Jan 27, 2014 23:22
Бои в Киеве, поднимается Украина - много новостей, много и аналитики (и "аналитики" тоже) - в основном, про возможные варианты развития событий, но обсуждается и политический процесс, и возможные правовые решения. В то же время, некоторые важные для пост-революционного периода вещи либо обсуждаются слабо, либо не обсуждаются вовсе - попробую заполнить этот пробел:
1. Юридически разрулить нынешнюю ситуацию в рамках действующего законодательства не представляется возможным - это революция! - Этот очевидный факт надо признать и далее исходить из него!
К сожалению, оппозиционная тройка, хотя и говорит о необходимости "перезагрузки", слабо к ней готова - для них в этом тоже есть риски - риски не вписаться в новую систему и остаться за бортом украинской политики...
Революционная логика же такова:
- временное правительство с ограниченным по времени мандатом готовит декрет о выборах в Учредительное собрание и проводит их;
- Учредительное собрание принимает Конституцию, законы о парламентских и президентских выборах, назначает дату выборов;
- парламентские и президентские выборы дают легитимный парламент и легитимного президента
Слабое место здесь - кризис легитимности на первом этапе - если Временное правительство будет слабо, есть риски повторения ситуации в России осенью 1917 года - некая группа может совершить переворот и предпринять попытку узурпации власти - именно поэтому важно ограничить по времени мандат временного правительства (возможно, определив изначально дату выборов в Учредительное собрание), главными задачами которого должны стать подготовка, организация и проведение выборов в Учредительное собрание!
2. Теперь, о самом интересном - о выборах и том, как их проводить, чтобы не допустить реванша нынешней власти!
а) необходима люстрация!
Определённым группам населения занятие выборных должностей должно быть запрещено!
Большая проблема тут - в формулировании критериев, выделении слоёв общества, являющихся опорой и сутью нынешнего режима - вроде бы, всем понятно, и люди эти известны, но... формализовать-то как?
Члены ПР? - боюсь, что ими всё не ограничивается...
Бойцы Беркута? - допустим...
Кто ещё? - тут надо украинцам крепко подумать! (не персональные же списки составлять!)
б) необходимо подсократить электорат ПР!
Поясню, о чём идёт речь, и какими способами сокращать:
вся постсоветская история Украины (тем более, последние события) - красноречивая иллюстрация того, что могло бы быть со странами Балтии при автоматическом присвоении гражданства Латвии и Эстонии всем проживавшим там в 1991 году, происходящее сейчас в Украине - свидетельство правоты властей Латвии и Эстонии в вопросах гражданства!
Русскоязычное население этих стран продолжало жить, люди не были ущемлены в вопросах открытия бизнеса, могли участвовать выборах местного самоуправления, решать вопросы повседневной жизни в своих городах (русскоязычный мэр Риги - тому подтверждение!), их дети могли обучаться в школах и вузах, полиция защищала их от рэкета, но... общенациональную повестку дня определяли не они!!!
Именно поэтому там не было вопроса о евроинтеграции (идём в Европу - а куда ж ещё?) - "многовекторностью" и не пахло! - хотя и легко не было - уже в 1991 году, сразу же после выхода из СССР, им были выставлены мировые цены на нефть и газ с требованием оплаты в валюте - были и холодные зимы без отопления, и сложности с поставкой товаров на российский рынок,... - выстояли, выжили, вступили в Европейский Союз - неужто ж Украине это не под силу?
Впрочем, и гражданство было русскоязычным доступно (если ты не военный пенсионер/ветеран КГБ/НКВД/...): нужно лишь сдать экзамен на знание языка и конституции - так было изначально, позднее - сделали всякие послабления для детей и молодёжи, экзамен - непростой, но и не зверский - в Интернете попадалась история про девушку, приехавшую из России и за 2-3 месяца подготовившуюся (с нуля) и сдавшую этот экзамен
Не секрет, что в Украине есть немало людей, презирающих украинский язык, не знающих истории страны, в которой живут, особо позорно, что такие люди есть в высших эшелонах власти: это и Азаров, который за читать по бумажке украинский текст может, но говорить от себя предпочитает по-русски, это и проффесор с его ёлкой, и министры, которых студенты учат говорить на государственном языке...
Какой же выход? Не лишать же людей гражданства? - по-моему, есть следующий элегантный вариант:
право избираться и избирать на общенациональных выборах и референдумах имеют:
- все граждане Украины, родившиеся после 24 августа 1991 года и достигшие соответствующего возраста,
- граждане Украины, родившиеся до 24 августа 1991 года и имеющие Сертификат избирателя (документ, для получения которого необходимо сдать несложный экзамен по украинскому языку и Конституции Украины - уровень заданий по языку должен быть таким, чтобы носитель украинского языка сдавал его легко, носитель русского, приехавший из России - после двух недель подготовки, житель Востока Украины - после нескольких дней подготовки), Сертификат избирателя получается единожды и действует пожизненно
Сертификат избирателя мог бы быть введён декретом Временного правительства либо Учредительным собранием (при принятии законов о выборах)
3. Самое печальное:
состояние экономики Украины таково, что ближайшее будущее будет для жителей Украины непростым при любом развитии событий - останется ли Янукович, уйдёт ли Янукович, будет ли взят курс на евроинтеграцию или таёжный союз (или будет продолжен многовекторный поиск своего пути) - вопрос лишь в глубине провала и (что важнее!) длительности и перспективах выхода
Слава Украине!