Моё 4 марта: один день члена ТИК. Гимназия 1526, выборы
Расскажу, как я провёл день выборов. Рассказ будет достаточно нудный; зато достойных внимания фактов, надеюсь, наберётся какое-то количество. Кроме того, думаю, мало кто знает, что воообще представляет из себя территориальная комиссия.
Утро и день. Однообразное
Вечер. Интересное
Ночь. ТИК
Доска почёта
Утро и день. Однообразное
Благодаря организации "Гражданин Наблюдатель" и тому, что я успел поработать и на декабрьских выборах, я стал членом территориальной избирательной комиссии "Чертаново Южное" (с правом совещательного голоса), под которой находится аж 41 участковая комиссия в районе м. Пражская, Аннино и ул. Академика Янгеля. Кроме того, я участвовал в расстановке наблюдателей, пришедших через ГН и желавших работать в нашем районе; так что моей целью был контроль за ходом голосования по району в течение дня, а также за сдачей итоговых протоколов в ТИК следующей ночью.
Для работы мы сформировали мобильную группу - в неё вошли Юрий, заодно возивший нас на машине, и юрист Ольга (они также были членами ТИК), а также представитель СМИ Женя. Вживую мы встретились только рано утром в день выборов - тем приятнее, что мы смогли сразу найти общий язык, и несмотря на слабую мою подготовку, смогли дружно работать целый день.
Получил удостоверение члена ТИК я ещё в субботу, и тогда же познакомился с Дмитрием - членом ТИК от Прохорова, тоже с ПСГ, самый опытный из наших людей в районе сотрудник избирательных комиссий. В течение дня мы не пересекались, зато вечером он поработал на славу.
Ну а пока мы посмотрели, как ТИК собирает сводки с УИКов, и тронулись по участкам - у наблюдателей начинались первые скандалы с комиссиями. В школе 1245 два участка - 2018 и 2020 - располагались в одном спортзале, разделённые ширмой, так что оба представляли из себя длинные коридоры; сразу у входа находился стол председателя комиссии, дальше - столы со списками избирателей и - напротив них - шторки для тайного голосования, и в самом конце - урны. В результате при большом числе избирателей коридор целиком не просматривался, поэтому кому-то из наблюдателей нужно было находиться прямо возле урн. Но на 2018 разрешили держать там стул, а на 2020 - нет. Корреспондент, находившийся на участке, уже подал жалобу; но председатель комиссии в течение получаса делала вид, что готовит ответ на жалобу, наше терпение кончилось, и мы пошли дальше - благо там были три человека, способные сменять на этом тяжелом посту друг друга.
Там же активно бегала по всем участкам активная дама, явно не работающая в комиссиях; это оказалась, как нам и говорили на лекциях, сотрудница управы Елена Владимировна Чернова, главный специалист отдела опеки и попечительства (по данным этого сайта). Она даже была оформлена наблюдателем по участку 2018, но это не мешало ей быстро перемещаться по всем трём участкам в школе.
Решили зайти в соседнюю школу 1171 с тремя участками - а на ловца и зверь бежит! На входе в школу - висящие рядом портреты Медведева и Путина. Получается, кандидат в президенты вместе с представителем действующей власти (да каким - президентом)! Явная агитация. Дойдя до произвольного участка и спросив комиссию, как же так, мы уже через минуту общались с директором школы, сказавшей, что эти портреты висят там давным-давно. Это нас на время смутило, но выйдя из школы, мы разобрались с помощью Ольги и юристов ГН, что это - действительно агитация, незаконная в день выборов; Юрий с Ольгой сходили туда ещё раз и, по их рассказу, на этот раз их доводам вняли и завесили портреты газеткой. Маленькая и не самая важная, но победа.
Двинули дальше - и увидели выезжающий со стоянки странного вида микроавтобус. Подумали, что это могут быть карусельщики, и немного проехали за ним; но он уверенно и быстро помчал к МКАДу и дальше из Москвы, так что мы поспешили вернуться и поехали на участок 2040 - он располагался в здании дворца культуры, красиво увешанного разными афишами, и был в здании всего один. Там нашим наблюдателям тоже ставили палки в колёса, даже члену УИК с правом совещательного голоса - пытались заставить находиться в ограниченном месте у входа на участок, так что когда к урнам, находившимся в другом конце зала, подходил избиратель, они никак не могли видеть, не бросает ли он стопку бюллетеней. После лёгких разборок права наблюдателей вроде удалось отстоять; но стоило мне выйти на 3 метра из зала с участком - и на наблюдателей снова набросились, заставляя уйти назад к стульям! После повторной ругани, вроде бы, комиссия немного успокоилась.
Мы вышли на улицу - и тут началось интересное. В 100 метрах от этого участка расположена школа с ещё тремя участками, между нашим ДК и ней - жилой дом (ул. Газопровод, д. 7, корп. 2). В ближайшем его подъезде - окружная диспетчерская инженерной службы. Юрий увидел, как из этой диспетчерской выходит женщина, которую он только что видел голосующей на нашем участке 2040; и она направлялась к школе с ещё тремя участками! Мы скорее пошли за ней и увидели, как она, достав открепительное, садится к сотруднику УИКа 2047. Пока я думал, что делать, Юрий подошел к дежурившему там полицейскому и попросил его проверить документы этой дамы; что делать дальше - было неясно, поскольку, по утверждению полицейского, имена в открепительном и в паспорте совпадали (хотя увидевший часть паспорта Юрий утверждал, что это не так). К нашему стыду, мы были плохо готовы к такой ситуации, отпустили женщину (надо отдать должное её невозмутимости - она молча стояла всё время, что полицейский держал в руках её паспорт и открепительное, и ничем себя не выдала) и ограничились тем, что вернулись на 2040 и проверили, что человека с такой фамилией в списке проголосовавших по открепительным нет. Момент был упущен; единственная радость - в те полчаса, что мы провели между 2040 и 2047 после этого, из загадочной диспетчерской никто не выходил - если какая карусель там и была, мы заставили её поутихнуть на время.
