Сказ о том, как я два дня следил за самым нетипичным мэром России
Этим летом в очередной раз я побывал в Ингушетии. И не просто так - мне повезло увидеть, как работает мэр столицы Ингушетии. Целых два дня я следил за ним по пятам и могу точно утверждать, что это - самый нетипичный мэр России.
Столица Ингушетии, город Магас - очень молодой город. Первый камень в его основание был заложен 23 февраля 1994 года. То есть, городу всего-то 21 год! Это первый и пока единственный город, который появился в истории современной России. В 2000 году он перенял на себя функции столицы Республики Ингушетия.
Название «Магас» переводится с ингушского языка как «Город солнца». Конечно, город пока ещё небольшой - здесь проживает почти 6 тысяч человек. Население растёт быстро: 5 лет назад здесь проживало всего лишь 2500 человек, а 10 лет назад - 300 человек, в 2001 году - всего 100. Несмотря на то, что народу пока мало, по территории город немаленький. Он состоит из 27 микрорайонов. Всё-таки это столица, здесь развёрнуто огромное количество строек, построены правительственный комплекс, множество общественных зданий, то есть пешком ходить устанешь :)
Итак, как же мне вдруг посчастливилось посмотреть, как работает мэр столицы Ингушетии? Совсем недавно, меньше года назад город возглавил Беслан Цечоев. Мы познакомились с Бесланом ещё несколько лет назад. В недавнем прошлом Беслан - известный в республике общественник, журналист, а также блогер (коим является и поныне :) Вот, когда на Кавказе пошёл пик блогерства, мы и познакомились. А в 2012 году, во время юбилея Республики Ингушетия, «развиртуализировались». Весной я узнал, что Беслан стал мэром главного города в Ингушетии. И поскольку я, как обычно, собирался летом посетить Ингушетию, написал в личку вопрос: а реально ли посмотреть, как работает мэр города? От начала и до конца! Со всеми нюансами! И тут же получил ответ: конечно, можно!
Ещё до этой просьбы я «отслеживал» жизнь города, и удивлялся, какой подход к работе у нового мэра Магаса. Ему есть дело абсолютно до всего в городе, он цепляется за каждую проблему, работает днями-ночами - такой облик складывался из комментариев как жителей Магаса, так и самого мэра - в соцсетях. Два дня я смотрел, как работает мэр, и могу сказать - вживую это выглядит нереально. Я думал, что таких мэров не бывает. Это самый нетипичный мэр России. Это не просто слова - я не собираюсь никого хвалить, я просто расскажу всё, что увидел своими глазами. В ходе того, как я смотрел за работой мэра, мне можно было смотреть всё, задавать какие угодно вопросы, предлагать, спорить, всё, что угодно. Ещё раз повторю: здесь не будет хвальбы, только рассказ о том, что и как было. И фотки, уж простите, сделаны моими кривыми руками на мою полусломанную мыльницу-фотоаппарат. То есть, всё без прикрас.
И ещё: я прошу не сравнивать ни с каким другим городом. Это просто описание работы, ничего больше. А то можно устать от сравнений, мол, у каждого города свои проблемы, о том, зависит ли управление от того, какой это город - большой или маленький, или от отсутствия денег в бюджете и так далее. Тут речь о самом подходе к работе - когда не всё равно, когда делается что-то не смотря ни на что.
Итак, я приехал в город в среду к 12 часам. Конечно, администрация города вовсю уже работала. Сама мэрия маленькая, выглядит вот так:
Красный флаг на крыше - это Знамя Победы. В городе, кстати, ощущается празднование 70-летия Победы, оформлено всё хорошо. Но сейчас не об этом.
В этом же здании, как часто и бывает с мэриями, находится и горсовет.
Что уже радует при входе: на первом этаже мэрии организован пункт бесплатного доступа граждан в Интернет.
Но, интернет мне было конечно же не нужен :)
Поднимаюсь в кабинет мэра...
У мэра проходит совещание, поэтому пока мы в приёмной мэра почитаем местную газету "Магас" и республиканскую "Сердало" ("Свет"). Газеты лежат при входе, в них - только жизнь города ("Магас") и республики ("Сердало"), узнал, чем живёт сегодня Ингушетия.
Время - 12:40.
