Почему люди не доверяют управляющим компаниям и что с этим делать
Как воспитать ответственного собственника, как убедить граждан взять содержание и управление домом в свои руки? Решением этих и многих других вопросов, связанных с реформированием жилищно-коммунального хозяйства, занимаются сейчас практически во всех субъектах Российской Федерации.
Думаю, что ответственность наступает тогда и только тогда, когда есть осознание этой ответственности. В нашей стране не все жители выбирают формулу ТСЖ и во многом это связано с отсутствием уверенности в собственных силах, в своих финансовых, экономических возможностях. Многие собственники задаются вопросом а смогу ли я оплачивать содержание своего дома, даже при поддержке региона? Это одна из проблем, возникающих на пути формирования сознания собственника.
Далее. Для управления своим домом жильцы обычно приглашают управляющие компании, чаще всего это те же самые ДЭЗы, РЭУ и т.д., но уже в рыночном виде, или иные компании. Здесь возникает вопрос о качестве оказываемых услуг. Оно должно соответствовать тем финансам, которые собственник отдает в руки управляющих компаний (УК).
К сожалению, на деле бывают случаи, когда тарифы на услуги начинают расти, а качество остается прежним, или управляющая компания, поруководив, создает предбанкротную ситуацию, набирает долги и исчезает. Жители остаются с этими самыми долгами, которые необходимо погашать, да еще и оплачивать судебные издержки.
Поэтому здесь, в свою очередь, возникает вопрос о квалификации УК. И это не простой вопрос. Его предполагается решить путем создания саморегулируемых организаций. Это путь известный во всем мире и он действительно разумен. Но здесь возникает другой вопрос о сроках создания этих организаций и об их ответственности. Предполагается, что саморегулируемые организации создают некий страховой фонд из взносов своих членов; из него оплачиваются те издержки, которые могут возникнуть при работе организации на рынке.
В общем-то понятно и разумно, но зачастую жители предпочитают оставаться в рамках своих ДЭЗов, пусть и акционированных, так как им понятен тот уровень и то качество работ, которое они делают. Кадры, которые работают в этих ДЭЗах, имеют определенную квалификацию, конечно, она может быть лучше хуже, но это уже другой вопрос.
Но, когда приходит новая компания на рынок, возникает резонный вопрос: а кто проверял эту компанию, ее квалификацию, есть ли у неё лицензия? Кто проводил лицензирование? Есть ли подтверждение, верификация этой квалификации? Не получится ли так, что компания через год обанкротится, куда-то там исчезнет, а жители останутся один на один с перечисленными проблемами.
Вот в чем заключается проблема, проблема перехода, «входа» в «рынок». В целом, логика создания акционерных обществ, создания рыночных условий правильная, их и нужно создавать, но гражданам, во-первых, нужны определенные гарантии, что они не останутся на «рынке» один на один со своими проблемами.
Во-вторых, должны быть определенные квалификационные условия вхождения в этот «рынок», то есть недобросовестные дельцы просто не должны сюда попадать. И здесь, я считаю, высока роль региона. Он не должен бросать своих граждан один на одни с подобными проблемами.
Региональные власти должны принимать активное участие при формировании этого рынка, выяснять квалификацию компаний, отсекать недобросовестные компании. Это на сегодняшний день самое важное, поскольку в настоящий момент УК особой ответственности за свои действия не несут. Если они разбазарили деньги, это уголовная ответственность, а если просто разморозили батареи? Что может к ним предъявить регион? Да, в общем-то, ничего! Заменить одну организацию на другую?
Люди, понимая эту ситуацию, довольно осторожно относятся к таким организациям. Многие консервативные люди рассуждают так: ДЭЗ мы знаем - пусть, не высококачественно, но зато надежно, лучше пусть все останется по-старому.
Поэтому задача, которая сейчас, стоит перед региональными властями, а федеральная власть должна им в этом помочь, сформировать такую законодательную базу, которая могла бы отегулировать все вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний. Необходимо разработать стандарты управляющих компаний, а, может быть, и закон об ответственности организаций, которые берут в управление многоквартирные дома. Уверен, когда собственник поймет, что его права гарантируются законом, реформа ЖКХ пойдет активнее.