Мы поехали обратно на 2020, где сгущались тучи над нашим корреспондентом и по-прежнему с упорством, достойным лучшего применения, не давали поставить стул для наблюдателя вблизи урн; но стоило нам приехать, а Юрию с Ольгой двинуться на 2016 проверять, закрыты ли там до сих пор портреты П и М, как позвонили с того же 2040 и сказали, что смогли-таки поймать человека с чужим открепительным! Несчастный сел не к тому члену комиссии, тот поднял шум, наши подозвали полицейского, тот (отдадим ему должное) проверил документы и сказал, что фамилии разные - и товарищ попался. Я сказал наблюдателям вызывать 02 и не отпускать человека, плюс сказал Юрию скорее ехать туда на машине, но сам мог только ждать развития событий...
Полиция же вела себя довольно своеобразно. Они, действительо, приехали и забрали человечка - не составив никакого протокола (увы, я только позже узнал, что нужно было потребовать это сделать). Спасибо наблюдателям, истребовавшим у приезжавшего наряда номер телефона и проверивших, что он работает; дальше никаких действий не происходило, и объяснения у наших свидетелей никто не брал, пока я не узнал по этому телефону, куда был доставлен наш задержанный, и не позвонил в ОВД узнать, собираются ли они хоть что-то делать. Волшебным образом через 10 минут после звонка в ОВД к нашим наблюдателям таки вернулся наряд и записал их пересказ событий. Так что хоть какой-то ход делу был дан. Было около 15 часов.
Тут Юрию сообщили знакомые, что с участка 2028 удалили всех наблюдателей (не от ГН, так что мы об этом узнали, только когда было уже поздно), и мы поехали посмотреть, что же там происходит. Двинули, подобрали по пути моего друга Славу, который только-только прилетел из Женевы поучаствовать в процессе; приехали, я остался в машине подзарядить телефон - и почти сразу приходит смс от Славы, что на 2026 в том же здании они поймали ещё одного с чужим открепительным! (И опять без меня, что ты будешь делать.) Пришлось дождаться Славы, который сменил меня в машине через 10 минут, и бежать на участок - но там уже творилось странное: ещё в фойе школы ходили туда-сюда сотрудник полиции со странной женщиной (которая тоже оказалась сотрудником управы) и говорил по её телефону кому-то: да-да, конечно, я его отпустил, а наблюдателей сейчас будем выгонять. (Очень интересно, с кем же он разговаривал.)
Оказалось, речь шла как раз о нашем задержанном и нашей мобильной группе. Несмотря на то, что Женя засняла на камеру полицейского, говорящего, что фамилии в паспорте и на ОУ разные, и наши сразу вызвали 02, молодой человек быстро смылся, никто не чинил ему никаких препятствий, а комиссия к моему приходу уже уверяла, что всё было в порядке и никто ничего не знает. Прямо сейчас мы сделать с этим, похоже, ничего не могли, так что решили двинуть дальше.
Серьезных жалоб пока не поступало (фоном шли более мелкие, но многочисленные нарушения, вроде выхода выездной группы для голосования по домам без предупреждения об этом наблюдателей и без составленного реестра - но наш наблюдатель героически догнала группу и прошла с ними по всему адресам), так что поехали в ОВД "Чертаново Южное", куда должны были доставить задержанного на 2040-м - возможно, наш приезд снова заставил бы их зашевелиться. Они и правда подтвердили, что человек с 2040-го к ним доставлен (и настаивали, что не "задержан", а именно "доставлен" - не знаю уж, в чем тут разница), но внутрь пустили только меня. Местные сотрудники ничего хорошего не сказали (и вообще явно не были заинтересованы в расследовании дела) - мол, ну и что, что у него было открепительное на другое лицо? Нашёл его где-то, а что сотрудница УИКа уже была готова выдать ему бюллетени по чужому ОУ - это она просто ошиблась, а преступление было бы совершено, только если бы человек таки проголосовал бы на этом участке... (Но даже если бы мы всё это понимали - непонятно, как своими силами задержать человека и подозвать к нему сотрудника полиции за то время, пока он бросил бюллетень, но ещё не ушел с участка?) В общем, данные они соберут, сказали мне номер дела, а также что потом дело передадут в межрайонную прокуратуру, но вероятность что-то раскрутить, на их взгляд, минимальна. На том и порешили.
Далее, пока было затишье, решили сделать паузу - мы со Славой съездили на Чертановскую проголосовать, а остальные поехали перекусить. Снова встретились мы в 19 часов и решили поехать контролировать ход подсчета на один из участков; выбрали наш знакомый 2026 - и, как оказалось, не прогадали.