И вот, совещание кончилось, захожу в заветный кабинет :)
Мэр в хорошем настроении. Интересуется, как добрался, как дела, но мне уже не терпится увидеть саму работу.
Кстати, а во сколько мэр приходит на работу? Спрашиваю. Отвечает:
- Прихожу обычно к восьми. Раньше 12 ночи домой не захожу. За 5 месяцев ни одного выходного у меня не было. Говорю за себя. У сотрудников мэрии выходные, конечно, бывают :)
Вот это да... Без выходных и по 16 часов... Как потом оказалось, это не предел! Но об этом позже.
Интересуюсь, какая главная задача у нового мэра?
- Магас - новый, молодой город. Нельзя позволить превратить его в посёлок или деревню. Наш город должен быть современным, красивым городом.
Думаете, стандартная фраза? Как бы не так! Много раз поездив по всей Ингушетии, к сожалению, приходишь к выводу, что городов, кроме Магаса, по сути в Ингушетии и нет. Официально, конечно, есть - Назрань, Малгобек, Карабулак. Но по застройке они почти все напоминают сёла. Не говорю, что это плохо - просто так сложилось. Частный сектор везде и всюду. Плюс непонятные, распространённые во многих регионах Кавказа, многочисленные сомнительного вида пристройки к домам. То есть, о городском облике говорить не приходится. У Магаса же есть шанс действительно стать настоящим городом. Выражаю своё мнение на этот счёт, особенно насчёт хаотичных построек, и мэр соглашается:
- Ты знаешь, мы решили проблему с этими незаконными постройками, пристройками, заборами, навесами. У нас этого "добра" было навалом. Я, как только пришёл, обратился к каждому из владельцев их построек: это же наш город, давайте уберём, пусть город будет городом, а не селом. Беседовал вежливо, тактично. С горожанами советовался, для этого создал общественный совет. Всегда со всеми на связи, всегда в онлайне. В итоге многие согласились, посносили незаконные заборы и постройки. Но были и такие, кто не захотел сносить. Пришлось мне найти бульдозер и самому лично сносить. Из-за этого люди мне дали прозвище "бульдозер", - смеясь, говорит Беслан.
В душе завидую воле мэра, поскольку в моём городе Петрозаводске этих незаконных построек (гаражей, шлагбаумов, заборов и т.п.) просто огромнейшее количество, и увы, снос идёт крайне медленно, а сейчас и вовсе приостановлен... Так, кажется я обещал не сравнивать...
- Ещё какую-нибудь серьёзную проблему удалось решить? - интересуюсь.
- Когда я стал мэром, у нас не было в городе ни одного метра свободной земли...
Тут же смотрю на генплан, который висит в кабинете мэра, и удивляюсь: многое же не застроено, как это нет земли? Мэру есть что ответить:
- Да, все пустующие земли были переданы олигархам, чиновникам. Но мы все земли вернули городу. Были попытки повлиять, никому не уступили. Никому. Иначе не было бы мне смысла работать мэром. Есть генплан, есть правила застройки и землепользования, значит всё должно строиться так, как указано в этих документах.
Тем временем, уже 13.00, по идее, в это время все чиновники должны идти на обед. Но только не в Магасе! Вместо обеда мэр идёт инспектировать город. Вернее, идём вместе :)
Ещё только спускаемся по лестнице, мэр уже даёт указания своим подчинённым. Я не знаю точно, как называются должности в мэрии Магаса (в каждом городе ведь по-своему), буду именовать их по-петрозаводски. Итак, мэр общается с начальником комитета ЖКХ. О чём речь идёт сначала не понимаю, потому что мэр говорит по-ингушски. Видно, что недоволен. И тут же поворачивается ко мне, и говорит:
- Правда?
- Эмм. я же не понимаю :)))
- Как это не найти фонари! Сейчас зашёл в интернет и всё нашёл!
- Конечно, - соглашаюсь. Интересно выглядит, как переходит с одного языка на другой, автоматически получается :)))
- В городе большая проблема - освещение в городе до недавнего времени было организовано лишь на главной улице, до президентского дворца. Раньше этим почти не занимались. Вечером город стоит в темноте. Мы уже осветили множество улиц. Сегодня должны были сделать фонари, но вот очередную партию фонарей пока ЖКХ-шники не нашли, - поясняет Беслан. И тут же обращается к ответственному за это дело: найти!
