Сегодня значительная дата в истории Соединенного Королевства. Ровно 300 лет назад, 16 января 1707 года парламентом Шотландии был одобрен Союзный Акт документ, провозглашающий слияние парламентов Англии и Шотландии в единый союзный парламент, и собственно образование Соединенного Королевства. Парламент Англии одобрил этот документ 1 мая того же года.
С тех пор утекло немало воды и крокодиловых слез шотландцев, оплакивающих свой утраченный суверенитет. Но не надо лицемерить союз был выгоден прежде всего Шотландии, фактически обанкротившейся после неуклюжих попыток колонизации Нового света. И вошла в союз эта гордая горная страна абсолютно добровольно, и на протяжении всех трехсот лет Шотландия получала от Англии намного больше, чем отдавала ей. Стоит вспомнить хотя бы «Формулу Барнетта» Barnett formula, возмутительное положение, согласно которому Шотландия гарантированно получает больше денег на душу населения из союзной казны, чем Англия. И это имеет статус закона!
И с некоторых пор Шотландия стала получать совсем уже неприличную долю. За это шотландцам следует благодарить Лейбористскую партию и начатый ею процесс, называемый термином «devolution». Devolution это децентрализация власти. До победы на выборах 1997-го года Лейбористкой партии парламент Соединенного Королевства тот самый комплекс зданий с легендарным «Биг Беном» ведовал законотворчеством на всей территории Соединенного Королевства. Тони Блэр, англо-ирландец, выросший в Эдинбурге, изменил этот вековой порядок.
Как сказал великий Уинстон Черчиль, «Политик отличается от государственного деятеля тем, что думает о следующих выборах, а не о следующих поколениях». Мотивом Тони Блэра было укрепление позиций Лейбористской партии, и обеспечение побед на последующих выборах. Обеспечить это было можно, бросив кость тому, что англичане иногда называют «кельтская кайма» Уэльсу и Шотландии. И он начал процесс децентрализации devolution.
Суть децентрализации заключалась в том, что в 1999-м году были созданы отдельно избираемые Парламент Шотландии и Ассамблея Уэльса с полномочиями законотворчества в отношении так называемых «домашних вопросов» транспорта, здравоохранения, образования и т.д. Общесоюзные вопросы, такие, как оборона, оставались в руках парламента Соединенного Королевства. Благодаря особенностям британской избирательной системы на всеобщих выборах от народов Шотландии и Уэльса зависит гораздо больше, чем можно было ожидать от их процентного отношения к народу Англии. «Кельтская кайма» с тех пор обеспечила Лейбористской партии две еще победы на всеобщих выборах в 2001-м и 2005-м годах. План сработал.
Но вот тут и пора вспомнить о том, что политик, в отличие от государственного деятеля, не думает о будущих поколениях. В процессе децентрализации появилось то, что получило название «Вест-Лофианский вопрос» West Lothian Question. Впервые его сформулировал Тэм Дальелл, член парламента от шотландского избирательного округа Вест Лофиан. Суть его сводится к тому, что парламентарии, избранные в парламент Соединенного Королевства из Шотландии, теперь могут голосовать по законам, затрагивающим «домашние вопросы» (такие, как транспорт и образование) в Англии, но при этом не могут решать аналогичные вопросы, относящиеся к компетенции отдельного шотландского парламента. Такая же ситуация существует и в отношении Уэльса. По сути получается конституционный дефицит политики, голосующие за домашние вопросы Англии, могут не опасаться последствий, потому что избраны они в Шотландии или Уэльсе! Отдельного представительства народа Англии в парламенте Соединенного Королевства нет.
Подобное положение дел просуществовало около десяти лет, и в какой-то момент казалось, что так оно и останется. Но, как оказалось, лейбористы во главе с Тони Блэром допустили все-таки серьезную ошибку сбросили со счетов англичан. Много лет англичане действительно мирились с этой абсурдной ситуацией, но буквально в последний год все изменилось английский лев пробудился. Возник эффект, который в английском языке называется backlash отрицательная реакция на политические события. Англия поняла, что союз ей больше не выгоден, более того, он стал обузой. Проснулся до этого дремавший английский национализм. Если раньше большинство англичан считало себя в первую очередь БРИТАНЦАМИ, то теперь большинство считает себя в первую очередь АНГЛИЧАНАМИ. Но и после этого все было еще относительно спокойно.
Бомба взорвалась в конце 2006 года. Газета The Sunday Telegraph опубликовала результаты опроса, согласно которым оказалось, что больше англичан желают отсоединения Шотландии от Соединенного Королевства, чем самих шотландцев! Огромное количество две трети требуют создания отдельного парламента Англии, аналогичного Парламенту Шотландии и Ассамблеи Уэльса. И, наконец, ПОЛОВИНА англичан желают видеть Англию суверенной и независимой! Даже год назад таких результатов было невозможно себе представить.
Тони Блэр оказался именно политиком человеком, который ради кратковременных электоральных приобретений поставил под смертельную угрозу трехсотлетний союз, не думая о грядущих поколениях. Опрос The Sunday Telegraph вызвал чудовищный вал публикаций о судьбе союза и других опросов, которые во всем повторили результаты того первого опроса. Фактически начались общенародные дебаты о будущем страны. На виду у всего мира Соединенное Королевство, еще десять лет назад казавшееся нерушимым, накренилось с чудовищным треском. Король оказался голым!
Теперь надо вернуться в Шотландию, где разочарование от войны в Ираке, общей некомпетентности руководства правящей Лейбористкой партии и нерешаемых, несмотря на чудовищно непропорциональные денежные вливания из союзной казны, тяжелых социальных проблем населения, вылилось в катастрофическую потерю популярности партией Тони Блэра. На первый план вышла десятилетиями пребывавшая на периферии Национальная Партия Шотландии SNP. Основа политики этой партии независимость Шотландии. Не в последнюю очередь на это повлияло и то, что многие шотландцы по прошествии времени стали считать парламент Шотландии бесполезным и ничего реально не улучшающим. Кость, брошенная в обмен на голоса, была съедена и признана невкусной!
В результате Соединенное Королевство в настоящее время фактически пребывает на смертном одре. В мае в Шотландии пройдут выборы в отдельный Шотландский парламент, на которых вполне может победить SNP, пообещавшая в случае победы провести референдум о независимости Шотландии в течение ста дней. Англичане больше не собираются удерживать Шотландию в союзе с Англией. Огромное количество англичан прямо заявляет мы хотим английский парламент, но если его нам не дадут, мы требуем независимости. Тони Блэр, заявляющий, что отдельный парламент для Англии неприемлем, и его будущий преемник министр финансов Гордон Браун, кричащий, что Шотландия неспособна оплатить собственную независимость, уже никого не убеждают, а выглядят теми, кем и являются политиками, пекущимися только о своей партии и личной выгоде. Гордону Брауну прямо в лицо указывают, что он пытается сохранить союз исключительно для собственной пользы, ведь он избран от шотландского избирательного округа, и в случае отсоединения Шотландии не сможет стать премьер-министром Соединенного Королевства.
Я же с огромным интересом жду майских выборов в Шотландский парламент. Просьба не удивляться, если уже в этом году страны, известной, как United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland не станет я вас предупредил.
P. S. Газета «Новые известия» прошлым летом напечатала прекрасную статью о текущем состоянии дел в Соединенном Королевстве:
http://www.newizv.ru/news/2006-07-10/49856/