Вечер. Интересное
Поначалу комиссия, хоть и не обрадовавшись нашему виду, пыталась делать хорошую мину. Изобретательности этих людей можно позавидовать. Я попросил внести меня как члена ТИК в реестр людей, желающих получить заверенную копию протокола после подсчета голосов; председатель тик говорит - давайте ваше направление. Говорю - откуда оно у меня, вот мое удостоверение члена ТИК, в законе не требуется никакого направления. Она начинает очень мило тянуть время, благо законы способствуют - напишу в деталях, это можно промотать:
Читаем пункт 29 статьи 68 Федерального Закона № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.<...>
Читаем этот пункт 3 статьи 30:
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Читаем снова вслух этот пункт 1:
На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.<...>
Ну, вот он я, член вышестоящей комиссии, явно указан. А председатель опять - "Да, всё в порядке. Так где ваше направление?" Я уж собрался звонить в ТИК - вдруг они смогут повлиять по телефону, но тут обнаружил у себя копию направления, которую на всякий случай сделал и уже забыл. Тут аргументы кончились, и меня зарегистрировали - у остальных тоже оказались все нужные (на взгляд комиссии) документы.
Но зарегистрировали - это полдела, теперь надо следить за оставшимися 10 минутами голосования. Тут комиссия вместе с тёткой из управы (проверить, является ли и она наблюдателем, я не успел) начинает ограничивать наши перемещения по участку. Тут они стояли с мертвой хваткой, хотя это выглядело довольно смешно - я просто стоял посреди участка, а они ходили вокруг меня, кричали "у нас инструкция, где должны находиться наблюдатели, чтобы не мешать камерам" (эх, не попросил я предъявить эту инструкцию - если она правда существует, был бы очень полезный и незаконный документ, раз противоречит федеральному закону), но силу пока что проявить не решаются.
20 часов наступило, надо бы считать голоса, а мы всё торгуемся. Проторговались, кажется, полчаса! Ну не хотят они, чтобы я ближе, чем на 10 метров, приближался к столу, куда будут вываливать бюллетени. Наконец им это надоело, председатель ненадолго отошла и напечатала решение о нашем удалении - что забавно, и всех нас четверых, и троих человек из съемочной группы районного телеканала, у которых и в мыслях не было что-то нарушать. Картинка кликабельная.
Я сразу позвонил в ТИК и сообщил председателю, что меня незаконно удаляют с участка - тот (Юрий Сергеевич Кравец), надо отдать ему должное, сказал, что приедет, и действительно быстро приехал - правда, к этому времени меня уже успели вывести полицейские. Я надеялся, что они понимают в законах достаточно, чтобы понимать незаконность моего удаления; но они и не пытались меня слушать, и во главе с приехавшим в какой-то момент на участок подполковником Н. В. Арчаковым за руки вывели меня с участка (садиться на стул, чтобы меня вытаскивали, я не стал - они явно были готовы меня выволакивать как угодно, и видеть летящий на асфальт вслед за мной рюкзак с ноутбуком не хотелось...)
Уже минут через пять подъехал Кравец, пустил нас обратно на участок и "договорился" с комиссией, чтобы нас не выгоняли, если мы не будем нарушать закон (мы, увы, не стали требовать написать письменной отмены решения о нашем удалении). Комиссия придвинула на пару метров ближе парты, ближе которых она нас не пускала. Возможно, надо было потребовать начать подсчет в присутствии Кравца - но это ему слишком долго пришлось бы ждать: к этому моменту (было уже около 21:30!) даже урны еще не были вскрыты.
В итоге председатель уехал, мы расположились за двумя партами метрах в 6 от стола для бюллетеней (по обе стороны от этих парт сели по сотруднику полиции), и урны наконец вскрыли и высыпали на стол их содержимое. Они разделили бюллетени на президентские и муниципальные, потом быстро раскидали президентские по стопкам на каждого депутата (действительно, при этом подсчета не происходило, так что здесь закон не был нарушен). Дальнейшее можно посмотреть очень подробно:
Во всей этой ругани я наконец дозвонился нашему юристу, ещё попроизносил вслух какие-то цитаты, после чего трубку попросила зам. председателя комиссии. Не знаю, о чём они общались (минут 20 у неё в кабинете), но комиссия на это время прекратила работу и стала ждать. Председатель договорила, позвала в кабинет еще пару членов комиссии, так что нам, заинтригованным, оставалось только ждать; впрочем, вскоре кто-то из членов комиссии, выходя из кабинета, сказал, что нас собираются снова выгонять; тут уж я позвонил в колл-центр наблюдателя - увы, мобильных групп поблизости не было - и после этого в 02, где сказали, что пошлют наряд полиции.
Тем временем комиссия, действительно, подготовила крутой акт, который вы, возможно, уже видели:
Тут потрясающая куча смешного - и не являюсь я членом никакого ТИК № 2, и на стул я не вставал (Женя, и правда, спокойно стояла на нём всё время съемки, потому что иначе было ничего не видно), и "требовал личного просмотра каждого бюллетеня" - так это прямо так в законе и написано, и решение о нарушении мной статей УК и КоАП может принимать только суд... Но нашей доблестной полиции во главе с подполковником Арчаковым это всё ни по чём, так что вывели они нас и во второй раз. На выходе мы встретили заходящий в здание прибывший из-за нас наряд полиции; в нём было два человека - кто-то невысокий позванию и с ним стажёр, так что они не посмели и слова сказать выводившему нас подполковнику. Думая, что делать, я еще раз позвонил в 02; они вдруг спросили, не хочу ли я оставить жалобу на этот наряд, - я решил именно это и сделать.