К этой теме ещё вернёмся не раз, как оказалось. А пока - выходим на улицу. Интересно, что мэр делает обход города несколько раз в день! Ходит по всем улицам, без внимания ни одно место в городе остаться. Кстати, инспекцию по городу мэр делает либо пешком, либо... на велосипедах! Машины используют редко.
- Попросил кафе сделать велопарковку. До этого в городе не было велопарковок. Теперь внедряем этот вид транспорта в нашем городе. Сейчас будем строить велодорожку, чтобы не ездить по тротуарам. Чуть урежем газон, дорожка будет большой, - и тут же показывает трассу будущей дорожки. - Сам объезжаю город на велосипеде. Чиновники, естественно, тоже. Все велосипеды - личные. Бюджет на них деньги конечно же не тратил :) Конечно, от автомобилей мы полностью не отказались: всё-таки бывает нехватка времени, порой нужно быть через несколько минут на другом конце города.
Интересная затея... На велосипеде лучше чувствуешь город - тут тебе и общение с горожанами, и ямы почувствуешь (если в друг появятся такие), и съезды с поребриков, да и вообще - польза для здоровья :) За небольшое время в городе уже оборудовали несколько велопарковок, в ближайших планах - организовать велопрокаты и... катание города на велорикше! В общем, это будет одна из фишек современного Магаса.
Но сначала мы идём по городу пешком. Первый наш объект - магазин. Казалось бы, причём тут мэр, если магазин частный? Спрашиваю:
- За что мэр НЕ отвечает в городе?
- Как это?, - недоумевает мэр Магаса.
- Ну, например, вузы, больницы - они же не муниципальные. Или дворы - там же ТСЖ отвечают за свою территорию. Но в каждом городе всё по-разному, как в Магасе с этим?
- Мы отвечаем за всё в городе. Меня интересует любая сфера жизни в Магасе. Это же наш город, как мы можем за что-то не отвечать?
Оказывается, даже если что-то находится не в ведении мэрии, то мэр лично свяжется со всеми, кто за это отвечает, и не слезет, пока какой-либо вопрос не будет решён. Эх, везде бы такой подход к работе был... Хотя раньше, конечно, такого не было:
- Когда я пришёл, у чиновников не было плана работы. Я не понимаю, как можно работать без плана? Во всём должен быть порядок. План должен быть на неделю, квартал, год. И не просто план. В каждый понедельник в 7 утра у нас планёрка. По каждому пункту требую отчитаться: что сделано за прошедшую неделю, как выполнены поручения. Церемонтиться не буду ни с кем. Некоторым было, конечно, трудно привыкнуть, что с них всегда спрашивают отчёт о работе. Но я не вижу ничего в этом плохого - я всего лишь навожу в городе порядок. Надо пахать день и ночь.
Итак, заходим в магазин. Казалось бы, магазин как магазин. Ничего необычного. Но мэр чем-то недоволен и просит позвать директора.
Но директора на месте нет. Мэр мне поясняет:
- Мы договорились, что малоимущим гражданам магазин будет продавать определённую продукцию (хлеб, молоко и т.д.) по себестоимости, без наценки. Но этого "уголка" в магазине почему-то нет.
Тут же чиновники дозваниваются до директора. Тот говорит, что сделал уголок в другом магазине. Мэр говорит, что так не пойдёт: здесь центр города, сюда дойти от жилых домов ближе всего, здесь удобнее, поэтому социальная продукция должна быть тут! Директор тут же пообещал, что в ближайшие часы проблема будет устранена.
Идём далее.
- Идём смотреть дворовые проезды. Там должны были закончить асфальтирование. Мы сейчас активно ремонтируем дороги, делаем ямочный ремонт. Раньше коммунальщики делали разрытия, где им вздумается, без всяких разрешений. Но так дело не пойдёт! Теперь всё под контролем администрации.
Свежий асфальт во внутриквартальном проезде сделан. Идём к городскому стадиону, к нему тоже должны были построить дорогу. И тут всё было уже готово.
Далее мэр решает обследовать город на велосипедах, чтобы больше увидеть, сэкономить время. Пока идём, говорю, что не хватает информационных табличек для нормального ориентирования по городу. Адресных табличек очень мало!
