocheredi-pri-oformlenii-zagranpasportov-uvoleny-sotrudniki-stolichnykh-otdelenii-fms) триумфально инспектирует московские отделения миграционной службы и увольняет мздоимцев, в Екатеринбурге на протяжении многих лет царит «идиллия» - балом правит руководство УФМС, искусственно создавая очереди на крылечке собственного управления и размножая очередных посредников, приближенных к телу. Они торгуют талончиками электронной очереди. Можете себе такое представить?
Вот так выглядит туалет в УФМС на Крылова 2 -
Не верите? Давайте посмотрим на данные из открытых источников. Вот позапрошлогоднее объявление в интернете:
А вот, например, сюжет по ситуации из прошлого лета. Уполномоченный по правам человека Свердловской области инспектирует злополучное крыльцо миграционной службы:
Думаете, в среде господ оформителей загранпаспортов что-то изменилось за прошедший год? Не будьте наивными - берем и проводим экспресс-обзвон по туристическим фирмам Екатеринбурга. Каждая вторая компания готова предложить услугу по сдаче заявления на загранпаспорт, каждая пятая компания предлагает услугу по срочному оформлению загранпаспорта. А, нет, конечно, изменилось. Цены выросли.
Олимпия-Тур. Заказывают талон на удобное тебе время в УФМС на Крылова, 2. Стоимость услуги 2 000 руб.
Эйр Си Трэвел. 2 000 руб. - биометрический.
Тур-клуб Амиго. За 9 500 руб. готовы сделать обычный паспорт за 3 недели. За 3 500 руб. продать очередь на биометрический, а за 4 500 руб. сдать на обычный.
Тур-сервис. 2 талона: на сдачу и получение стоят 3 000 руб.
Ирма-Тур. 3 500 руб. - биометрический, 5 000 руб. - обычный.
Аш трэвел. У этих товарищей, вообще, уникальная схема. Работают без талонов, в 11 и в 15 часов в помещении УФМС собирают паспорта у клиентов, потом сотрудник УФМС вызывает фотографироваться. Всего за 2 000 руб.
Олимпия-Тур. По старым паспортам все районы города - 4 500 руб. 2 000 руб. - биометрия, 500 руб. талон на получение.
Ну уж интернет и вовсе кишит предложениями. Вот типичные из них:
Некоторые сразу предлагают «рай на земле». Даже паспорт готовы выдавать у себя в офисе.
Некоторые турфирмы используют оформление загранпаспорта, как маркетинговый прием.
В общем, таких объявлений пруд пруди, можете погуглить сами. Идем дальше, прогуляемся возле знаменитого крылечка на Крылова, 2. Как и прежде, люди занимают очередь с раннего утра. В 8 утра толпу начинают запускать к автомату по выдаче талонов, около 9 утра талонный дождь иссякает.
Вот какие отзывы можно найти в интернете по этому поводу:
...Пытался получить талон на сдачу документов на этой неделе.
Итак: 1. Пришел в 7.40 на крылова 2. Существует какой-то список из тех 70-100 человек столпившихся у входа. Найти крайнего не удалось, поэтому встал и смотрел что будет, т.к. добиться что ту происходит не знающему человеку невозможно. В 7.55 открыли двери. Толпа людей поломилась туда пихая друг друга, что то крича... Аккуратно пропихнулся и за кем-то встал в очередь (за таким же не понимающим)... Далее люди кричали свои фамилии, пихали друг друга... вообщем талоны закончились . Сколько их было не известно... Ушел в 9:00 без талона.
2. Пытался звонить в данный "орган" бесполезно везде автоответчики, а там где их нет, тетя маша мозг выносит. Результата нет. Данное действие заняло 2 часа.
3. Следующий день. Думал схитрю. Пришел. в 6:55. Развернулся, ушел спасть. Народу также.
4. Нашел фирму которая оказывает услуги помощи оформления паспорта. отдал 2500. На следующий день получил талон (привезли и отдали в руки). "Сдал документы"...