Ольге и Юрию пора было уезжать, так что мы все вместе и покинули участок, на этот раз насовсем.
Ночь. ТИК
Ну, дальше мы поехали в ТИК и подали жалобу - оказывается, если при подсчете нарушаются установленные правила (в данном случае нарушены сразу два - нам не были видны отметки на бюллетенях, и бюллетени в разных стопках подсчитывались одновременно), то по закону должен быть назначен пересчёт голосов. Комиссия сразу её рассмотрела, но увы, к закону и не пыталась обращаться - обсуждали в основном, как тяжело нынче работается УИКам, и приняли решение жалобу отклонить и голоса не пересчитывать, но сказали, что как-нибудь накажут провинившуюся комиссию. Советую послушать уровень дискуссии. Надо признать, что один нормальный человек там был - член ТИК с ПРГ от Яблока (это он говорит, начиная с 5:45 второй записи).
Основная работа в ТИКе тем временем шла хорошо - Дима, член ТИК от Прохорова, смог организовать процесс так, что председатели УИКов, приезжая в комиссию с протоколом, сразу шли к большой сводной таблице на стене и вносили туда данные (а не прятались по комнатам управы переписывать протоколы, как было много где в декабре и сейчас в Питере). Так что я написал ещё заявление по поводу моего незаконного удаления с участка, ещё заявление с просьбой дать письменный ответ по первой жалобе немедленно, так как "бездействие ТИК может быть рассмотрено судом как покрытие преступления" - на оба заявления председатель никак не отреагировал и копии подписывать отказался. Удивительно, что при этом мои заявления они не потеряли.
По идее дальше - было уже 8 утра понедельника (я даже успел часик поспать, хорошие в управе кресла) - должно было быть итоговое заседание ТИК, но ввод данных в ГАС "Выборы" шёл настолько медленно, что стало ясно, что сегодня ничего не будет. В 11 утра я наконец-то поехал домой, оставив комиссии свой телефон - на итоговое заседание они обязаны пригласить всех членов ТИК, даже с совещательным голосом.
На следующий день я зашёл туда заверить решения об удалении с УИКа (на участке не проследил за этим, а в ТИК мне неожиданно пошли на встречу и заверили, как раз все печати с УИКов уже лежали здесь) - и совершенно случайно попал-таки на итоговое заседание, звать на которое меня никто не собирался. Вопреки закону до окончания заседания мне так и не выдали никаких письменных решений (пришлось ещё поскандалить, но без толку), зато сразу после окончания заседания таки напечатали ответ на одну из жалоб - простую отписку, к тому же непонятно, на какую из жалоб дан этот ответ.
Мне кажется, это довольно смешная отписка - вообще ни слова о моих претензиях; плюс, конечно, ничего не сказано про наказание УИК, про которое они так увлеченно твердили на первом заседании комиссии. Сейчас юристы ГН готовятся подавать документы выше - я еще не понял, в прокуратуру или в городскую избирательную комиссию.
Плюс в пятницу наконец проявилась полиция - надо же им как-то среагировать на полученную жалобу - и сегодня мы с Женей ходили к участковому рассказывать, что же там происходило. Обещают разобраться и дать ответ по обычной почте (!) через 2-3 недели.
А на участке в итоге оказалось 63% голосов за пятого кандидата. Что самое смешное - после того, как они нас выгнали, члены УИКа таки изобразили ради веб-камер (с них есть запись всего вечера, спасибо Серёже Анисову) подобие правильного подсчета - типа, показывают каждый бюллетень в сторону камеры и считают стопки строго по очереди. Конечно, никакие галочки в камеру не разглядеть.
Можно ли было достичь чего-то большего? Пока не понимаю, как. На большинстве других участков действительно было гораздо спокойнее. Выборы пересчитывать, боюсь, никто не будет, но добиться хоть какого-то наказания для участковой комиссии, мне кажется, будет справедливо.
Большое спасибо Жене, с которой мы продолжаем дело, Юрию и Ольге за целый день переездов и непростой работы, Славе за помощь в тяжелые часы, всем нашим наблюдателям за потрясающую работу в течение суток - большинство, похоже, смогло отстоять действительно честный подсчет! - и всем, кто поддерживал меня 4 декабря и всю следующую неделю!
Доска почёта
Сотрудники ТИКа - ладно, работают в ведомствах, поликлинике, где-то ещё... А вот уважаемые тётушки с УИКа - в основном школьные учителя. И всю эту неделю они снова учат наших детей в гимназии 1526. Фотографии взяты со страницы http://gym1526.ru/index.php/pedagogicheskij-sostav :
Председатель комиссии
Борискина В. К. - заместитель директора по воспитательной работе
Зам. председателя комиссии
Чукавина Татьяна Николаевна - зам. директора по безопасности, учитель технологии
Я бы отдал пальму первенства ей - за совершенно потрясающие идеи на первом видео ("одновременным подсчет голосов считается, когда каждого кандидата считают несколько человек")
Секретарь комиссии
Аксенова Елена Сергеевна - зам. директора по информационным технологиям, учитель информатики
Прочие члены комиссии с правом решающего голоса (фотографии есть по ссылке выше):
Гончаров Игорь Дмитриевич, учитель физкультуры
Синицына Галина Юрьевна, учитель истории
Черных Наталья Карповна, учитель музыки
Ампилова Нина Федоровна, учитель химии
Хохлинова Татьяна Евгеньевна, учитель русского языка и литературы
Не у них ли учатся ваши дети?