- Согласен, - комментирует тут же меня Беслан, - Мы уже заказали новые таблички. Будут не только на русском языке, но и на английском. Всё-таки туристам тоже должно быть удобно.
- Это радует. А мемориальными досками есть ли у мэрии желание заняться? А то они какие-то неприглядные...
- Да, раньше об этом как-то не заботились. Тоже в планах есть. Поменяем, сделаем нормальные, читаемые, интересные, красивые.
Пока же выглядят мемориальные доски либо слишком уж печально, либо просто скучно. Не по-столичному. Хорошо, что и до них дойдёт скоро руки.
Подходим к велопарковке, берём велосипеды...
Мой велик и мэрский :)))
Едем!
Неоднократно останавливаемся по пути. Мэр смотрит газоны, убраны ли дороги, общается по пути с горожанами, спрашивает, интересуется, что можно и нужно сделать для города.
Едем на окраину.
Всё, что запланировали посмотреть - посмотрели, едем назад.
Теперь снова - пешая часть инспектирования :)))
Мэр показывает у одной из новых аллей новые урны.
- Как тебе? Приняли решение сортировать мусор. Для этого вот такие урны ставим.
- Класс, что ещё можно сказать.
Идём далее, осматриваем остановку. Кстати, ещё недавно в городе не было общественного транспорта (ну, ходил лишь пазик из Назрани, а внутригородского транспорта не было). Хоть и мало народу живёт в городе, но сама территория немаленькая, передвигаться людям всё-таки нужно. Плюс обязательно стоит учесть, что в городе учатся тысячи студентов, которые приезжают из Назрани и других соседних населённых пунктов, плюс сотни, а может и тысячи сотрудников разных учреждений (школы, правительство, полиция и т.д.) - тоже приезжают в город работать и транспорт общественный им пригодится. Так вот, Беслан Цечоев распорядился открыть городской маршрут, закуплены небольшие автобусы.
Но вот инфраструктура для общественного транспорта мэру не нравится.
- Эти страшные павильоны мы уберём. Они неудобные, стоят впритык и к дороге, и к газонам. Плюс с нашими температурами очень жарко ждать транспорт. Будем ставить современные прозрачные павильоны с кондиционерами. В них поставим автоматы с чаем, кофе, водой, чтобы окупались эти затраты.
Вот это я понимаю подход к решению вопроса! Захожу на саму остановку, вижу, что таблички с расписанием автобусов в Назрань и соседние населённые пункты неказистые, находятся в разных местах, а расписания городской маршрутки нет. Предлагаю сделать нормальную, понятную, единую табличку. И реклама эта... Только портит саму остановку, особенно, когда сдерут что-то...
- Принимается предложение, - отвечает Беслан, - таблички сделаем, от незаконной рекламы будем избавляться.
Двигаемся в направлении мэрии. Невозможно не заметить, что в городе очень много клумб, цветов, деревьев. Всё молодо-зелено! Радуюсь за город.
- Мы за этот месяц высадили 50 тысяч цветов. До этого, начиная с весны, тоже высаживали. Город должен быть красивым, - комментирует глава города.
Кстати, помимо огромного количества цветов, в Магасе в этом году открыли множество зелёных зон.
- Мы озеленяем город. Открыли, например, аллею в честь 245-летия единения Ингушетии и России, аллею "Матери России", где открыли памятник российским матерям, а ещё у нас появилась аллея Спортивной славы, где оставили свои отпечатки известные спортсмены России и всего мира.
Я побывал на некоторых аллеях, это не просто аллеи, а полноценные бульвары, мощёные плиткой, с фонтанами, скамейками, урнами, павильонами, в общем, очень благоустроенные. Даже не верится, что это всё сделано за каких-то полгода.
Кстати, о памятниках. Помимо уже упомянутого монумента "Матери России", есть небольшой памятник Евгению Крупнову - основоположнику археологии на Северном Кавказе, памятник - закладной камень Магаса, а также Вечный огонь Славы со стелой с именами героев Великой Отечественной войны - жителей Ингушетии.
- Маловато, - говорю, - в столице же должны быть достопримечательности, знаковые места.
