Технология правового посредничества
© Серебренников А.А., 2010
Технология правового посредничества включает в себя порядок подготовки и проведения процесса правового посредничества по досудебному урегулированию правовых споров.
Порядок подготовки к проведению процесса
1. Порядок проведения посреднической процедуры по досудебному урегулированию споров определяется посредником и должен быть направлен на максимальное приложение усилий участников примирительной процедуры, по приведению сторон к урегулированию спора и заключению письменного соглашения об исполнении достигнутых договоренностей, исходя из совокупности обстоятельств и позиций сторон относительно существа спора.
2. Проведение посреднической процедуры по досудебному урегулированию споров проводиться на основании принципа равенства сторон посредником единолично или по желанию сторон посредниками коллегиально.
3. При подготовке к проведению процедуры по досудебному урегулированию споров правовой посредник далее «посредник», выясняет позиции сторон относительно существа спора, помогает сторонам определить какие документы сторонам желательно, но не обязательно (принцип добровольности), представить на процедуру досудебного урегулирования спора, устанавливает количество участников с обеих сторон спора. Доводит до сведения сторон, что в случае участия в процедуре представителей сторон без явки доверителей, необходимо представлять надлежащим образом оформленные доверенности; разъясняет правила проведения примирительной процедуры, проверяет добровольность участия сторон, назначает время и место её проведения.
Процесс правового посредничества при досудебном урегулировании споров
1. Посредник знакомит стороны с правилами проведения процесса правового посредничества, его принципами, объясняет цели и задачи. Разъясняет свою роль и границы ответственности в процессе правового посредничества, этапы проведения правового посредничества, оговаривает возможность проведения индивидуальных бесед с каждой стороной. Объясняет сторонам необходимость неукоснительного соблюдения в ходе проведения процесса посредничества, этических и моральных норм определяющих и устанавливающих цивилизованные взаимоотношения людей принятых в цивилизованном обществе, недопустимость унижающего обращения сторон по отношению друг к другу. Корректность поведения сторон. Необходимость выстраивания отношений сторон на основе равноправия, взаимоуважения, открытости и прозрачности.
2. Определение позиций сторон. Каждая из сторон излагает, в чём, по её мнению, заключается правовой спор. Первой излагает позицию та сторона, которая инициировала проведение правового посредничества. Посредник выслушивает стороны, при необходимости ведет тезисные записи, задаёт сторонам уточняющие вопросы. По окончании изложения каждой из сторон своей позиции по существу спора, посредник кратко пересказывает изложенную позицию, не давая оценок и избегая острых моментов спора. Затем посредник выясняет, все ли касающееся существа спора изложено сторонами и не желают ли стороны дополнить изложенное. Посредник определяет, правильно ли он и стороны понимают, что является предметом спора для каждой из сторон. Выясняется наличие возможных противоречий относительно предмета спора. Устанавливается предмет (предметы) правового спора.
3. Обсуждение вариантов урегулирования правового спора. Посредник предлагает сторонам обменяться предложениями по вопросу урегулирования правового спора. Посредник обязан контролировать ход переговоров, чтобы эмоции сторон не взяли верх над разумом. Если во время переговоров посредник увидит, что стороны самостоятельно сформулировать предложения по урегулированию спора не могут, либо уклоняются от обсуждения вариантов урегулирования правового спора, то посредник переходит к проведению индивидуальной беседы с каждой стороной с целью оказания содействия по выработке предложений по урегулированию спора.
4. Индивидуальная беседа посредника с каждой из сторон. Количество индивидуальных бесед и время, на их проведение должно быть одинаковым у обеих сторон, в соответствии с принципом равноправия сторон. Во время индивидуальных бесед могут быть выявлены новые обстоятельства, относящиеся к спору, которые стороны не пожелали раскрыть в присутствии друг друга. Посредник в случае необходимости, по собственной инициативе либо по просьбе сторон, исходя из всей совокупности представленных сторонами сведений относительно существа спора, в ходе проведения индивидуальной беседы, может доводить до сведения каждой стороны правовое обоснование решения суда, которое могло бы быть вынесено по рассматриваемому спору в случае судебного разбирательства. По окончании индивидуальных бесед посредник выясняет, какую информацию, изложенную в ходе индивидуальной беседы, он может сообщить другой стороне. Цель индивидуальной беседы оказание содействия сторонам в выработке предложений по урегулированию спора.
5. Определение вопросов подлежащих обсуждению в ходе переговоров. Посредник предлагает сторонам сформулировать и записать те вопросы, по которым они хотят прийти к соглашению в ходе процесса правового посредничества. Вопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы понимались и толковались сторонами одинаково. После определения вопросов стороны оглашают поставленные на обсуждение вопросы. Посредник выясняет у сторон необходимость их дополнений или изменений.
6. Выработка сторонами предложений по урегулированию правового спора. Стороны обмениваются предложениями по урегулированию поставленных каждой стороной вопросов, предложенных для обсуждения. Посредник оказывает содействие сторонам при уточнении заявленных позиций их обсуждении и согласовании, помогает сторонам услышать друг друга, увидеть и понять положительные моменты в предложениях сторон по урегулированию спора, определить дополнительные возможности сторон, изменить или дополнить имеющиеся соглашения либо прийти к новому соглашению.
7. Оформление соглашения. Сторонам при содействии посредника необходимо установить возможность реального исполнения каждого пункта достигнутого соглашения. В случае невозможности исполнения любого из предложений, необходимо вернуться к обсуждению и выработать новое соглашение. Необходимо проведение обсуждения сторонами возможных последствий неисполнения составленного соглашения, поэтому при его составлении, у сторон должно быть одинаковое понимание и толкование достигнутого соглашения. Предложения, устраивающие обе стороны, излагаются в письменной форме. Результатом проведения правового посредничества является; внесение изменений или дополнений в уже имеющиеся письменные соглашения сторон или составление нового письменного соглашения (договора). Достигнутое сторонами в ходе досудебного урегулирования спора соглашение об урегулировании спора при содействии посредника излагается в форме договора. Договор подписывается сторонами и имеет юридическую силу. Посредник разъясняет сторонам, что в случае неисполнения одной из сторон или обеими сторонами условий договора, любая из сторон вправе обратиться в суд.
8. Выход из процедуры правового посредничества. Любая из сторон вправе на любом этапе выйти из процедуры правового посредничества по досудебному урегулированию спора на основании письменного заявления подаваемого посреднику.
9. Завершение правового посредничества. Стороны имеют право высказать мнение о результатах проведения правового посредничества с участием посредника, об удовлетворенности достигнутым соглашением, полностью или частично.
10. В случае невозможности урегулирования спора с помощью правового посредничества в досудебном порядке, посредник выдает сторонам документ установленной формы о соблюдении процедуры досудебного урегулирования спора и разъясняет сторонам их право разрешить спор в любом другом порядке предусмотренном федеральным законодательством.