Утро и день. Однообразное
Вечер. Интересное
Ночь. ТИК
Доска почёта
Утро и день. Однообразное
Благодаря организации "Гражданин Наблюдатель" и тому, что я успел поработать и на декабрьских выборах, я стал членом территориальной избирательной комиссии "Чертаново Южное" (с правом совещательного голоса), под которой находится аж 41 участковая комиссия в районе м. Пражская, Аннино и ул. Академика Янгеля. Кроме того, я участвовал в расстановке наблюдателей, пришедших через ГН и желавших работать в нашем районе; так что моей целью был контроль за ходом голосования по району в течение дня, а также за сдачей итоговых протоколов в ТИК следующей ночью.
Для работы мы сформировали мобильную группу - в неё вошли Юрий, заодно возивший нас на машине, и юрист Ольга (они также были членами ТИК), а также представитель СМИ Женя. Вживую мы встретились только рано утром в день выборов - тем приятнее, что мы смогли сразу найти общий язык, и несмотря на слабую мою подготовку, смогли дружно работать целый день.
Получил удостоверение члена ТИК я ещё в субботу, и тогда же познакомился с Дмитрием - членом ТИК от Прохорова, тоже с ПСГ, самый опытный из наших людей в районе сотрудник избирательных комиссий. В течение дня мы не пересекались, зато вечером он поработал на славу.
Ну а пока мы посмотрели, как ТИК собирает сводки с УИКов, и тронулись по участкам - у наблюдателей начинались первые скандалы с комиссиями. В школе 1245 два участка - 2018 и 2020 - располагались в одном спортзале, разделённые ширмой, так что оба представляли из себя длинные коридоры; сразу у входа находился стол председателя комиссии, дальше - столы со списками избирателей и - напротив них - шторки для тайного голосования, и в самом конце - урны. В результате при большом числе избирателей коридор целиком не просматривался, поэтому кому-то из наблюдателей нужно было находиться прямо возле урн. Но на 2018 разрешили держать там стул, а на 2020 - нет. Корреспондент, находившийся на участке, уже подал жалобу; но председатель комиссии в течение получаса делала вид, что готовит ответ на жалобу, наше терпение кончилось, и мы пошли дальше - благо там были три человека, способные сменять на этом тяжелом посту друг друга.
Там же активно бегала по всем участкам активная дама, явно не работающая в комиссиях; это оказалась, как нам и говорили на лекциях, сотрудница управы Елена Владимировна Чернова, главный специалист отдела опеки и попечительства (по данным этого сайта). Она даже была оформлена наблюдателем по участку 2018, но это не мешало ей быстро перемещаться по всем трём участкам в школе.
Решили зайти в соседнюю школу 1171 с тремя участками - а на ловца и зверь бежит! На входе в школу - висящие рядом портреты Медведева и Путина. Получается, кандидат в президенты вместе с представителем действующей власти (да каким - президентом)! Явная агитация. Дойдя до произвольного участка и спросив комиссию, как же так, мы уже через минуту общались с директором школы, сказавшей, что эти портреты висят там давным-давно. Это нас на время смутило, но выйдя из школы, мы разобрались с помощью Ольги и юристов ГН, что это - действительно агитация, незаконная в день выборов; Юрий с Ольгой сходили туда ещё раз и, по их рассказу, на этот раз их доводам вняли и завесили портреты газеткой. Маленькая и не самая важная, но победа.
Двинули дальше - и увидели выезжающий со стоянки странного вида микроавтобус. Подумали, что это могут быть карусельщики, и немного проехали за ним; но он уверенно и быстро помчал к МКАДу и дальше из Москвы, так что мы поспешили вернуться и поехали на участок 2040 - он располагался в здании дворца культуры, красиво увешанного разными афишами, и был в здании всего один. Там нашим наблюдателям тоже ставили палки в колёса, даже члену УИК с правом совещательного голоса - пытались заставить находиться в ограниченном месте у входа на участок, так что когда к урнам, находившимся в другом конце зала, подходил избиратель, они никак не могли видеть, не бросает ли он стопку бюллетеней. После лёгких разборок права наблюдателей вроде удалось отстоять; но стоило мне выйти на 3 метра из зала с участком - и на наблюдателей снова набросились, заставляя уйти назад к стульям! После повторной ругани, вроде бы, комиссия немного успокоилась.
Мы вышли на улицу - и тут началось интересное. В 100 метрах от этого участка расположена школа с ещё тремя участками, между нашим ДК и ней - жилой дом (ул. Газопровод, д. 7, корп. 2). В ближайшем его подъезде - окружная диспетчерская инженерной службы. Юрий увидел, как из этой диспетчерской выходит женщина, которую он только что видел голосующей на нашем участке 2040; и она направлялась к школе с ещё тремя участками! Мы скорее пошли за ней и увидели, как она, достав открепительное, садится к сотруднику УИКа 2047. Пока я думал, что делать, Юрий подошел к дежурившему там полицейскому и попросил его проверить документы этой дамы; что делать дальше - было неясно, поскольку, по утверждению полицейского, имена в открепительном и в паспорте совпадали (хотя увидевший часть паспорта Юрий утверждал, что это не так). К нашему стыду, мы были плохо готовы к такой ситуации, отпустили женщину (надо отдать должное её невозмутимости - она молча стояла всё время, что полицейский держал в руках её паспорт и открепительное, и ничем себя не выдала) и ограничились тем, что вернулись на 2040 и проверили, что человека с такой фамилией в списке проголосовавших по открепительным нет. Момент был упущен; единственная радость - в те полчаса, что мы провели между 2040 и 2047 после этого, из загадочной диспетчерской никто не выходил - если какая карусель там и была, мы заставили её поутихнуть на время.