Но и на эту "претензию" у градоначальника уже есть ответ:
- Этот вопрос тоже совсем скоро решится. Мы заказали два памятника - амазонкам и алану. Они будут установлены на площади Алания около башни Согласия.
Людям, далеко живущим от Ингушетии, вряд ли сходу будет понятно, что за башня, почему площадь называется Аланией, и почему именно такие памятники - амазонкам и алану.
Объясняю :)
В Ингушетии (и, справедливости ради отмечу, в ближайших к ней соседних регионах тоже) особое отношение к истории. В хорошем смысле. Здесь историю своей родины знает, наверное, 98% населения. Тут никто не сидит в архивах с генеалогическими вопросами - тут с лёгкостью вам назовут имена своих предков до 7 колена и глубже. Тут вам расскажут и о древней Ингушетии, о жизни в башенных комплексах, о нашествии монголо-татар, о древнем Аланском государстве (нынешняя территория Ингушетии входила в его состав), о том, как стали жить вместе с Россией (добровольно), об участии ингушей в Великой Отечественной войне (особенно про участие ингушей в обороне Брестской крепости), и о других страницах истории этой земли.
Башня Согласия строится в самом центре Магаса, напротив Президентского дворца. Башня строится по образцу исторических ингушских башен, коих в горах сохранились сотни, это уникальнейшие памятники истории.
Пока строительство ещё не завершено.
Что касается площади Алания и будущего памятника алану: многие, наверное, знают, что соседний регион с Ингушетией - Северная Осетия имеет также второе официальное название Алания. И неспроста. Всё это напоминает нам о существовавшем когда-то Аланском царстве. Алания существовала с начала I тысячелетия до середины XIV века, пока не пала под нашествием монголов. Её территория была огромной, в состав Алании входили нынешние и Ингушетия, и Северная Осетия, и Южная Осетия, и Карачаево-Черкесия, и много ещё каких территорий. Об этом здесь помнят, потому и решили назвать площадь и поставить памятник.
Кстати, название города Магаса тоже уходит вглубь веков. Магас - это название столицы Аланского государства. В январе 1239 года захватили и уничтожили древний город. В общем, здесь всё пропитано историей...
Но возвращаемся к беседе с мэром :) Идём далее по главной улице города - проспекту Зязикова.
- Необычно видеть большое количество таксофонов на улицах города. Теперь обычно это редкая штука, - говорю.
- Да. Мы заказали специальные таксофонные будки. Зелёные будут. Это будет один из символов города. Все же знают красные лондонские таксофонные будки. Теперь все будут знать и магасские будки. А ещё мы в такие будки поставим платёжные терминалы, чтобы они не портили вид города...
Тут я понимаю, что количество идей преобразования города просто нереально. Я многое даже и не запомнил. Из важного: в городе скоро должны появиться автоматы-аптеки (такие я видел в нескольких городах). Это решит проблему отсутствия круглосуточной аптеки.
На этом обход города вместо обеденного перерыва у чиновников заканчивается, далее - городские совещания, переговоры и так далее. Но приходит время официального завершения работы (после 17 часов), но градоначальник снова идёт на обследование города. На этот раз желает посмотреть, как идёт замена мусорных контейнеров
- Мы решили отказаться от старых мусорных баков. Они некрасивые, почему-то были установлены на тротуары, в общем, мешали людям, плюс от них - грязь и вонь. Теперь мы ставим подземные баки.
Подходим к чуть ли не последней "старой" площадке, мэр интересуется у начальника комитета ЖКХ: когда этот ужас будет убран?
Скоро эти "последние из могикан" помойки канут в Лету. Темнеет здесь рано, поэтому мы идём дальше, на ту самую улицу, о которой шла речь утром: куда не закупили фонари.
По пути увидели почти готовое к открытию антикафе - невиданная ранее штука для Магаса. Мэр заходит, интересуется у молодых владельцев: налоги платите? Всё ли получается? Когда откроетесь? Новым местом, в общем, приятно удивлён.
Идём далее на ту самую улиц. Первый фонарь установили-таки. Смотрится хорошо. Пока мэр не слышит, сотрудники комитета ЖКХ и электросетей говорят:
- Беслану нужно, чтобы всё было сделано уже вчера. Сегодня должен быть идеальный свет на улицах, - говорит один.
