В своё время, в 2003 году, я придумал и даже публично предложил программу материнского капитала ;)
Она существенно отличалась от принятой позднее и введённой в 2007 году - причём, заметим, во многом принятый подход оказался разумнее моего креатива. Но общая концепция, когда государство не занимается разведением нахлебников, а помогает семьям решать стратегические задачи: жильё, медицина, образование, пенсии (ну, тут три раза ха-ха, конечно), на мой взгляд - абсолютно верна.
Очень важным аспектом я считаю то, что в рамках принятой в итоге программы поощряются именно семьи, заводящие второго ребёнка. Я категорический противник приоритетной поддержки многодетных семей (статистически русских среди таковых - подавляющее меньшинство, в отличии от статистики плательщиков налогов). Но и поощрять только первого тоже плохо - редкая женщина откажется завести одного ребёнка при наличии хоть какой-то возможности, и в среднем поощрять тут смысла мало - не в коня корм.
PS: В моей концепции поощрялось отдельно рождение первого и второго - и что интересно, я предлагал размер поощрения на каждого порядка $3-5т, т.е. 250 т.р. материнского капитала давали приблизительно тот же итог. Но выделенный единомоментно удвоенный ресурс намного сподручнее использовать для серьёзных задач - скажем, для улучшения жилищных условий.
И сейчас мне очень не нравится идея отмены материнского капитала после 2018 года - это будет стратегической ошибкой. Наоборот, меня очень вдохновила идея Путина поддержки семей с 1 ребёнком в тех регионах, где СКР менее 2. Надо только добавить, что распространять эти программы можно только на тех, кто прожил в регионе не менее 5-10-15 (ненужное зачеркнуть) лет. Но я уверен, что такое нужно внедрять обязательно.
BTW: Интересной идеей будет отменять материнский капитал в тех регионах, где СКР более 2.5 или даже 3, и/или, например, опять же вводить ценз оседлости. Но тут надо очень осторожно действовать и смотреть статистику, которая мне недоступна.
Но после моего маленького демографического рисерча (см.
http://thinker8086.livejournal.com/43338.html) пришли в голову и другие варианты.
Как я неоднократно отмечал (а наверное, есть люди и поумнее меня в этой области), одна из характерных особенностей роста рождаемости в России в 21 веке - преобладание возрастной группы 25-30 лет, при почти равном вкладе групп 20-25 и 30-35.
Но я не обращал внимание, насколько сильно расходится (капитан Очевидность тут смотрит на меня с укором) демографическое поведение в городе и на селе в 18-30 лет. Может, это не так бросалось в глаза на данных 2005-2010 годов, которые я смотрел раньше.
BTW1: Заметим, что российское село перестало вымирать в 2011 году.
BTW2: Заметим, что валютный кризис 2014 года сильнее ударил именно по селу. Интересно, какими будут данные за 2016 год - по слухам, в этом году село как раз очень оптимистично смотрит в будущее.
Легко видеть, что, кроме более высокой рождаемости на селе в целом (процентов на 20), пик рожадемости смещён относительно городского этак года на три. Т.е. рожают и раньше, и больше. Но сельских жителей - меньше 30млн. Да и процент городских жителей среди русских выше. Т.е. для выправления ситуации надо придумать, как поощрять именно городскую русскую рождаемость, причём желательно исключать из программ поддержки люмпен-элемент.
Есть мнение, что главная причина расхождения в пиках рождаемости в городе и на селе - высшее образование среди женщин. На это накладывается, очевидно, и необходимость "подтверждать" диплом 2-3 годами стажа.
Данные факты приводят к очевидной идее - поощрять рождение первенца у женщин с высшим образованием до 30 лет. Я понимаю возможные возражения этически-сексистского характера (см. "в выигрыше останутся только ТП, приехавшие из деревни захомутать мужика, а нормальным умным женщинам будут обломы и лишние стрессы после 30-ти"). Но мы их отметём двумя доводами: 1) "жить захочешь - и не так раскорячишься" (с) - я в данном случае про страну в целом и 2) нормальные умные женщины должны суметь сориентироваться и правильно выбирать цели - и мужчин. Кстати, у меня есть отличные примеры, как матери двоих детей умудрялись после 30-ти лет защищать к.т.н. и/или добиваться существенных административных высот.
Какими же могут быть поощрения? Я вижу два пути:
1) Увеличивать для женщин с В.О., родивших ребёнка до наступления 30-тилетия, полностью оплачиваемый декретный отпуск до года (2 месяца до родов и 10 - после). Чтобы она могла спокойно выкормить ребёнка хотя бы по минимуму (9-12 месяцев), не парясь и не тратясь на все эти грёбаные смеси (ну, кроме случаев медицинских показаний, ясное дело).
2) Таки единовременно премировать - как в консервативном варианте с использованием "детских банковских карточек Мать и Дитя", так и в "авантюрном", непосредственно переводя деньги на р/с матери в Сбербанке. Суммы должны измеряться кратно среднему размеру оплаты труда по стране, начиная хотя бы от двукрата (ну, или от пятикрата до десятикрата МРОТ).
Тут возможно опять подойти консервативно и поощрять только первенца (как вариант - первых двух детей). Но, если не будет катастроф и тренд сохранится, то через 5 лет такую программу можно будет принимать, не ограничивая количество детей.
Есть мнение, что дети в таком случае будут здоровее, а демографическая ситуация будет окончательно переломлена в положительную сторону.