Мы поехали обратно на 2020, где сгущались тучи над нашим корреспондентом и по-прежнему с упорством, достойным лучшего применения, не давали поставить стул для наблюдателя вблизи урн; но стоило нам приехать, а Юрию с Ольгой двинуться на 2016 проверять, закрыты ли там до сих пор портреты П и М, как позвонили с того же 2040 и сказали, что смогли-таки поймать человека с чужим открепительным! Несчастный сел не к тому члену комиссии, тот поднял шум, наши подозвали полицейского, тот (отдадим ему должное) проверил документы и сказал, что фамилии разные - и товарищ попался. Я сказал наблюдателям вызывать 02 и не отпускать человека, плюс сказал Юрию скорее ехать туда на машине, но сам мог только ждать развития событий...
Полиция же вела себя довольно своеобразно. Они, действительо, приехали и забрали человечка - не составив никакого протокола (увы, я только позже узнал, что нужно было потребовать это сделать). Спасибо наблюдателям, истребовавшим у приезжавшего наряда номер телефона и проверивших, что он работает; дальше никаких действий не происходило, и объяснения у наших свидетелей никто не брал, пока я не узнал по этому телефону, куда был доставлен наш задержанный, и не позвонил в ОВД узнать, собираются ли они хоть что-то делать. Волшебным образом через 10 минут после звонка в ОВД к нашим наблюдателям таки вернулся наряд и записал их пересказ событий. Так что хоть какой-то ход делу был дан. Было около 15 часов.
Тут Юрию сообщили знакомые, что с участка 2028 удалили всех наблюдателей (не от ГН, так что мы об этом узнали, только когда было уже поздно), и мы поехали посмотреть, что же там происходит. Двинули, подобрали по пути моего друга Славу, который только-только прилетел из Женевы поучаствовать в процессе; приехали, я остался в машине подзарядить телефон - и почти сразу приходит смс от Славы, что на 2026 в том же здании они поймали ещё одного с чужим открепительным! (И опять без меня, что ты будешь делать.) Пришлось дождаться Славы, который сменил меня в машине через 10 минут, и бежать на участок - но там уже творилось странное: ещё в фойе школы ходили туда-сюда сотрудник полиции со странной женщиной (которая тоже оказалась сотрудником управы) и говорил по её телефону кому-то: да-да, конечно, я его отпустил, а наблюдателей сейчас будем выгонять. (Очень интересно, с кем же он разговаривал.)
Оказалось, речь шла как раз о нашем задержанном и нашей мобильной группе. Несмотря на то, что Женя засняла на камеру полицейского, говорящего, что фамилии в паспорте и на ОУ разные, и наши сразу вызвали 02, молодой человек быстро смылся, никто не чинил ему никаких препятствий, а комиссия к моему приходу уже уверяла, что всё было в порядке и никто ничего не знает. Прямо сейчас мы сделать с этим, похоже, ничего не могли, так что решили двинуть дальше.
Серьезных жалоб пока не поступало (фоном шли более мелкие, но многочисленные нарушения, вроде выхода выездной группы для голосования по домам без предупреждения об этом наблюдателей и без составленного реестра - но наш наблюдатель героически догнала группу и прошла с ними по всему адресам), так что поехали в ОВД "Чертаново Южное", куда должны были доставить задержанного на 2040-м - возможно, наш приезд снова заставил бы их зашевелиться. Они и правда подтвердили, что человек с 2040-го к ним доставлен (и настаивали, что не "задержан", а именно "доставлен" - не знаю уж, в чем тут разница), но внутрь пустили только меня. Местные сотрудники ничего хорошего не сказали (и вообще явно не были заинтересованы в расследовании дела) - мол, ну и что, что у него было открепительное на другое лицо? Нашёл его где-то, а что сотрудница УИКа уже была готова выдать ему бюллетени по чужому ОУ - это она просто ошиблась, а преступление было бы совершено, только если бы человек таки проголосовал бы на этом участке... (Но даже если бы мы всё это понимали - непонятно, как своими силами задержать человека и подозвать к нему сотрудника полиции за то время, пока он бросил бюллетень, но ещё не ушел с участка?) В общем, данные они соберут, сказали мне номер дела, а также что потом дело передадут в межрайонную прокуратуру, но вероятность что-то раскрутить, на их взгляд, минимальна. На том и порешили.
Далее, пока было затишье, решили сделать паузу - мы со Славой съездили на Чертановскую проголосовать, а остальные поехали перекусить. Снова встретились мы в 19 часов и решили поехать контролировать ход подсчета на один из участков; выбрали наш знакомый 2026 - и, как оказалось, не прогадали.