- Он мне однажды сказал: темноты в нашем городе быть не должно. Если я уроню ручку куда-нибудь в кусты, я должен её сразу найти. Вот, стараемся город осветить. Только что сделали фонари на площади перед президентским дворцом. Мэр ещё вроде не видел. Не хочешь посмотреть?, - говорит второй.
Пока мэр идёт дальше обследовать закоулки, мы быстренько едем на площадь.
- Тут светильники были, но очень тусклые. Мэр говорит, что это главная площадь, лицо города, должно быть всё красиво. Мы сделали. Теперь (тут же на площади) делаем ремонт подсветки фонтанов, чтобы всё было идеально, - рассказывают ЖКХшники.
Пока мы ходили-бродили, у мэра снова начались совещания, переговоры. Казалось бы, домой бы идти, но нет.
Время уже 23-00, и мэр снова идёт на обход города, точнее велообъезд. Теперь уже без сотрудников мэрии. Как говорится, чтобы никто не мешал. Едем вдвоём на ту самую площадь.
Глава города всё осматривает, вроде нравится. У меня же отваливаются ноги после стооооооольких обходов. Иду спать... Вырубился моментально.
Проснулся на следующий день в 9 утра. Смотрю в телефон: в 7:02 звонил Беслан. Так крепко вырубился, что даже не услышал звонка! Перезваниваю: оказывается, мэр уже с 7 утра на работе. Бегу в мэрию :))))))
Сначала, конечно, градоначальник работает с докуметами, а их, как водится, очень много. Заслушивает отчёты, предложения.
Далее - едем в один из микрорайонов. Осматриваем новую территорию, дома тут только начинают строиться.
- В этом году мы отмечаем 70-летие Победы. Хотим создать парк Победы. Он будет на этом месте, - рассказывают мне по пути.
Пока здесь просто благоустроенная аллея (плитка, фонари-торшеры, кое-какие посадки есть). Но скоро должно всё измениться. Чиновники предлагают Беслану свои соображения на счёт будущего внешнего облика парка Победы. Высказываю и я своё мнение.
Тут будут и фонтаны, и удобные скамейки, мемориал. Существующий ныне Вечный огонь, наверное, перенесут сюда - теперь из-за застройки города ему стало "тесно" в нынешнем месте, там теперь мало место, рядом - дорога, сразу застройка идёт.
В общем, парку Победы быть! Может, даже уже и к сентябрю успеют?
Надеюсь, к этому делу подключатся профессионалы - архитекторы, историки, плюс общественность, и сделают парк Победы не хуже нового мемориального комплекса в Назрани.
Это далеко не всё, что я увидел в городе. Город строится, развивается, становится краше. Городу повезло - здесь мэру есть дело до всего. До каждой дороги, двора, парка, памятника, велопарковки, до памяти прошлого, и прочего, и прочего. Я думаю, уже через год с таким подходом к работе город будет не узнать.
Сейчас тут начали строить набережную, а набережная - это всегда лицо города. Говорят, она будет очень красивой. Город меняется стремительно. Недавно мэр решил в сквере Крупнова мэрии показывать мультики. Бесплатно, на большом экране, под открытым небом. Необычно. Детям нравится. :) Ещё из ближайших проектов коротко: будет построен дворец культуры, появится музей, построят большую красивую мечеть и первый в Ингушетии православный собор, скоро в столице появится 4 больших небоскрёба, которые тоже станут визитной карточкой молодого города. Всё это должно появиться уже в этом и следующем годах. Уже обустраиваются парадные въезды в город. Пока горожан и гостей Магаса встречает просто стела, а скоро к ней добавится арка с башнями (опять прослеживается связь с древностью этого края).
Вот таким я увидел Магас этим летом.
Спасибо, Беслан, что дал окунуться в жизнь мэра и администрации города.
Спасибо чиновникам, которые объясняли и терпели мои вопросы и выслушивали предложения :)
Так держать!
P.S. И поучаствуйте уже в конкурсе на самый благоустроенный город России. Вы просто обязаны его выиграть! ;)
P.P.S. В следующем посте я расскажу, что чем знаменит Петрозаводск в Чечне, Ингушетии и Дагестане и расскажу об одной сенсационной находке, которую я обнаружил здесь, на Кавказе!