Вокруг крылечка расклеены многообещающие объявления -
Какие еще отзывы можно найти? Например, вот такие:
«…по Кировскому району, где я проживаю, документы я могу подать лишь один раз в неделю(субботу) и всего с 9 до 11 часов. Я два раза приходила за 2 часа до открытия и мне удалось попасть лишь в список первых пятидесяти. Остальные приходят занимать очередь ночью. Например, первый в списке человек пришел в час ночи.А за два ча са приема успевают принять в среднем 20-25 человек…»
«…Непонятно, зачем были потрачены деньги на организацию "электронной очереди"! Для того что бы получить талончик очереди необходимо занимать обычную очередь рано утром, отмечаться в этой очереди! Можно убить на это не один день! Или обратиться по известным телефонам, заплатив непонятным людям деньги что бы обойти очередь. Эта проблема не один день и не первую неделю, внешне ничего не делается для нормализации. Почему то электронная очередь формируется всего на несколько дней, нельзя получить талон заранее…»
На местном портале Е1 уже более трех с половиной лет обсуждаются проблемы сдачи заявления на загранпаспорт в специализированной ветке форума «Загранпаспорт - как я ездила в паспортный стол» (
http://www.e1.ru/talk/forum/read.php?f=20&i=159931&t=159931&page=0). Там уже под 5000 сообщений о проблемах, существующих со сдачей документов. Тут же предложения тех, кто имеет доступ к «телу».
Ну и до кучи, аккурат напротив злополучного крыльца УФМС располагается офис ООО «Уральский центр по проблемам миграции», турфирмы «Рио» и общественной организации «Ветераны миграционной службы Свердловской области». Как не трудно догадаться, все три организации суть одно и то же. И в этом месте, как не сложно догадаться, можно воспользоваться услугами оформления загранпаспорта.
Теперь пришло время посмотреть на того, кто сейчас управляет всем этим процессом.
Знакомьтесь, полковник Прибавкин Василий Владимирович - исполняющий обязанности начальника УФМС России по Свердловской области в течение последнего года.
Мало того, что целый год власти не могут найти достойного кандидата на должность начальника Свердловского УФМС, в котором сейчас творится абсолютная анархия. Каждый ловкий пытается зачерпнуть побольше, так еще и под прямым руководством Василия Владимировича подрывается несокрушимый авторитет Партии жуликов и воров под председательством ВВП. Как же так происходит, спросите вы? Неужели мелкий региональный князек замахнулся на авторитет самого? Так в том то и дело, что выстроенная вертикаль работает только в сторону оппозиции. Путин далеко от Екатеринбурга, он не видит и не слышит, как чиновники пилят потенциальные доходы бюджета.
Владимир Владимирович изобрел в конце 2009 года сомнительную конструкцию под названием ФГУП «Паспортно-визовый сервис» ФМС России (Распоряжение от 5 ноября 2009г. №1638-р). Придворное предприятие ФМС должно было заменить посредников и повернуть денежные потоки за оформление миграционных документов в сторону государства.
Так и получилось, только ровно наполовину. Предприятие то открылось, а потоки остались там, где были.
Вот, смотрите, Прибавкин вместе с главным единороссом Екатеринбурга - главой города Поруновым в апреле этого года говорит торжественную речь на открытии филиала ФГУПа -
А вот сюжет, где Прибавкин высказывает «опасения», что очереди с помощью ФГУПа уменьшатся, а генеральный директор ФГУПа Донцов наивно говорит о миллиардах, которые выведут из тени уже в этом году.
You can watch this video on www.livejournal.com
Видите ехидную улыбку Прибавкина в конце сюжета. Это все объясняет. Не нужно ему избавление от очередей. Почему мы так думаем? А вы спросите, скольким людям помог екатеринбургский «Паспортно-визовый сервис» оформить паспорта за 5 месяцев своей работы? Правильный ответ - ни одному! Никому в Екатеринбурге никакой ФГУП не нужен. Только попробуй дать возможность людям сдавать документы в государственную организацию по официально утвержденным тарифам, так этак можно всю клиентуру растерять. Кто пойдет заносить справа и слева, если будет работать ФГУП?
Вот такие вот очередные достижения у партии жуликов и воров обнаруживаются. Чиновники УФМС давно приватизировали право оформлять документы вне очереди и никакие распоряжения премьера для них не указ. Главное, собственный карман наполнить. Куй железо, пока горячо, пока есть возможность и дали поисполнять обязанности.