Перейти на портал ReformaGKH.ru
Думаю, что ответственность наступает тогда и только тогда, когда есть осознание этой ответственности. В нашей стране не все жители выбирают формулу ТСЖ и во многом это связано с отсутствием уверенности в собственных силах, в своих финансовых, экономических возможностях. Многие собственники задаются вопросом а смогу ли я оплачивать содержание своего дома, даже при поддержке региона? Это одна из проблем, возникающих на пути формирования сознания собственника.
Далее. Для управления своим домом жильцы обычно приглашают управляющие компании, чаще всего это те же самые ДЭЗы, РЭУ и т.д., но уже в рыночном виде, или иные компании. Здесь возникает вопрос о качестве оказываемых услуг. Оно должно соответствовать тем финансам, которые собственник отдает в руки управляющих компаний (УК).
К сожалению, на деле бывают случаи, когда тарифы на услуги начинают расти, а качество остается прежним, или управляющая компания, поруководив, создает предбанкротную ситуацию, набирает долги и исчезает. Жители остаются с этими самыми долгами, которые необходимо погашать, да еще и оплачивать судебные издержки.
Поэтому здесь, в свою очередь, возникает вопрос о квалификации УК. И это не простой вопрос. Его предполагается решить путем создания саморегулируемых организаций. Это путь известный во всем мире и он действительно разумен. Но здесь возникает другой вопрос о сроках создания этих организаций и об их ответственности. Предполагается, что саморегулируемые организации создают некий страховой фонд из взносов своих членов; из него оплачиваются те издержки, которые могут возникнуть при работе организации на рынке.
В общем-то понятно и разумно, но зачастую жители предпочитают оставаться в рамках своих ДЭЗов, пусть и акционированных, так как им понятен тот уровень и то качество работ, которое они делают. Кадры, которые работают в этих ДЭЗах, имеют определенную квалификацию, конечно, она может быть лучше хуже, но это уже другой вопрос.
Но, когда приходит новая компания на рынок, возникает резонный вопрос: а кто проверял эту компанию, ее квалификацию, есть ли у неё лицензия? Кто проводил лицензирование? Есть ли подтверждение, верификация этой квалификации? Не получится ли так, что компания через год обанкротится, куда-то там исчезнет, а жители останутся один на один с перечисленными проблемами.
Вот в чем заключается проблема, проблема перехода, «входа» в «рынок». В целом, логика создания акционерных обществ, создания рыночных условий правильная, их и нужно создавать, но гражданам, во-первых, нужны определенные гарантии, что они не останутся на «рынке» один на один со своими проблемами.
Во-вторых, должны быть определенные квалификационные условия вхождения в этот «рынок», то есть недобросовестные дельцы просто не должны сюда попадать. И здесь, я считаю, высока роль региона. Он не должен бросать своих граждан один на одни с подобными проблемами.
Региональные власти должны принимать активное участие при формировании этого рынка, выяснять квалификацию компаний, отсекать недобросовестные компании. Это на сегодняшний день самое важное, поскольку в настоящий момент УК особой ответственности за свои действия не несут. Если они разбазарили деньги, это уголовная ответственность, а если просто разморозили батареи? Что может к ним предъявить регион? Да, в общем-то, ничего! Заменить одну организацию на другую?
Люди, понимая эту ситуацию, довольно осторожно относятся к таким организациям. Многие консервативные люди рассуждают так: ДЭЗ мы знаем - пусть, не высококачественно, но зато надежно, лучше пусть все останется по-старому.
Поэтому задача, которая сейчас, стоит перед региональными властями, а федеральная власть должна им в этом помочь, сформировать такую законодательную базу, которая могла бы отегулировать все вопросы, связанные с деятельностью управляющих компаний. Необходимо разработать стандарты управляющих компаний, а, может быть, и закон об ответственности организаций, которые берут в управление многоквартирные дома. Уверен, когда собственник поймет, что его права гарантируются законом, реформа ЖКХ пойдет активнее.
Перейти на портал ReformaGKH.ru