Вечер. Интересное
Поначалу комиссия, хоть и не обрадовавшись нашему виду, пыталась делать хорошую мину. Изобретательности этих людей можно позавидовать. Я попросил внести меня как члена ТИК в реестр людей, желающих получить заверенную копию протокола после подсчета голосов; председатель тик говорит - давайте ваше направление. Говорю - откуда оно у меня, вот мое удостоверение члена ТИК, в законе не требуется никакого направления. Она начинает очень мило тянуть время, благо законы способствуют - напишу в деталях, это можно промотать:
Читаем пункт 29 статьи 68 Федерального Закона № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":
По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах голосования.<...>
Читаем этот пункт 3 статьи 30:
С момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
Читаем снова вслух этот пункт 1:
На всех заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей, участников референдума и осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со списками избирателей, участников референдума, с бюллетенями, открепительными удостоверениями, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат, зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован данной либо вышестоящей комиссией, или кандидат из указанного списка, член или уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума.<...>
Ну, вот он я, член вышестоящей комиссии, явно указан. А председатель опять - "Да, всё в порядке. Так где ваше направление?" Я уж собрался звонить в ТИК - вдруг они смогут повлиять по телефону, но тут обнаружил у себя копию направления, которую на всякий случай сделал и уже забыл. Тут аргументы кончились, и меня зарегистрировали - у остальных тоже оказались все нужные (на взгляд комиссии) документы.
Но зарегистрировали - это полдела, теперь надо следить за оставшимися 10 минутами голосования. Тут комиссия вместе с тёткой из управы (проверить, является ли и она наблюдателем, я не успел) начинает ограничивать наши перемещения по участку. Тут они стояли с мертвой хваткой, хотя это выглядело довольно смешно - я просто стоял посреди участка, а они ходили вокруг меня, кричали "у нас инструкция, где должны находиться наблюдатели, чтобы не мешать камерам" (эх, не попросил я предъявить эту инструкцию - если она правда существует, был бы очень полезный и незаконный документ, раз противоречит федеральному закону), но силу пока что проявить не решаются.
20 часов наступило, надо бы считать голоса, а мы всё торгуемся. Проторговались, кажется, полчаса! Ну не хотят они, чтобы я ближе, чем на 10 метров, приближался к столу, куда будут вываливать бюллетени. Наконец им это надоело, председатель ненадолго отошла и напечатала решение о нашем удалении - что забавно, и всех нас четверых, и троих человек из съемочной группы районного телеканала, у которых и в мыслях не было что-то нарушать. Картинка кликабельная.
Я сразу позвонил в ТИК и сообщил председателю, что меня незаконно удаляют с участка - тот (Юрий Сергеевич Кравец), надо отдать ему должное, сказал, что приедет, и действительно быстро приехал - правда, к этому времени меня уже успели вывести полицейские. Я надеялся, что они понимают в законах достаточно, чтобы понимать незаконность моего удаления; но они и не пытались меня слушать, и во главе с приехавшим в какой-то момент на участок подполковником Н. В. Арчаковым за руки вывели меня с участка (садиться на стул, чтобы меня вытаскивали, я не стал - они явно были готовы меня выволакивать как угодно, и видеть летящий на асфальт вслед за мной рюкзак с ноутбуком не хотелось...)
Уже минут через пять подъехал Кравец, пустил нас обратно на участок и "договорился" с комиссией, чтобы нас не выгоняли, если мы не будем нарушать закон (мы, увы, не стали требовать написать письменной отмены решения о нашем удалении). Комиссия придвинула на пару метров ближе парты, ближе которых она нас не пускала. Возможно, надо было потребовать начать подсчет в присутствии Кравца - но это ему слишком долго пришлось бы ждать: к этому моменту (было уже около 21:30!) даже урны еще не были вскрыты.
В итоге председатель уехал, мы расположились за двумя партами метрах в 6 от стола для бюллетеней (по обе стороны от этих парт сели по сотруднику полиции), и урны наконец вскрыли и высыпали на стол их содержимое. Они разделили бюллетени на президентские и муниципальные, потом быстро раскидали президентские по стопкам на каждого депутата (действительно, при этом подсчета не происходило, так что здесь закон не был нарушен). Дальнейшее можно посмотреть очень подробно:
Click to viewВо всей этой ругани я наконец дозвонился нашему юристу, ещё попроизносил вслух какие-то цитаты, после чего трубку попросила зам. председателя комиссии. Не знаю, о чём они общались (минут 20 у неё в кабинете), но комиссия на это время прекратила работу и стала ждать. Председатель договорила, позвала в кабинет еще пару членов комиссии, так что нам, заинтригованным, оставалось только ждать; впрочем, вскоре кто-то из членов комиссии, выходя из кабинета, сказал, что нас собираются снова выгонять; тут уж я позвонил в колл-центр наблюдателя - увы, мобильных групп поблизости не было - и после этого в 02, где сказали, что пошлют наряд полиции.
Тем временем комиссия, действительно, подготовила крутой акт, который вы, возможно, уже видели:
Тут потрясающая куча смешного - и не являюсь я членом никакого ТИК № 2, и на стул я не вставал (Женя, и правда, спокойно стояла на нём всё время съемки, потому что иначе было ничего не видно), и "требовал личного просмотра каждого бюллетеня" - так это прямо так в законе и написано, и решение о нарушении мной статей УК и КоАП может принимать только суд... Но нашей доблестной полиции во главе с подполковником Арчаковым это всё ни по чём, так что вывели они нас и во второй раз. На выходе мы встретили заходящий в здание прибывший из-за нас наряд полиции; в нём было два человека - кто-то невысокий позванию и с ним стажёр, так что они не посмели и слова сказать выводившему нас подполковнику. Думая, что делать, я еще раз позвонил в 02; они вдруг спросили, не хочу ли я оставить жалобу на этот наряд, - я решил именно это и сделать.
Ольге и Юрию пора было уезжать, так что мы все вместе и покинули участок, на этот раз насовсем.
Ночь. ТИК
Ну, дальше мы поехали в ТИК и подали жалобу - оказывается, если при подсчете нарушаются установленные правила (в данном случае нарушены сразу два - нам не были видны отметки на бюллетенях, и бюллетени в разных стопках подсчитывались одновременно), то по закону должен быть назначен пересчёт голосов. Комиссия сразу её рассмотрела, но увы, к закону и не пыталась обращаться - обсуждали в основном, как тяжело нынче работается УИКам, и приняли решение жалобу отклонить и голоса не пересчитывать, но сказали, что как-нибудь накажут провинившуюся комиссию. Советую послушать уровень дискуссии. Надо признать, что один нормальный человек там был - член ТИК с ПРГ от Яблока (это он говорит, начиная с 5:45 второй записи).
Основная работа в ТИКе тем временем шла хорошо - Дима, член ТИК от Прохорова, смог организовать процесс так, что председатели УИКов, приезжая в комиссию с протоколом, сразу шли к большой сводной таблице на стене и вносили туда данные (а не прятались по комнатам управы переписывать протоколы, как было много где в декабре и сейчас в Питере). Так что я написал ещё заявление по поводу моего незаконного удаления с участка, ещё заявление с просьбой дать письменный ответ по первой жалобе немедленно, так как "бездействие ТИК может быть рассмотрено судом как покрытие преступления" - на оба заявления председатель никак не отреагировал и копии подписывать отказался. Удивительно, что при этом мои заявления они не потеряли.
По идее дальше - было уже 8 утра понедельника (я даже успел часик поспать, хорошие в управе кресла) - должно было быть итоговое заседание ТИК, но ввод данных в ГАС "Выборы" шёл настолько медленно, что стало ясно, что сегодня ничего не будет. В 11 утра я наконец-то поехал домой, оставив комиссии свой телефон - на итоговое заседание они обязаны пригласить всех членов ТИК, даже с совещательным голосом.
На следующий день я зашёл туда заверить решения об удалении с УИКа (на участке не проследил за этим, а в ТИК мне неожиданно пошли на встречу и заверили, как раз все печати с УИКов уже лежали здесь) - и совершенно случайно попал-таки на итоговое заседание, звать на которое меня никто не собирался. Вопреки закону до окончания заседания мне так и не выдали никаких письменных решений (пришлось ещё поскандалить, но без толку), зато сразу после окончания заседания таки напечатали ответ на одну из жалоб - простую отписку, к тому же непонятно, на какую из жалоб дан этот ответ.
Мне кажется, это довольно смешная отписка - вообще ни слова о моих претензиях; плюс, конечно, ничего не сказано про наказание УИК, про которое они так увлеченно твердили на первом заседании комиссии. Сейчас юристы ГН готовятся подавать документы выше - я еще не понял, в прокуратуру или в городскую избирательную комиссию.
Плюс в пятницу наконец проявилась полиция - надо же им как-то среагировать на полученную жалобу - и сегодня мы с Женей ходили к участковому рассказывать, что же там происходило. Обещают разобраться и дать ответ по обычной почте (!) через 2-3 недели.
А на участке в итоге оказалось 63% голосов за пятого кандидата. Что самое смешное - после того, как они нас выгнали, члены УИКа таки изобразили ради веб-камер (с них есть запись всего вечера, спасибо Серёже Анисову) подобие правильного подсчета - типа, показывают каждый бюллетень в сторону камеры и считают стопки строго по очереди. Конечно, никакие галочки в камеру не разглядеть.
Можно ли было достичь чего-то большего? Пока не понимаю, как. На большинстве других участков действительно было гораздо спокойнее. Выборы пересчитывать, боюсь, никто не будет, но добиться хоть какого-то наказания для участковой комиссии, мне кажется, будет справедливо.
Большое спасибо Жене, с которой мы продолжаем дело, Юрию и Ольге за целый день переездов и непростой работы, Славе за помощь в тяжелые часы, всем нашим наблюдателям за потрясающую работу в течение суток - большинство, похоже, смогло отстоять действительно честный подсчет! - и всем, кто поддерживал меня 4 декабря и всю следующую неделю!
Доска почёта
Сотрудники ТИКа - ладно, работают в ведомствах, поликлинике, где-то ещё... А вот уважаемые тётушки с УИКа - в основном школьные учителя. И всю эту неделю они снова учат наших детей в гимназии 1526. Фотографии взяты со страницы http://gym1526.ru/index.php/pedagogicheskij-sostav :
Председатель комиссии
Борискина В. К. - заместитель директора по воспитательной работе
Зам. председателя комиссии
Чукавина Татьяна Николаевна - зам. директора по безопасности, учитель технологии
Я бы отдал пальму первенства ей - за совершенно потрясающие идеи на первом видео ("одновременным подсчет голосов считается, когда каждого кандидата считают несколько человек")
Секретарь комиссии
Аксенова Елена Сергеевна - зам. директора по информационным технологиям, учитель информатики
Прочие члены комиссии с правом решающего голоса (фотографии есть по ссылке выше):
Гончаров Игорь Дмитриевич, учитель физкультуры
Синицына Галина Юрьевна, учитель истории
Черных Наталья Карповна, учитель музыки
Ампилова Нина Федоровна, учитель химии
Хохлинова Татьяна Евгеньевна, учитель русского языка и литературы
Не у них ли учатся ваши дети?